我市市域社会化治理获群众点赞

近年来，我市不断优化社会资源配置，提高社会治理效能，让群众在治理中有更多的获得感、幸福感和安全感，打造出了市域社会治理现代化“铜仁样本”。

“平时邻里之间和和睦睦的，有问题就一起商量，有困难就互相帮助。要是有诉求就联系网格员，问题很快就能解决。”钟翠琴是来自思南的易地搬迁户，她向记者表示，自搬迁以来，政府不断出台政策推动公众参与机制，化解“安置后”社会风险，共创居安、业安、身安、心安“四安”新家园，搬迁群众的生活持续向好。

2019年，我市12.55万群众易地搬迁到主城区18个安置社区，主城区人口激增三分之一。我市创新党建引领公众参与机制，攥指成拳增合力。针对迁入群众原籍、民族不同“力量散”问题，以党建带群建促社建，集成组织动员群众新机制，引导公众携手共治。在安置社区按照300至500人、1个至2个楼栋划分网格，在网格建立党小组或派驻党员，让群众有“主心骨”，推选党员为网格员或中心户长，建强“网格党小组+网格员+中心户”治理架构，搭建治理“铁三角”。为避免不同地区迁入群众形成割裂，打破地缘、血缘界限，以一个中心户带领10户左右邻居组建成“十联户”，健全有问题共商、有困难互帮、有诉求中心户向上反映的机制。另外，以联户长、户代表为基础，创新组委会议事协商机制，结合红白理事、乡贤议事、道德评议等全面畅通线下参与机制，同步联通“网格通APP”、平安铜仁综治微信端、企业微信平台等线上互动平台，打通联系群众“直通车”，推动治理内容“大家定”、过程“大家议”、成效“大家评”，极大地拓宽了群众参与的“微通道”。

“我们社区有举报奖励、公益反哺、以奖代补等激励机制，大家都奋勇争先、积极参与到社区治理中来。今年我还被评为‘十佳联户长’，很有成就感。”邹军高兴地告诉记者，得到邻居们的肯定后，对工作充满了干劲。

我市在市域社会化治理上创新奖补激励公众参与方式，搭建平台添动力，让有为者“有位”、让实干者“吃香”、让吃苦者“暖心”，把热心群众培养成党员、中心户、村支监委干部，不断提升公众参与活力，夯实有序政治参与基础。突出精神鼓励，引导公众围绕学法律比安定团结、学村规比传统美德、学技能比乡村振兴“三学三比”、选树模范标杆，开展平安村寨、平安家庭、“十佳联户长”等工作评比，提升参与荣誉感，激发6万余户主动申报创建平安家庭。同时突出物质奖励，针对陈疴陋习，组织制定居民公约，建立“新市民积分超市”，通过“五老”新风倡导队监督、“十联户”联评联议，对居民执行公约情况加减分，积分用于兑换日用品等。据悉，得益于该奖惩机制，2021年至今，安置社区赌博案件同比下降65.2%，邻里口角下降51.3%，高空抛物基本绝迹。

另外，针对新老市民利益冲突、文化差异引发风险，铜仁市整合专门力量、群团组织协同公众找准共治的关键节点，创新专群协同公众参与模式，增强群众“向心力”。构建“社区党组织+居委会+业委会+物业公司”四方共议机制，解决“物管”难题。通过社区协商会，协商租用附近村民闲置土地，统一分配给新市民作为“微田园”解决“争地”难题。推动安置社区与周边村（社区）联合成立集体经济组织，以减租等方式吸引市民兴办商店、企业，吸纳群众就近就业，解决“就业”难题。由群团牵头、政法支撑、社会各方参与，家庭、学校、社会三方着力，采取帮扶、教育、矫正等措施共同发力，打造“中小学生家长联系圈、高中大学生交流圈、社会青年发展圈”，共同推动法治教育、权益保护、联谊互动，解决“融入”难题。

基础实，百姓安。一域治，天下安。市域社会治理的核心追求——幸福和平安，是群众永恒不变的内心期盼与现实追求。铜仁市自2020年启动全国首批市域社会治理现代化试点市创建工作以来，以推进“治理体系、治理能力、工作布局、治理方式”现代化为着力点，以防范化解重大风险为突破口，精准聚焦“五治”融合，努力推动市域社会治理各项工作取得显著成效，有力护航铜仁经济社会高质量发展。(毛逸飞)