松桃：以强村富民公司为主体 促进农业农村共同富裕

近年来，松桃苗族自治县深入学习借鉴“千万工程”经验，以“铜心向党·仁心为民”为载体，充分发挥强村富民公司资金供给、资源整合、市场开发、利益分配等功能优势，推动实现“两强两富”目标任务。

发挥公司“统”的作用，用足用好三类资源。一是用活政策资源。借助国家乡村振兴重点帮扶县、国家农业绿色发展先行区政策倾斜支持机遇，聚焦强村富民公司实体化运行，出台推动项目整合等12项政策，统筹整合财政涉农项目资金3.8亿元实施涉农项目200余个，发放强村富民公司贷款9000万元，发放村集体和农户“兴业贷”等3.3亿元，为“三农”经济高质量发展提供强有力政策支撑。二是激活人才资源。借助“组团式”帮扶机遇，推动45名科技特派团专家人才帮助强村富民公司攻克33个主导产业关键技术难题，提升主要农产品加工转化率至全省二类区县第五位。实施乡村振兴“123人才工程”，聚焦强村富民公司业务需求，联合10余家职业技术培训机构培养823名有职业资格证的产业“技术员、管理员、业务员”，为公司持续供应专业人才。三是盘活闲置资源。组织12个部门和4家县属国有企业，逐村清查496个村（社区）集体“三资”，按照资源资产属性、资产原值、资产现值、利用状况等，对农村集体“三资”分类建立台账，组织强村富民公司通过“九个一批”方式，运营管理价值3.5亿元的优质资产，盘活价值2.3亿元的120个低效闲置资产，推动全县村（社区）300平方米以上的闲置门面厂房利用率达70%。

彰显公司“联”的效力，畅通就业三个渠道。一是龙头带动促就业。以打造“玩具之乡”为目标，引入贵州乐嘉公司等2家玩具加工企业投资4.5亿元，与强村富民公司合作建成2个产业园区、16家乡村振兴微工厂，构建“园区总部、乡村车间、家庭作坊”的产业格局，解决就业6000余人，人均工资3000余元。引入德康农牧、铁骑力士2家畜牧业龙头企业在松实施40余个项目，稳定解决就业2000余人，人均工资5000余元。二是三产融合促就业。发挥乡级强村富民公司资源开发优势，按照“一产向后延、二产两头连”的思路，围绕“一乡一品”，建设沙坝河乡葡萄酒厂、牛郎桐壳碱面加工厂等24家特色农产品加工厂，帮助320名农民就近务工。开发桃花源社区、大湾村等40余个“小而精”的度假村、民俗村，新增1300名旅游业从业人员，人均年增收4万余元。三是建强平台促就业。在县乡强村富民公司中成立28家子劳务公司，输送1.5万名农村剩余劳动力到农业产业项目、“以工代赈”项目和周边企业务工，同时依托东西部劳务协作政策，建立“岗位+培训+送工”联动机制，输送7.2万名劳动力跨省务工。在乡村振兴微工厂推行“543”奖补激励模式，采取“以工代训”财政奖补方式培育600余名稳定就业的技术能手，让群众稳定就业、持续增收。

分享公司“兴”的红利，带动实现“两强两富”。一是建强基层基础。以提升组织力为重点，创新严肃党内政治生活“四个一”工作机制，下发86份党支部建设“三色预警单”，整顿27个软弱涣散村党组织，对64个村开展农村集体经济组织规范化建设，培育32个县级“强村富民”三年行动示范村、145个达标村，通过强村富民公司带动187个村年经营性收入达35万元以上。二是提升乡风文明。以“尚善苗乡·文明同行”为抓手，实施乡村“塑形铸魂”工程，培育67个国家、省、市文明村镇，新（改）建农村户厕完成率和生活垃圾收运设施覆盖率均达100%。深入推进党建引领乡村治理试点工作，今年8月，“红先锋·微管家”治理模式被贵州改革动态刊登推广，乡村治理能力显著提升。三是坚持让利于民。创新利益联结“三次分配”模式和县乡强村富民公司“1234”利润分配机制，将财政衔接资金5%保底分红、低收入及监测对象差异化分红作为成本核减后，再将强村富民公司利润按股权比例和“1234”模式分红，将红利最大程度让给农民。截至目前，28家强村富民公司共向群众分红3100万元。（符皓）

编   辑：陈   虹

二   审：唐仁超

三   审：陈   曦

总值班：勾文明