【奋进新征程 建功新时代】印江：壮大集体经济 增强“造血”功能

印江土家族苗族自治县坚持把发展壮大新型村级集体经济作为实现乡村振兴有力抓手，探索构建机制、党建、产业、人才、人文与集体经济融合发展的模式，取得了较好成效。

突出机制构建，理清思路促提能

落实包保责任机制。按照县级系统谋划、部门协同聚力、乡镇统筹推进的工作机制，压紧压实县乡村三级抓村级集体经济发展工作责任，实行“3包1”责任包保模式，为村级集体经济发展建言献策。2023年，累计提供政策、业务、技术等咨询服务400余次。

建立督导考评机制。实行“一月一调度”，不定期开展实地督导工作，对存在问题限期整改销号；将发展壮大村级集体经济纳入村党组织书记“擂台比武”、考核评估和抓基层党建述职评议内容，全面凝聚“强村富民”工作合力。目前，已开展日常调度4次，下发工作提示3期、工作通报2期。

强化队伍建设，锻造力量促提速

坚持“选、育、管、用”相结合，选优配强村干部队伍，储备村级后备力量830名，组织363人参加全国村党组织书记和村委会主任视频培训班、101人参加省市调训、280人参加县级培训，深入开展村级班子集中分析，常态化开展政策知晓度抽查，切实提升基层干部服务村级集体经济发展能力。

精准选派18名省市两级科技特派员开展帮扶指导，组建茶叶、食用菌、畜牧等6个产业指导小组，分片分类分项目进行现场技术指导，深入一线为村级发展提供技术指导服务，帮助解决村级集体经济发展困难200余个，培养本地技术能人400余人，帮助提升产业经营管理水平。

鼓励支持110余名土专家、田秀才、退役军人等优秀人才参与农村产业发展；充分发挥21名市级乡土人才示范带头作用，采取“师带徒”人才培育机制和“点对点”联系产业基地等方式，分领域、分阶段，大力培养产业工人、能工巧匠、致富能手，不断壮大产业发展生力军。

聚焦产业融合，建强引擎促提效

围绕全县“2+N”农业产业布局，扶持村集体经济大力推进茶叶、食用菌重点产业发展，因地制宜发展生态畜牧、中药材、蔬果等特色产业，以点带面发展壮大主导产业。推动群众通过土地入股、场地租赁、组织化劳务输出等方式，实现村集体经济与群众双增收。

坚持将规范村集体资产资源资金管理作为发展壮大村级集体经济的“先手棋”，实行“摸清家底、盘活资产、发展产业”三步走，清理集体经济组织资产14.72亿元，确认集体经济组织成员界定40.3497万人；流转土地18万余亩，新增家庭农场576家、农民合作社9家等新型经营主体，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东，有力激活村级集体经济“造血功能”。

选择产业发展基础好、村级党组织凝聚力强的村作为“两强两富”示范点进行培育，统筹组织、财政、农业农村、乡村振兴等部门做好业务指导、资源整合，协调解决存在的问题；稳步开展村级集体经济组织党建入章和规范化建设。目前，正在开展139个“两强两富”示范点创建，已完成村集体经济组织完成党建入章259个，规范化建设126个。

着力群众共建，激活内力促提优

充分发挥村党组织战斗堡垒作用和村干部示范带动作用，引导群众积极参与村级集体经济发展。天堂镇天堂村党支部书记带头入股12万元，引领动员村“两委”成员及合作社社员自愿入股128万元，规划发展蛋鸡养殖和吊瓜产业，现有长效产业吊瓜60余亩，蛋鸡存栏14000余羽，天堂村每年劳务支出26万元左右，为50余名村民提供就业岗位。

坚持村级集体经济收益同乡村治理相结合，探索用村集体经济收益建立文明储蓄所，结合《村规民约》建立村民文明行为正负面清单，以“积分制”方式管理，充分撬动群众积极参与公益劳动、集体文体活动和村级发展等内生动力，推动实现物质文明和精神文明协调发展。

探索推广“村党组织+基地+农户”“村集体+企业+农户”等多种经营模式，按照“6112”“82”等利益联结机制进行分红，带动村民持续稳定增收。木黄镇中河村按照“村集体+合作社+农户”的模式，利用水资源优势，大规模生产桶装水，实现全村群众连续3年分红，累计分红资金达40万元；2023年群众的合作医疗金由村集体经济为全村每人补贴60元，合计代缴4万余元。（李应红）

编   辑：陈   虹

二   审：唐仁超

三   审：陈   曦

总值班：勾文明