【铜心向党 仁心为民】万山“四定联动”建好村级后备力量“蓄水池”

近年来，万山区坚持把村级后备力量精选、培育、锻炼、使用作为重点任务来抓，通过定标准筛选、定方式培育、定机制管理、定方向使用，全力打造一支数量充足、素质优良、结构合理的村级后备力量队伍，持续为推动乡村振兴注入强劲动力。

定标准筛选，蓄备力量强队伍。一是开展动态摸排。紧扣“组织部牵头、部门负责、乡镇（街道）主抓、村级组织实施”四级责任链条，推动组织、人社、教育、乡村振兴等相关部门与乡镇（街道）形成联动，发动村干部、驻村干部等多方力量，整合部门、学校、企业等资源，常态化开展拉网式摸底调研，确保底数清、情况明。二是规范纳入管理。通过个人自荐、群众举荐、组织推荐相结合的方式，积极将致富能手、返乡创业青年、大学毕业生、退役军人等作为村级后备力量培养对象，进行定期联系、跟踪培养。坚持德才兼备、好中选优原则，及时将讲政治、爱农村、懂发展、善服务的提名对象选入村级后备力量，纳入台账规范管理，切实把好村级后备力量“入口关”。截至目前，共有村级后备力量207名，全区83个村（社区）均培养村级后备力量2名以上。三是优化沟通协调。建立“线上+线下”沟通协商制度，线下充分利用暑假、春节等契机，组织村级后备力量人员召开共商共谈座谈会，让其在了解家乡发展中看见村级发展前景，提升回乡发展积极性、主动性。线上建立微信群、QQ群等平台，时时了解其思想动态，沟通家乡发展，协调解决问题，听取产业发展、基层治理等方面意见建议，积极为家乡发展贡献力量。截至目前，共召开座谈会300余次，全区83个村（社区）均建立微信联络群并常态化联系。

定方式培育，帮带锻炼强素质。一是实行结对帮带。建立“2+1”结对帮带机制，明确1名县级领导、1名区乡干部、1名村干部与村级后备力量建立结对帮带关系，建立工作情况、生活情况、存在问题、思想状态“四个必谈”机制，通过政治上帮、思想上带、经验上传、方法上教进行“传帮带”，全过程跟进指导帮助，帮助打开思路、开阔视野、提升素质。截至目前，通过“2+1”结对帮带，共开展谈心谈话400余人次。二是组织实践锻炼。按照“在培养中使用，在使用中培养”的思路，全面收集村“两委”班子助理、集体经济“协管员”、乡镇办公室文员等实践岗位，结合村级后备力量特长、爱好、专业等定向开展实践锻炼。同时有序选派到村“两委”跟岗学习、列席会议、参与村组事务管理等，在试岗锻炼中积极压担子、交任务，让其在实践中经风雨、长才干、强筋骨。截至目前，共有150余名村级后备力量参与实践或试岗锻炼。三是抓好教育培训。及时将村级后备力量纳入年度培训计划，结合实际需求针对性制定培训措施。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、基层社会治理等重要内容，线上通过学习强国app、共产党员网、贵州党建云、铜仁组工等平台，让其随时随地在线学习，线下依托区乡两级党校开展培训，组织参加“村干部学历技能提升班”，结合“三会一课”、主题党日等，分批开展村级后备力量全覆盖培训，切实提升其综合能力素质。截至目前，共培训村级后备力量400余人次。

定机制管理，优上劣下强活力。一是建立动态跟踪机制。实行村级后备力量“一人一档、一乡一册、一区一库”档案管理，明确培养方向、培养措施，按照乡镇党委每半年进行一次座谈，村“两委”每季度进行一次沟通，组织村级后备力量围绕思想、工作、学习等情况定期汇报，了解掌握其培育和发展状况，并及时记录，纳入台账管理，针对性采取措施进一步培养提升。二是建立上下联审机制。坚持“一个标准”严把关口，通过村级召开党员大会和村民代表大会对后备力量培养对象进行民主评测，广泛征求党员群众意见，综合确定初步人选，乡镇（街道）党（工）委采取座谈、谈话等形式对初步人选进一步考察，开展为期一周公示，征求各方意见，切实防止“带病进入”等现象，全力储备一支对党忠诚、廉洁自律、素质优良的村级后备力量队伍。截至目前，已完成对207名村级后备力量的审查。三是建立动态调整机制。通过实地调查、个别谈话等方式，定期对村级后备力量的政治素质、工作能力和群众认可度进行综合考察，同时坚持日常考核和年度考核相结合，通过村每半年进行一次评价，乡镇党委每年进行一次考核，邀请党员、群众代表进行评议，按照“能进能出、动态调整”原则，对符合标准的继续培养，对思想松懈、工作不力、不适合的人选及时动态调整，激励比学赶超、奋勇争先，确保村级后备力量队伍整体活力。

定方向使用，激励担当强作用。一是积极研判“晾晒”。根据村级后备力量培养方向和个人特点，结合在实践岗位、产业发展等表现情况，定期对村级后备力量作用发挥情况进行分析研判，把发展成熟的村级后备力量及时在村级公示栏等“晒”出来，提前让其接受“岗前”培训，干好“岗上”工作。截至目前，共在村级公示栏等公开“晾晒”120余次。二是完善激励保障。针对表现突出的村级后备力量，在评先选优、党员发展、推选“两代表一委员”等优先考虑，同时积极开展走访慰问，通过谈心谈话、创业就业支持等措施，帮助解决村级后备力量工作生活中困难和问题，让其有干头、有劲头。2022年以来，在村级后备力量中共评选“好爸爸”“好妈妈”等共5人，新发展党员4人。三是及时选拔任用。注重在产业发展、安全生产等急难险重任务中，全面了解村级后备力量现实表现和作用发挥情况，对表现优秀、作用突出的进行重点关注，积极把服务能力好、发展能力强、群众普遍认可的，按照选举程序选入村干部队伍，让其干有舞台、干有奔头。2022年以来，共从村级后备力量中调整补选村“两委”干部8名。（喻翔）

编   辑：陈   虹

二   审：向丽华

三   审：吴江明

总值班：勾文明