【铜心向党 仁心为民】思南：深化党建引领 解锁城市治理“幸福密码”

近年来，思南县深刻把握城市基层党建工作特点规律，以培育“红动乌江·五宜善治”城市基层党建品牌为主抓手，奋力创建社区居民最放心最安心的港湾，全面提升社区居民获得感、幸福感和安全感，让党旗在城市社区高高飘扬。

聚焦“三个强化”，构建宜居社区

强化组织建设。优化社区党组织设置，成立社区党委，同步划分党小组，强化社区党组织在区域内各项事务中的领导、统筹、协调功能，同时选派科级非领导干部担任城市社区指导员，帮助建强基层战斗堡垒。截至目前，已成立社区党委5个，选派城市社区指导员27名，划分党小组48个。

强化网格管理。建立思南县党员领导干部城市基层党建联系点制度，全面推行“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，健全完善“县委——街道党工委——社区党组织——小区党支部——楼栋党小组”五级组织链条，推动党建网格与社会治理网格一体化。2022年以来，29名县处级干部开展城市基层党建调研163次，解决重难点问题95个，灵活设置城市社区网格209个。

强化红色物业。深入实施“红色物业”工程，组建“党组织+社区居委会、业主委员会、物业企业+在职党员、业主代表、社区志愿者等”的“1+3+X”联动平台，保障小区停车有序、干净整洁、消防通道畅通，提高综合服务水平。累计培育“红色物业”示范小区6个，指导成立业主委员会10个，3个社区“两委”和业主委员会班子实现交叉任职。

畅通“三条渠道”，构建宜业社区

畅通产业发展渠道。大力推广党支部领办集体合作社，持续深化“六共”机制，引导和支持社区集体经济组织承接家政服务、物业管理、建筑施工、绿化保洁等有偿服务。运用老旧小区改造盘活闲置资源，建设停车场、篮球场等基础设施，提升社区集体经济的“造血”功能。目前，已成立物业企业1家，运营停车场2个，12个城市社区集体经济平均收入8万元。

畅通就业服务渠道。通过基层党组织联建、教育医疗组团帮扶、共建产业园区、组织化劳务输出等，拓宽城市社区就业渠道。整合各类培训资源，定期开展岗位技能培训和就业岗位推荐，落实稳就业惠民生政策。累计开展就业技能培训57期6200余人次，帮助解决社区弱劳动力、半劳动力稳定就业300余人。

畅通创业扶持渠道。积极探索“集体经济合作社+一站式服务”扶持创业模式，从创业项目选择、场所租赁、资金筹集、政策扶持、手续办理等全程介入，提供一站式、保姆式服务，切实做好创业困难群体的创业工作。累计落实“青扶贷”“创业援助”等各类扶持政策资金390余万元，建立创业孵化基地11个，帮助171户搬迁群众自主创业。

健全“三个体系”，构建宜养社区

健全公共服务体系。变群众上门为干部下沉，入户宣讲预防电信诈骗，协助办理医保、养老保险等，丰富和完善“日间照料中心”功能，定期开展爱心陪伴等活动，不断完善社会养老保障体系，累计组织开展各类活动120场次。

健全医疗保障体系。整合县直部门资源打造“15分钟医疗圈”，组建医疗服务队，建立完善家庭医生签约、慢性病管理随访等服务，累计组织开展义诊、上门服务600余人次。

健全志愿服务体系。持续发展壮大社区志愿服务队伍，建立服务机制，重点服务好空巢老人、残疾人、留守儿童等困难群体，提供上门理发、网上代购等多样化服务。目前，共组建各类志愿队伍54支，累计为社区群众解决问题3880件，为老人上门办理各类日常事项1200余件。

弘扬“三大文化”，构建宜乐社区

弘扬红色文化。依托县内红色资源，充分利用新时代学习大讲堂、新时代文明实践站等阵地，开设政治、文化、法律等“红色课堂”，提升城市社区居民整体素质，累计开展党的二十大精神宣讲等活动70余场次。二是弘扬传统文化。以土家花灯、快板、小品等群众喜闻乐见的形式，开展送教育、送演出、送科技等系列文化进社区活动，弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化。2022年以来，组织文艺工作者到社区开展文化服务活动100余次，覆盖群众2万余人次。三是弘扬党建文化。广泛开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动和“我为群众办实事”实践活动，强化社区群众思想、文化、行为、生活等方面引领，拓展延伸城市社区文化内涵和外延。累计组织开展“党课开讲啦”活动24期，“我为群众办实事”实践活动12次，覆盖党员群众4万余人次。

实施“三项行动”，构建宜情社区

实施基层减负行动。全面实行村级事务准入制度，明确社区出具证明事项清单，科学设置社区准入事项和程序，将150余项社区承担事务精简为依法履行职责事项37条和协助政府工作事项13条，分类制定33项《不应由村级组织出具证明事项清单》，切实减轻事务负担、实现轻装上阵。

实施党员报到行动。县级领导带头联系城市社区和网格，推动84家单位和1600余名党员到城市社区“双报到”，推进驻地企事业单位党组织和社区党支部联动共建，推行一名党员办理1件实事好事、一月开展1次支部联建活动、一月解决1件重点难点问题、一年进行1次年终测评考核，通过群众点单、社区派单、单位（党员、志愿者）接单、群众评单等闭环服务管理，整合辖区内人力、物力、财力和社会资源，为居民解决好操心事、烦心事和揪心事。

实施家庭创优行动。结合文明城市创建工作，深化家庭家风家教建设，大力弘扬孝道文化。常态化开展文明家庭、平安家庭、最美青年、好婆婆、勤劳致富模范户、卫生清洁户等评选活动，不断激发社区居民内生动力，累计评选表彰文明家庭10户、平安家庭15户。（田小龙）

编   辑：陈   虹

二   审：唐仁超

三   审：陈   曦

总值班：勾文明