朱家场镇 构建农村人才“孵化摇篮”

为扎实推进党的建设制度改革，有效破解农村人才发展难、村级后备干部培养难、“土专家”作用发挥难等问题，玉屏侗族自治县朱家场镇结合实际，探索出了一条“发现人才、培养成才、留下人才”的新路径，为推进乡村全面振兴注入“新力量”。

严标准“建”

打造农村人才“主阵地”

朱家场镇积极“筑巢引凤”，主动搭建平台、成立组织、吸纳人才，厚植优秀农村人才“红色沃土”，形成强有力的“人才磁场”。

创新组织设置。成立以镇党委书记任组长、其他党政班子成员任副组长的工作领导小组，采取“村级管、镇指导”的方式，统筹各方力量，整合各类资源，全面推动基层人才组建工作。

规范运行机制。制定《朱家场镇人才培养“五个一”活动方案》，即：每个村每年培养推荐1名新农人；每个党支部半年开展1次人才交流活动；每名新农人联系1个产业；每名人才每年向党委、政府提出1条合理化建议；每名人才帮助困难群众解决1件实事。镇人才工作站负责日常指导管理，做好农村人才的教育、管理、监督和青年人才的培养、发展和使用工作。

加快培育阵地建设。整合东西部协作资金建立朱家场镇人才培育基地（黄桃研发中心）、莞玉新农人创业基地和农旅研发培养基地，组织养殖、种植、家庭农场经营者、乡村旅游创客等开展网络新媒体培训5次，组建新媒体支书团队5支，新农人乡创孵化基地2个，培育新农人126人。

广范围“选”

打通培育人才“新路径”

为提高人才培育质量，真正培养一批乡村振兴“生力军”，重点培养对象政治素养、践诺履职、服务群众等情况进行定期考核评价，对成熟的列为入党积极分子或纳入村“两委”后备干部。

建好“信息库”。对全镇人才信息进行了调查摸底，定期更新完善“铜仁人才信息系统”，做到人才底数清、情况明。21年以来，已录入党政人才132人、技能人才94人、农村实用人才1520人、企业经营管理人才87人、专业技术人才28人、其他人才36人。

育好“新农人”。近年来，朱家场镇锚定“三农”工作，立足产业复合型人才培育，邀请县农业农村局、林业局、乡村振兴局等，组织全镇致富带头人、产业大户、家庭农场经营户等“新农人”开展农业发展、产业谋划、林下经济、农旅研学等专业技能提升培训15次。新培育“新农人”103人，特别是培育了新农人吴祥均从单一的种植业向第二产业转变；新农人舒爱国由最开始的军旅发展向农旅研学转变；新农人张弦建立了500余亩藏红花种植及加工基地；培育促销农特产品党支部书记直播团队5个；家庭农场更是从2021年的63个新发展到现在的128家。

管好“后备军”镇党委着重培养村级后备力量，全面向年轻化、高学历靠拢，自十一届村“两委”换届以来，朱家场镇实现村干部35岁以下占45.7%，大专及以上学历占38.8%，致富能手占52.4%。同时强化外出学习找思路。由镇党委书记带领部分班子成员、站办所负责人和村干部等人才培养对象150余人次赴德江县煎茶镇、平原镇，石阡县龙塘镇神仙庙村、大沙坝乡任家寨村，万山区谢桥街道牙溪生态农场和镇远县江古镇等地考察学习乡村振兴、产业发展工作经验。

导向性“用”

构建乡村振兴“助推器”

通过“边培养、边使用、边提升”方式，实现优秀人才进得来、重培养，成熟干部用得上、挑重担，助力农村人才“快成长”。

严格程序选人用人。按照《玉屏侗族自治县朱家场镇职能配置内设计机构和人员编制规定》的通知方案，按核定职数配备干部。

通过民主推荐、个别推荐、竞聘面试、民主测评和考察等规定程序等任用中层干部28名。2021年以来，7名领导干部职级晋升，3名副科级干部得到进一步提拔重用，6名中层干部提拔为事业副科。

整合资源建好平台，建立“发展壮大村集体经济示范实践点”“特色田园乡村示范实践点”“东西部协作示范实践点”“文明村示范实践点”4大类实践锻炼提能育才点，使真正想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位，营造了有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的发展环境。

健全发展壮大村集体经济奖励机制。鼓励村干部入股村级集体经济合作社享受股金分红、参与合作社经营管理与村民享受同工同酬待遇、当年村级集体经济纯收入超过20万元的，且年度考核评为“合格”以上等次的，按照不高于集体经济收益5%比例提取奖励资金对村干部进行奖励。（周林）