【奋进新征程 建功新时代】碧江聚焦小切口解决群众急难愁盼问题

近年来，碧江区坚持以打造“党建引领幸福社区”为目标，积极推行党建引领赋能基层“网格化”治理模式，聚焦基层小切口，着力解决群众急难愁盼问题。

联动协力“织网” 提升居民幸福感

“非常感谢街道和社区领导干部，在这么短的时间内为我们修建了人行便道，解决了我们出行的安全问题。”锦江街道桂花广场北区居民徐佳提起修路的事赞不绝口。

据了解，随着桂花广场北区入住业主越来越多，普遍反映小区入口处坡陡、路长，部分学生上学不方便，急需开辟一条便民的步行通道。徐佳是桂花塘北区的业主代表，今年10月，她将此事反映给了她所在的社区，社区汇报给了街道，经过多方协调，前不久一条便捷的步行通道就修好了。

“作为社区干部，我们要立足自己的岗位，真正为群众办好事、解难事，便捷步道的修建不仅缩短了道路的距离，更拉近了和群众心与心之间的距离。”桂花塘社区党支部书记、居委会主任陈凤群说。

“外国语学校路口线路被货车挂脱落，存在安全隐患，请及时解决……”桂花塘社区第四网格员罗英在网格工作巡查中，认真记录着每天收集的问题及居民的诉求，并第一时间上报社区、街道，及时协调解决。“随着社区居民对网格员的深入了解，渐渐地，无论大事小事，只要居民有困难，第一时间都会找我。”罗英笑着说，“这也是他们信任我的表现。”

今年以来，碧江区按照“人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全”的原则，依托“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，以楼栋、小型居民小区、200户至300户为单位合理划分网格。在43个城市社区建立网格党组织195个，逐步实现了社区党组织网格全覆盖。由社区干部担任网格长，对网格进行包联，指导监督和协调处置所有网格事项，让有热情、有能力、有精力、群众认可度高的社区工作者、党小组长、志愿者等担任网格员、联户长，配齐配强网格力量。深化“铜心向党·碧江有我”城市基层党建品牌创建，深入开展党建引领基层治理推行多网合一，引领推进全省城市党建先行先试示范区建设，全面激发“资源在网格整合、工作在网格落实、服务在网格彰显、民情在网格汇聚”的集成效应。组织动员党员、退休干部、退役军人、城管队员、社区民警、物业、志愿者等力量担任兼职网格员，重点关注社区困难人群以及社情民意、矛盾纠纷、安全隐患、社会治安等情况，社区居民幸福感和满意度不断提升。

党建引领“聚力” 居民自治添活力

“现在小区内道路翻新了，停车也有序了。”谈起小区现在的居住环境，碧江区河西街道广场社区大修厂小区居民纷纷点赞，直呼幸福指数提升了。

大修厂小区是典型的老旧小区，常住人口203户530余人。面对老旧小区无物业服务、环境脏乱差、公共设施少、安全隐患多等疑难问题，该街道依托碧江区老旧小区改造项目，对小区污水管网和道路进行了改造，规划出了停车位、增设了充电桩和健身器材等基础设施，让小区面貌焕然一新。小区居民冉先生说，小区以前最突出的问题是路面坑洼不平、线网缠绕不清、车辆乱停乱放、污水横流、垃圾乱丢等“脏乱差”。如今通过改造，小区环境发生了翻天覆地的变化。

为加强大修厂小区后期管理，河西街道还通过“五联五进”模式，将小区变成一个网格，发挥广场社区党支部在老旧小区治理中的“主心骨”作用，在小区设立了党小组，成立了理事会，聘用了网格员和联户长协同解决小区日常治理工作。“现在小区管理中出现的问题，都有党小组、理事会与居民协商解决，小区的事情都由居民自己做主、拍板定夺，有矛盾就现场解决。”广场社区党支部书记席银菊说。

在社区党支部的引领下，大修厂小区建立了网格党群议事机制，成立了小区管委会，建立了小区管理群和业主服务群，定期组织党员和居民代表等广泛征求小区治理意见建议，共商破解小区治理难题。“通过议事会，我们共同商定了小区管理的各项费用，比如卫生费是每户每月15元，停车费是每月25元，费用的结余还将全部用于小区建设，资金有专人监管，价格大家都觉得合理，都愿意交。”居民黄先生说。

据了解，自小区党小组和理事会成立以来，组织居民协商推动小区建设智慧道闸、增加监控摄像头等小区居民强烈诉求24项，推动小区基础设施的完善。小区业主卫生缴费率由原来的不足60%提升至95%。在“文明在行动·满意在贵州”活动满意度调查工作中，大修厂小区随机入户测评的10户居民满意度为100%。

清水万欢小区也是河西街道典型的老旧小区，小区外来租户多、人员结构复杂，加上年久失修、设备老化、道路破损严重、小区环境差等问题，小区物业管理一直以来都是街道、社区的管理难题，也是居民期盼改变的迫切需求。

去年，河西街道结合清水万欢小区实际，实行“党建引领、小区自治”管理模式，由居民推荐党员、退休干部、在职干部和热心人士出来担任业主委员会和监督委员会成员，通过组织业主召开院坝会收集诉求，主动为业主排忧解难，拉近距离，提升凝聚力，解决了20年来业主意见大、人心不齐、管理混乱的问题，使小区邻里之间更加友善和谐，让“问题小区”变为了“和谐家园”。

大修厂小区和清水万欢小区的蜕变，是碧江区探索基层治理新路径的缩影。近年来，碧江区不断探索“党组织引领+党员示范+群众自治”的治理模式，引导居民从社区治理“配角”向“自己管家”当“主角”转变，构建了共建共治共享新格局，人民群众参与感、获得感、幸福感不断增强。同时，为充实社区工作者队伍，今年8月，碧江区选派职级干部担任城市社区指导员，充分利用工作经验和专业优势，用心用情当好政策法规宣传员、组织建设指导员、社区治理组织员、文明创建督导员、集体经济发展员，助力社区抓好党的建设、基层治理、文明创建、集体经济发展等工作，旨在着眼构建共建共治共享的城市基层治理格局，持续加强城市社区基层党建，增强城市社区治理能力，形成具有碧江特色的典型经验。

打造红色品牌 贴心服务暖万家

干净整齐的楼房，平坦的广场，一条宽阔的大道通向热闹繁华的城市中心，老人们在暖阳下悠闲地聊天……铜兴街道响塘龙社区，展现在眼前的是一幅欢乐和谐的场景。在刚投入使用的篮球场上，爱好篮球的居民奔跑跳跃，传球断球投篮，挥洒汗水。“之前向社区建议修建一个篮球场，得到了积极回应，实现了大家的‘篮球梦’。现在球场还可以打羽毛球、排球，活动筋骨，社区真是想得太周到了。”响塘龙社区居民王远景说。

“每月我们社区党员都定期开展走访，主动到居民中去，深入了解居民需求，全力当好解决困难的‘知心人’，服务群众的‘暖心人’。”响塘龙社区驻村第一书记汪元海说。

响塘龙社区居民王江林之前在江苏南通务工，因父亲生病，孩子也需要照顾，今年6月他决定回家自主创业，从事对虾养殖，项目从考察、引进到最后落地只用了短短2个多月的时间。

“非常感谢社区的帮助，社区领导入户走访时，我就表达了想创业的愿望，他们帮我对接了相关部门，很快就落实了，现在发展得非常好。”王江林谈起未来信心满满。

“党建引领聚心、社区治理安心、倾听民意真心、服务群众贴心、文化活动润心”是今年以来响塘龙社区确立的“五心”服务目标。响塘龙社区现入住1315户5358人，其中易地搬迁户355户1680人。如何给社区居民特别是搬迁群众的生活添加美好“色彩”，响塘龙社区党支部充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，以“社区+业主委员会+物业公司”三方联动为统领，以“小区共治、难题共商、文明共创、活动共办、邻里共融、成果共享”的“六共”模式为抓手，努力实现“五心”的服务目标，做好红色服务品牌，让社区居民每一年都享受到党建引领下的暖心关怀和便捷服务。

“小物业、大民生”，物业服务是城市基层治理的重要组成部分，也是城市治理难题之一。近年来，面对物业收费难、矛盾纠纷多等问题，河西街道凉水井社区名城世家二期坚持党建引领，以问题为导向，创新运用三方联动、六共模式、五星目标的“红色物业365”工作措施推进物业党建联建，全年为居民提供全过程全方位贴心服务，奋力打造和谐幸福小区，赢得了小区居民的一致好评。

“以前物业管理和小区治理是两条路，为凝聚工作合力，夯实小区治理基础，我们充分发挥社区党支部在小区服务管理中的‘主心骨’作用，推动物业公司成立党支部，自三方联动之后，我们实现了人员共用、资源共享，提升了小区的治理效能。”河西街道组织委员、宣传委员、统战委员李黎说。

“小区里的事，只要在业主群里一发，很快就能得到回应。”家住名城世家二期的杨女士表示，她对物业的办事效率非常满意，她口中的“业主群”是社区、物业和业主三方的“微信群”，是最受群众欢迎、最便捷的问题反映方式之一。

为搭建沟通交流、议事商讨的平台，该小区还建立了“红色议事厅”，每周五由社区党支部书记召集小区帮联单位、业委会、物业、在职党员、业主代表等召开“红色星期五”联席会议，研究解决小区设施维修、环境卫生、矛盾化解等堵点难点。截至目前，已召开会议26次，通过会议协商议事，完成小区安装监控摄像头6个、完成小区文明公约修订和完善了小区消防疏散通道及消防设施，做到了“小区事小区办”。

街道还在楼道口公示了街道、社区、派出所、物业、网格员、社区民警等部门及人员的24小时服务热线以及楼栋“十联户”概况。如果小区居民在家中有服务需求，无论任何时候，都可以通过拨打服务电话反映诉求，工作人员会以最快的速度赶到现场帮助协调解决。（杨娟 张欣）

编   辑：陈   虹

二   审：唐仁超

三   审：蒲   智

总值班：王全香