【聚焦两会】同心奋进新征程 履职实干展担当——铜仁市政协2023年工作综述

回望2023年，铜仁市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，全面学习贯彻中共二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深入贯彻落实《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》、中共中央办公厅印发《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》精神和省委、市委相关文件要求，聚焦高质量发展主题，紧扣服务和改善民生，加强专门协商机构制度化、规范化、程序化建设，扎实推进全年各项任务，为奋力开创绿色铜仁现代化建设新未来作出了积极贡献。

这一年，市政协团结拼搏、踔厉奋发，推动全市政协工作取得新成绩。向上争取支持取得新成绩，向全国政协、省政协提交涉铜提案66件，省委书记徐麟对市政协参与的锰产业高质量发展省市县三级政协联动调研报告作出肯定性批示，省政协主席赵永清先后2次来铜调研指导工作、3次对铜仁工作作出肯定性批示。向内深化改革有了新起色，“小切口、大民生”专项协商等5项工作入选贵州省政协履职亮点工作十佳品牌案例和优秀品牌案例，关于市县政协“两个薄弱”问题专题研究报告获省政协印发全省各市（州）政协、各县（市、区）政协参阅借鉴，被评为市委重大决策研究课题一等奖。参与文明城市创建展现新作为，以“五个争创”“四个推动”为抓手，发动全市各级政协委员和政协干部全面参与文明城市创建工作，积极提交提案，开展调研视察，反映社情民意，为市委和市政府推进文明城市创建工作提供参考。

衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，始终做到旗帜鲜明讲政治

坚持把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”作为最大政治责任、最高政治原则、最起码的政治纪律，始终同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，确保政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

坚持用习近平总书记重要讲话重要指示精神统一思想、统一意志、统一行动。始终把习近平总书记重要讲话重要指示精神作为“第一议题”抓学习、作为“第一遵循”抓贯彻、作为“第一政治要件”抓落实，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要文章和重要指示批示精神。定期召开市政协党组会议、常委会会议、主席会议和专题研讨会，深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州对铜仁工作重要指示批示精神，增强牢记嘱托、感恩奋进的政治自觉。

坚持党对政协工作的全面领导。把坚持和加强党的领导作为根本政治原则和重大政治责任，坚决贯彻落实中央和省委、市委各项决策部署。充分发挥市政协党组在政协工作中把方向、管大局、保落实的领导作用，定期向市委汇报工作，市政协党组工作要点、常委会工作要点和协商计划呈报市委审定。严格落实重大事项请示报告制度，自觉把政协工作放在市委全局工作中谋划和推进。

坚决维护风清气正的政治生态。严守政治纪律和政治规矩，全面落实新时代党的建设总要求，坚决扛起全面从严治党主体责任，牢牢把握意识形态暨网络意识形态工作主导权。坚持定期专题研究党的建设、党风廉政建设、意识形态工作，分别召开全市政协系统党的建设、党风廉政建设、意识形态工作会议，有力推动党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖，清廉政协、清廉机关建设取得明显成效，市政协机关被评为“铜仁市清廉机关示范点”。

着力加强思想政治引领、广泛凝聚共识，巩固团结奋斗的共同思想基础

牢牢把握政协作为统一战线组织的性质定位，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，形成共同团结奋斗的强大合力。

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总体要求，坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改和建章立制融合贯通、一体推进，精心组织主题教育读书班、专题研讨和个人自学，扎实开展领题调研和正反面典型案例解剖式调研，深入检视和积极整改存在问题，制定出台市政协加强和改进反映社情民意工作、政协委员联系界别群众等制度，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得了实实在在的成效。

坚持用中共二十大精神凝聚各族各界人士共识。坚持把全面学习、全面把握、全面落实中共二十大精神作为贯穿全年工作主线，积极参加省委、市委组织的中共二十大精神专题轮训班，在委员履职能力提升培训班开展学习贯彻中共二十大精神专题辅导，围绕“深入学习宣传贯彻中共二十大精神”“贯彻新发展理念，推动高质量发展”“落实全面从严治党要求，推进清廉政协建设”等专题，召开市政协党组理论学习中心组集中学习研讨，组织全市各级政协组织和广大政协委员深入村（社区）、联系企业、乡村振兴联系点宣传宣讲，有力推动了中共二十大精神落地落实。

切实把凝聚共识融入履职全过程和各方面。以建立健全政协委员联系界别群众机制为抓手，坚持在协商会议、调研视察、提案督办、走访委员、反映社情民意、内外联谊交往等履职活动中，融入政策理论宣传，强化思想政治引领，有力推动党的主张潜移默化地转化为社会各界人士的广泛共识和自觉行动。召开全市政协文史资料工作专题座谈会，全面推进“铜仁口述史”征编工作，政协文史资料“存史、资政、团结、育人”功能得到进一步发挥，成为凝聚共识、增进团结的有力抓手。

着力提高建言资政质量水平，在服务和推动高质量发展中贡献政协力量

紧紧围绕中心服务大局，聚焦全省实施主战略、实现主定位和铜仁“七个生态”建设、“六大主导产业”发展等战略部署，以高质量建言资政服务推动高质量发展。

积极向上争取支持。推动锰产业高质量发展成为省政协、铜仁市政协、松桃自治县政协三级联动调研课题，形成的调研报告获省委书记徐麟肯定性批示。充分发挥住黔全国政协委员、住铜省政协委员作用，围绕武陵山片区锰三角污染协同治理、推动锰产业转型发展、开工建设铜吉铁路等重大课题、重要项目，向全国政协提交提案6件，向省政协提交提案60件。

深入调研建言献策。聚焦“四新”“四化”“七个生态”“六大主导产业”等方面工作，组织开展常委会调研视察、主席专题会调研视察，形成我市生态茶产业转型升级、锰产业高质量发展、全国文明城市创建、体旅融合发展、中心城区功能配套、高标准农田建设、数字经济业态发展、生态产品交易中心建设、环保产业发展等调研视察报告，为市委和市政府提供了决策参考。

主动参与推动发展。按照市委和市政府统一部署，市政协班子成员领衔推进生猪一体化养殖、山桐子基地建设等项目，直接参与产业发展专班、安全生产督查、乡村振兴、河长巡河、信访维稳、招商引资等中心工作，坚持定期开展督促指导，帮助解决具体问题，在参与中服务和推动高质量发展。充分发挥智力支边作用，争取省智力支边办和有关方面支持，积极帮助相关区县智力支边联系点建设解决资金问题。

着力增进民生福祉，在协商于民协商为民上彰显政协担当

深入践行以人民为中心的发展思想，坚持调研视察、协商推进，着力促进民生改善、增进民生福祉。

推动文明城市创建。坚决落实市委和市政府文明城市创建工作部署，立足政协职能职责，以“五个争创”“四个推动”为抓手，整合全市政协系统资源和力量，全面参与文明城市创建工作。成立市政协10个工作组，围绕生活垃圾回收中转处理、无障碍设施建设、农贸市场提级改造、公厕规范化管理和建设等群众关注热点难点，采取调研视察、协商推进相结合的方式，推动解决了一批具体问题，得到市委和市政府主要领导肯定。

扎实开展“小切口、大民生”专项协商。围绕推动文明城市创建和增进民生福祉，市政协班子成员领衔开展“小切口、大民生”专项协商18个，部分市政协常委主动领题开展专项协商，推动办成了一批民生实事。通过专项协商，推动碧江区清水湾第二幼儿园托育班、万山区机关托育中心以及印江、石阡县妇幼保健院托育中心等公办托育机构开办运营，推动铜仁主城区7个老旧小区实现监控全覆盖，推动3个住宅小区安装新能源充电站（桩）。《铜仁市三个机制提升“小切口、大民生”专项协商质效》被评为贵州省政协履职亮点工作优秀品牌案例。 统筹开展“园区协商”“院坝协商”“社区协商”。认真贯彻落实全省政协“园区协商”现场会精神，市委常委会会议和市政协常委会会议分别传达学习贯彻，统筹推进12个“园区协商”试点、40个“院坝协商”试点、15个“社区协商”试点建设，主要做法获省政协赵永清主席肯定性批示并在省政协办公厅简报上刊发。玉屏自治县政协推动建立玉屏·大龙开发区一体化高质量发展“园区协商”平台，其经验在全省政协“园区协商”现场会上作交流发言。印江自治县政协在园区设立政协联络委员会，推动“园区协商”实体化运行。碧江区政协设立“院坝协商”“社区协商”议事室83个、村（社区）覆盖率达80%，建成“委员之家”13个、“议事广场”27个、“议事长廊”15个、“议事凉亭”12个。

积极反映社情民意。认真贯彻落实全国政协、省政协关于加强和改进反映社情民意工作会议精神，召开全市政协社情民意工作座谈会，印发实施方案，成立工作专班，定期编辑报送《铜仁政协社情民意》内刊。印江自治县政协探索建立社情民意工作“五个三”机制，在全省政协社情民意工作座谈会上作交流发言。

着力提升履职能力水平，在专门协商机构制度化规范化程序化建设上取得新成绩

坚持以改革创新精神推进履职能力建设，以解决“两个薄弱”问题为抓手，推动政协专门协商机构制度化、规范化、程序化建设迈上新台阶。

深入研究解决“两个薄弱”问题。全面贯彻落实省政协工作部署和市委要求，围绕解决市县政协“两个薄弱”问题深化理论研究与实践探索，形成的研究报告获省政协主席赵永清肯定性批示并印发全省各市（州）政协、各县（市、区）政协参阅借鉴，在省委政研室主办的《贵州调研》刊发，被评为市委重大决策研究课题一等奖，我市解决“两个薄弱”问题典型做法被评为贵州省政协履职亮点工作优秀品牌案例。印江自治县政协探索建立“点题协商”工作机制，其做法在《贵州改革工作动态》刊发。

强化履职能力建设。坚持和完善市政协常委会工作规则，严格落实市政协协商计划，全面实施常委会工作要点，精心组织召开市政协全体会议、常委会会议、主席会议，认真开展市政协常委调研视察、市政协主席专题会调研视察。强化常委履职意识和责任担当，突出常委示范带头作用，8名市政协常委分别领题开展零工市场建设、解决青年职工购房难题等“小切口、大民生”专项协商。把解决专委会“一人委”问题摆在突出位置，积极配备市政协专委会兼职副主任，将全部市政协委员归口到各专委会参加常态化履职活动。举办委员能力提升培训班2期，组织100名市政协委员参加学习培训。

强化机关作风建设。积极争创文明单位，市政协机关通过省级文明单位复核验收，碧江、玉屏、石阡、印江、德江、沿河6个区县政协被评为市级文明单位。用心用情做好老干部服务工作，认真组织开展老干部考察学习、就医体检、双向联系等事宜，老干部工作制度化规范化建设得到巩固。加强年轻干部培养教育，市政协机关青年理论学习小组被评为市直机关青年理论学习示范小组。完成机关职工书屋建设，以“书香政协”建设促进“书香社会”建设。

团结凝聚力量，奋斗铸就伟业。铜仁市政协将继续忠诚履职、担当实干，踔厉奋发、勇毅前行，为奋力开创绿色铜仁现代化建设新未来而团结奋斗。

（市融媒体中心记者 毛逸飞 整理）

编   辑：金香兰

二   审：杨树洁

三   审：谭   霜

总值班：勾文明