印江：多举措推进“强村富民”提质增效

今年以来，印江土家族苗族自治县将“强村富民”行动作为推进乡村振兴的重要载体，汇聚组织引领、资源活用、人才支撑、群众共建等要素保障，纵深推进“强村”“富民”有机融合，建设宜居宜业和美乡村。

坚持组织引领，让战斗堡垒更“强”

该县成立县发展壮大新型农村集体经济促农增收工作领导小组，组建工作专班。今年以来，县委先后召开专题会议4次，组织开展现场观摩学习1次、业务培训2期，开展暗访督查12次，发现并解决问题15起。

该县以新寨镇和缠溪镇为试点，按照任职年限和实绩考核表现，将村干部职级划分为13个等级，设立2项基本条件、7项不予晋升条件，并分类明确职级晋升的实绩要求、奖励条件和降级惩罚具体指标。目前，全县村干部初步确定职级等次130人，最高为五级。

探索村村联建、村企联建、镇村联建模式，成立联建村集体产业发展联合会，统一编制“多规合一”村庄发展规划，通过以资金、资产、土地入股企业等方式，成立联村集体经济组织，抱团发展壮大集体经济。截至目前，全县各联建村整合项目31个，实施特色产业项目74个，涉及17个乡镇(街道)142个行政村，共计使用资金6710万元。

着力资源活用，让集体家底更“实”

整合财政涉农资金、东西部协作资金1960万元用于村集体经济发展，信贷支持村集体经济组织31个8275万元，新增信贷支持新型农业经营主体42524.76万元，谋划储备2024年支持农村集体经济组织项目共计162个，总投资14796.2万元，为集体经济发展注入源头活水。

扶持村集体经济大力推进茶叶、食用菌等重点产业，因地制宜发展生态畜牧、中药材、果蔬等特色产业，将产业基础好、党组织凝聚力强的139个村(社区)作为“两强两富”示范点进行培育，并制定工作方案，不断提高示范点辐射力，带动全县集体经济协同发展。

该县成立县农村闲置低效项目资产盘活工作领导小组，开展农村集体资产监管提质增效行动。通过管理自营、租赁运营、改造提升等方式盘活闲置资产，撬动集体经济增长支撑点。今年以来，累计盘活闲置资产项目59个，预计带动群众增收631万元。

聚焦人才支撑，让乡村一线更“活”

出台《关于鼓励支持青年人才到基层一线协办新型农村集体经济组织试点的实施方案》，在全县范围内号召25名35岁以下青年人才响应号召参与协办“强村富民”试点建设工作，为集体经济可持续发展提供智力支撑。

发挥21名市级乡土人才示范带头作用，采取“师带徒”和“点对点”联系产业基地等方式，大力培养产业工人、能工巧匠、致富能手，鼓励支持110余名“土专家”“田秀才”、退役军人等优秀人才参与农村产业发展，帮助提升产业经营管理水平。

探索建立驻村干部管理服务站，明确管理服务站工作职责和考核办法，统筹整合驻村干部派出单位项目、资金、技术和人才资源，推动“强村富民”工作整体推进。

突出群众共建，让致富成色更“足”

健全完善集体经济收益分配机制，持续深入推广“合作社+农户”“龙头企业+合作社+农户”“村集体+企业+基地+农户”等经营方式，明确多种分红模式，持续推动群众增收致富。今年以来，已实现产业项目分红438.6万元。

组建劳务公司18家，先后输出农村劳动力务工1052人，开展农村实用技能培训37期1954人次，引导返乡农民工就业创业995人，发放创业担保金额1622万元，不断提高群众自我创收能力和水平。探索成立“强村富民”公司，整合闲散劳动力，通过承接集体经济项目、基础设施项目和订单产业等，进一步推动群众在家门口就业增收。

探索用村集体经济收益建立“文明储蓄所”，研究制定村民文明行为正负面清单，以“积分制”方式进行管理，倡导文明新风，有效整治大操大办、厚葬薄养、高价彩礼等陈规陋习，以乡风文明推动群众“脑袋”富。（李应红）

编   辑：陈   虹

二   审：李小倩

三   审：吴江明

总值班：勾文明