【莞铜协作】勠力同心 合作共赢——东莞南城组团·铜仁碧江推动东西部协作实现新跨越

南碧携手，共同发展。东莞南城组团（南城、莞城、望牛墩、松山湖）与碧江区聚焦特色产业发展、易地搬迁后续扶持、乡村振兴示范点、教育医疗等领域，签订《“十四五”期间东西部协作结对协议》，描绘发展蓝图。

两地强化组织领导、高位推动，挂职干部以“咬定青山不放松”的韧劲，以汗水与智慧，让两地协作走深、走实。3年来，推动1.284亿元东莞资金落地，谋划实施45个项目，盘活闲置低效土地21050亩、农村闲置低效厂房3.9万平方米、工业厂房4.3万平方米，项目完工率、报账率100%。协作“蓝图”变美好实景。

社会大爱提升群众幸福厚度。东莞南城组团聚焦群众急、难、愁、盼，突出党建引领，共建“阳光雨”党群服务中心，发动东莞社会力量融入东西部协作大局，利用4841万元社会帮扶资金建设莞铜篮球公园、碧江区滑石乡粤惠小学、儿童友好社区、莞铜阳光书屋等，惠及群众8万余人，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

在东莞市委组织部与铜仁市委组织部的指导下，将东莞“阳光雨”党建品牌与铜仁市“四安家园”品牌有效融合，建设铜仁首个“阳光雨矮屯社区党群服务中心（莞铜共建）”，并延伸服务到学校，建设阳光书屋和红创空间。充分发挥非公党组织力量开展党建联建，举办“我为群众办实事”实践活动142场，服务党员群众13622人次，处理问题86个。开展阳光雨社区活动150余次、东莞社工督导志愿服务活动300余场，让搬迁群众居安、业安、身安、心安。

建设首个莞铜篮球公园，输入东莞文体经验。东莞采用社会捐赠资金560万元建设了粤黔首个体育文化共建园区——莞铜篮球公园，与广东宏远俱乐部签订《青少年篮球运动公益推广协议》，培育篮球“三员”（运动员、裁判员和教练员）1080人，成立青少年篮球队80支。把篮球运动融入大课间，不断提升青少年体质健康水平，学生体质健康测试优良率从2021年的15.16%增长到2023年38.72%。组织碧江区易地搬迁安置点孩子到莞开展篮球夏令营，与宏远篮球青年队多次开展篮球交流，在孩子心中植下一个篮球梦。

莞企情系教育，真情关爱润童心。争取东莞展能慈善基金会捐赠资金758万元和教学设备258万元、东莞天安数码城150万元、东莞毅豪电子科技有限公司10万元，以及东莞市财政帮扶资金100万元，共计1276万元，新建滑石中心小学，提升学校教学环境，解决滑石乡目前350名学生的就近就学问题，建成的校舍可同时满足1000名学生就读。

同时，争取广东盟大集团、宏川集团、东莞个私协、东联铝业等爱心企业捐赠的60万元，解决碧江区易地搬迁安置点和农村学校普遍缺乏良好的阅读空间及阅读资源短板问题，建设“阳光书屋”6个，覆盖中小学生5000余名，不断助推碧江区民生社会事业高质量发展。

27家企业落地碧江投资兴业10.38亿元—— 梯度转移劳动密集型企业

3年来，南城组团与碧江区聚焦粤黔协作“广东企业+贵州资源”“广东研发+贵州制造”等“4+”模式，以共建东西部产业梯度转移示范园为载体，创新“工业制造+工业旅游+数字经济”引资模式，引导转移东部企业27家到碧江投资兴业，落地投资10.38亿元。

南城组团与碧江邀请拥有多个高新区规划经验的东莞市霍蓝柯管理咨询有限公司，制定《南城组团·碧江区共建产业园“十四五”规划》，深入推动两地理念互通，出台优惠政策，不断优化营商环境，全力推动碧江区工业发展获得新突破。

两地通过“东部推荐+西部招引”“乡情招商+以商招商”等方式，创新“工业制造+工业旅游+数字经济”引资模式，引进东莞松山湖卓远教育、正君玩具、泓月科技、鸿骏膳食、盟大集团等27家东部企业到碧江区投资兴业，落地投资额10.38亿元、实现稳定就业1313人。招引集研发、生产、销售于一体的潮玩公司——东莞正君塑胶制品有限公司，2022年签约并落地碧江，项目总投资6200万元，租用标准化厂房近2万平方米，当年12月项目启动生产，带动就业600人。

让希望田野精彩蝶变。东莞南城组团与碧江区聚焦碧江“三农”发展，将资金“输血”变为产业“造血”，高起点实施20多个涉农项目，让田野多彩多姿，家庭农场瓜果飘香，农业产业园精彩纷呈。

引进加多宝集团和东莞加多利公司，盘活2万亩林下及撂荒土地、1.6万平方米低效厂房等闲置资源，共建3.5万亩“油茶+仙草（夏枯草）”现代化农业产业园，辐射碧江区及周边的松桃自治县、沿河自治县等县15个乡镇（街道）79个建制村，带动群众3万余人就业增收3080万元，仙草销售收入4080万元。打造“我在贵州有个园”23个，产生经济效益的达17个。

碧江区充分发挥自然生态优势，开展“万企兴万村”，高标准打造乡村振兴新样板。先后投入1577万元东西部协作资金，将碧江区九江村、寨桂村、宋家坝村等3个村，打造成乡村振兴示范村，让乡村美美与共，应美尽美。

东莞投入1500万元财政帮扶资金，为碧江区建设油茶精深加工产业链、育苗智能大棚、5G智慧溯源平台等，以智慧引领农业产业一二三产联动发展和全产业链建设，让碧江山野实现精彩蝶变。

实现“黔货出山”16.35亿元—— “碧江好物”畅销大湾区

两地以共建“现代农业产业示范园”为抓手，培育“碧江好物”区域品牌，推动农业现代化。打造粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，搭建“黔货进粤”通道，让碧江的农特产品产得出、卖得好，全力推动农业产业高质量发展。3年来，助力碧江实现“黔货出山”16.35亿元。

培育“碧江好物”区域品牌。两地突出“政府引领、社会参与、市场主导”模式，积极在产品端、供给端、消费端发力，打造区域性“碧江好物”品牌，让“碧江好物”成为碧江区农产品的竞争力。并组织碧江区农特产品企业进行符合大湾区的市场认证，通过粤港澳大湾区“菜篮子”基地和“圳品”认证，提升产品认可度。

提升“碧江好物”知名度。南城组团邀请广东宏远篮球队为碧江拍摄了“黔货出山”乡村振兴公益宣传视频，并请东莞巴士公司免费为“碧江好物”做车体广告，举办“碧江区农特产品展销会”“桃源铜仁·碧江好物”农特产品和文化旅游（东莞）推介周等产品展销文化交流活动，提升“碧江好物”在东莞的知名度。同时，还在碧江区举办“莞狮铜龙 非遗荟萃”东莞非遗文化走进铜仁文化交流活动，不断深化“莞铜一家亲”内涵。推动东莞康辉旅行社、东莞知行旅游社与碧江区共同打造精品旅游线路，开展中学生研学、工业旅游等合作。

线上线下双驱动，提升“碧江好物”销售额度。南城组团携手碧江区探索“政府支持+市场运作”模式，在东莞设立碧江产品销售专区5个、自动销售柜536个，推动碧江农特产品龙头企业创融公司与东莞嘉荣超市、莞篮子农贸市场、数字经济企业盟大集团等合作，市场化搭建线上线下销售平台，拓宽“碧江好物”销售渠道。

推动就业1.4万人—— 稳定就业促振兴

搭好就业桥，保就业促振兴。两地强化劳务对接，突出人才提升，引进松山湖卓远教育集团在碧区建设“粤港澳大湾区高技能人才（西南）实训基地”，每年培养电子信息、智能制造、新能源汽车工程等技能人才超过5000人次。并在碧江职校建设“职业技能产教融合双创中心”，引进东莞企业8家，开办“华勤班”“盟大班”“新能源汽修班”等14个，有394名学生到东莞开展就业实习，不断提升碧江职校的技能实训水平。2023年碧江职校获得全国职业院校技能大赛二等奖，省级奖项24人次、市级奖项67人次。

此外，还持续开展“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”等技能培训，建设帮扶车间21个，促进农村劳动力稳定就业1.4万人（其中赴广东省稳定就业2735人），为碧江区打造技能人才培育高地打下了坚实基础。

“3+1+N”组团式帮扶建好“人才蓄水池”—— 培养教育医疗人才近千名

“小病不出社区，门诊报销比例提高了。”日前，在碧江区正光社区卫生服务中心，搬迁群众陈容高兴地说，家门口的就医环境越来越好。2023年，碧江通过东莞市东西部协作财政帮扶资金项目帮扶，提质改造社区服务中心，改善了群众就医环境。

东莞南城组团通过“3+1+N”组团式帮扶，派专家团队赴碧江区人民医院、碧江区妇幼保健院、正光社区卫生服务中心等，采取传帮带模式，建强科室临床医技、提升医院管理水平，让群众“治小病不出村，治大病不出区”。

东莞南城组团医疗人才驻点碧江区人民医院后，为碧江区人民医院完善了《住院病人护理评估单》《住院病人VET风险评估单》等，提高病人的医疗护理质量安全，为医院建设完善了妇科、骨科、外科、儿童重症监护室，并完成铜仁首例“微创保胆取石术”，填补了该项技术空白。

3年来，南城组团坚持问题导向和需求导向，聚焦碧江区基础教育及乡村基层医疗需求，以点带面实施教育医疗“3+1+N”人才协作模式（分别为教育：“3”指语文、数学、英语基础学科，“1”是体育，“N”指美术、音乐、家庭教育等课程；医疗：“3”指外科、妇科、骨科，“1”是儿童重症特色学科，“N”包括临床护理、健康教育等诊疗服务），完善提升4所学校基础设施建设，新建改造乡村卫生室28个、社区卫生服务中心2个。同时，围绕人员选派、学科建设、人才培育等内容，建设名师工作室5个，培育了800多名青年教师、100多名医护人员，打造出一支带不走的教育医疗人才队伍，为碧江区医疗、教育民生事业发展建好“人才蓄水池”。（田雄）

编   辑：金香兰

二   审：杨胜花

三   审：蒲   智

总值班：勾文明