【沿着习近平总书记指引的方向奋力前行】党建领航扬优势 提质增效谱新篇

坚持党的领导、加强党的建设是我国国有企业的光荣传统和独特优势，是国有企业的“根”和“魂”，是做强做优做大国有企业的根本保证和力量所在。

今年以来，全市国资国企系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神以及全国国有企业党的建设工作会议精神，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，通过实施“领航、铸魂、强基、育才、清风、引擎”六项工程，推动国资国企基层党组织建设全面提质增效，为深化国有企业改革、做强做优做大国有资本和国有企业提供了坚强的政治保证和组织保证。

实施“领航”工程，旗帜鲜明加强党的政治建设

纲举目张，执本末从。全市国资国企系统始终把政治建设摆在首位，认真履行管党治党主体责任，党建工作融入到国资监管、国企改革、企业生产经营等各个环节，推动党的政治建设成果切实转化为企业高质量发展的强大动力。

健全体制机制。坚持和完善“党建入章”“双向进入、交叉任职”领导体制，进一步修订完善市管企业“三重一大”决策制度、党委会议事规则等系列规章制度，落实董事会授权事项汇报机制、优化董事会专业委员会运行机制，详细规定市管企业党委向市金融和国有资产发展中心请示报告的具体事项和工作流程，明确将贯彻落实党中央、省委、市委决定的重要情况和问题、企业重大改革措施等事项列入请示范围。

发挥领导作用。按照“全面启动、认真自查，加强调度、扎实整改，集中检查、推动完善，认真总结、巩固提升”四个阶段，扎实开展国有企业党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单运行情况“回头看”工作，结合企业改革发展实际动态调整党委会前置审议事项清单，规范党委会前置程序，确保党委对重大事项把关定向作用的有效发挥，保证企业发展始终沿着正确方向。

严肃政治生活。严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日等制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。积极开展“党课开讲啦”“学习身边榜样”活动，各级党员干部、党组织书记、先进典型立足岗位实际讲“精品党课”，党内组织生活更加鲜活生动、入脑入心。

实施“铸魂”工程，筑牢“两个维护”的思想根基

党旗所指，行动所向。全市国资国企系统始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，强化广大党员干部职工忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，充分利用党委会、党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”等形式，第一时间跟进学习党的二十大精神和习近平总书记重要论述，教育引导广大党员干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，推动广大党员干部在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。

强化精神传承。持续深化开展“赓续国企传统、讲好国企故事、弘扬国企精神”主题活动，总结提炼符合发展实际的“双十二字”实干企业文化理念，引导干部职工“怀爱企之心、尽爱企之责、出爱企之力、建爱企之功”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把学习教育、调查研究、检视问题和整改落实贯通起来，引导党员干部不断增强对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。 做强宣传矩阵。精心编印《铜仁国资》专刊，定期推送市县两级国有企业在深化改革、加强党建等方面的典型案例和经验做法。截至目前，已编印4期《铜仁国资》专刊，推送经验信息32篇，其中《贵州铜仁：以高质量党建引领企业高质量发展》 被《党建》杂志刊载，《推动党建与生产经营深度融合 以高质量党建引领国有企业高质量发展的实践与探索》和《贯彻全国两会精神 彰显国企使命担当——铜仁市国资国企系统深学践悟笃行全国两会精神推动高质量发展》等被《企业决策》杂志刊载。每周2次在铜仁国企党建微信公众号上更新经验信息或工作动态，线上阅读量超万人次，形成多层次对外宣传格局。

实施“强基”工程，打造全面进步全面过硬的战斗堡垒

欲筑室者，先治其基。全市国资国企系统牢固树立“大抓基层”的鲜明导向，围绕生产经营抓基层强基础，推动基层组织活力实现整体提升、全面加强。

夯实基本组织。坚持“四同步、四对接”，落实“应建必建”“应换必换”，确保党的组织和工作全覆盖。印发《铜仁市党建引领国有企业高质量发展措施》，以“铜心向党·仁心为民”为载体，以“实体强企”为抓手，持续深化和拓展“国企先锋+”党建品牌，12家市属企业各打造1个有创新、有特色的党建工作示范点，通过强化党建服务功能，凝聚起党员职工建功立业的磅礴力量。同时，聚焦党务事项外包、非党员从事党务工作、党费收缴管理等问题，扎实开展基础党务突出问题专项治理，持续提升党组织战斗堡垒作用。

建强基本队伍。举办《全市国有企业基层党组织书记培训班》，邀请省国资委和省属国有企业相关领导为基层党组织书记上课，着力培育了一支“三懂三会三过硬”（即：懂党务、懂业务、懂管理；会解读政策、会疏导思想、会总结经验；政治过硬、作风过硬、廉洁过硬）的基层党组织书记；制定《铜仁市国资国企系统2023年发展党员指导性计划》，举办《市委国企工委第7期、第8期党员发展对象培训班》，深化“双培养一输送”，不断加大高知群体、一线人员、产业工人、青年骨干中发展党员的力度，不断为党组织注入新鲜血液，不断壮大党员队伍和骨干力量。

推动创先争优。积极开展全省乡村振兴驻村帮扶“两优一先”、全市乡村振兴驻村帮扶“两优一先”评选推荐工作，共推选出1名全省乡村振兴优秀驻村第一书记和1个全省乡村振兴驻村帮扶工作先进集体，2名全市乡村振兴优秀驻村第一书记、2名全市乡村振兴优秀驻村工作队员和2个全市乡村振兴驻村帮扶工作先进集体。

实施“育才”工程，建设高素质专业化干部人才队伍

治企之道，首在得人。全市国资国企注重鲜明导向选用干部、多元措施培养干部、完善机制储备人才，靶向发力，不断打造能打硬仗、打胜仗的干部人才队伍。

建强领导人员队伍。坚持国有企业领导人员“20”字标准，树立“以业绩论英雄、英雄不论出处”的用人导向，更加突出干部在大项目、基层一线经历，更加突出在重大事件、关键时刻的表现，大力选拔敢于负责、敢于担当、善于作为、实绩突出的干部。今年以来，调整了2名市管企业主要负责同志、3名副职领导干部和2名兼职外部董事，不断提升选人用人的精准度。同时，印发《关于进一步深化市管国有企业薪酬制度改革的实施方案》，按照“业绩升、薪酬升”“业绩降、薪酬降”的原则，建立以价值创造和业绩贡献为导向的薪酬分配制度，树立正向激励的鲜明导向，让干部职工放开手脚干事、甩开膀子创业。

注重年轻干部培养。把到市直机关和艰苦地区锻炼成长作为年轻干部培养的重要途径，印发《关于遴选优秀年轻干部挂职锻炼（跟班学习）的通知》，有步骤的抽调市属国有企业优秀年轻干部到市委组织部、市金融和国有资产发展中心等机关单位跟班学习，让年轻干部学业务、学经验、练真功，提升“看家本领”“实战能力”。与市委组织部等5家单位联合印发《关于做好2023年驻村轮换推动乡村振兴驻村第一书记和工作队担当作为的通知》，优先选派23名优秀年轻干部、业务骨干、熟悉农村工作的干部到村担任驻村第一书记和驻村干部，让“最能打仗的人”到乡村振兴大舞台建功立业。同时，举办3期《全市经济金融人才暨市管企业外部董事培训班》，着力提升领导干部和外部董事履职能力。

补齐人才工作短板。围绕企业需求，积极举办“就业向未来 建功新时代”国企专场招聘活动，拿出44个岗位面向社会公开招聘，为推动国有资本做强做优做大提供了充足的人才支撑。抓好企业“四支人才队伍”建设，储备经营管理人才155人、专业技术人才167人、高技能人才72人、党务工作人才60人，着力打造企业人才“蓄水池”。

实施“清风”工程，涵养风清气正良好政治生态

全面从严治党，关键在严，要害在治。全市国资国企系统始终坚持把落实全面从严治党主体责任作为首要政治任务，保持正风肃纪、反腐惩恶的战略定力，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，以全面从严治党引领保障各项事业蓬勃发展、行稳致远。

压实责任链条。坚持把党风廉政建设与改革发展工作同安排、同落实、同考核，召开市属国资监管暨党风廉政警示教育工作会议，组织与会人员观看了《靠企吃企的腐败窝案》《国企姓公不姓私》警示教育片，进行了集体廉政谈话，压紧压实党委主体责任、书记第一责任人责任，其他班子成员“一岗双责”，形成了齐抓共管、纵深到底的责任链条。

打造清廉国企。印发《关于推进清廉国企建设的实施方案》，细化了创建指标、命名程序和完成时限，将清廉思想、清廉制度、清廉文化融入到国有企业改革发展全过程。印发《在市属国有企业开展警示教育的工作方案的通知》，明确了组织观看警示教育片、集中参观警示教育基地等6项规定动作，通过常态化开展党规党纪教育，进一步提高全市国资国企系统党员干部党性觉悟、筑牢思想防线、增强拒腐防变能力。

强化协同监督。持续加强出资人监管与纪检监察监督、巡视巡察监督、审计监督等监督力量的协同联动，制定出台市管国有企业尽职合规免责事项清单、投资管理办法等制度机制，为国有企业健康发展营造了更加良好的政治生态和发展环境。

实施“引擎”工程，完善释放改革活力的制度体系

改革发展，任重时急。全市国资国企系统始终把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业的改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。

构建精简高效运营体系。实施《铜仁市市属国有企业市场化经营体制改革工作方案》，积极开展国有企业“七定”（定机构、定职数、定员额、定机制、定薪酬、定任期、定预算）改革，重点优化市管国有企业领导人员职数设置，按照企业规模和性质，原则上领导人员职数设置为5-9人；一级企业集团总部管理层人数控制在员工总人数的20%以内，子企业管理层人数控制在员工总人数的10%以内，全部实行竞聘上岗。

持之以恒推进实体化转型。聚焦市委、市政府明确的六大主导产业以及战略性新兴产业等，指导新能锰业集团重点围绕新型功能材料产业加快对岑巩页岩气和松桃锰矿的勘探开发；指导梵云集团加快组建“梵天云图”空间地理数据服务中心，打造新的平台经济；指导扶投公司围绕生态食品饮品药品产业，全面布局“梵净蛋谷”现代化产业链，提升农业现代化水平；指导古邑集团联合全市优质A级旅游景区，实现铜仁旅游标准化、集群化、产业化高质量发展。

建立预算管理和精准考核制度。严格执行“无预算、不支出”的原则，严格控制超出财务承受能力、盲目追求规模扩张的行为，兼顾好规模、速度与效益、质量、风险的平衡，以规划和价值导向为准绳，进一步压缩管理成本。同时，按照“跳起来摘桃”的原则，对每家企业制定单独的考核细则，有效发挥考核指挥棒作用，突出全员劳动生产率、净资产收益率等指标，强化质量效益。（杨通顺）

编   辑：陈   虹

二   审：唐仁超

三   审：陈   曦

总值班：勾文明