团结凝聚力量 奋斗谱写新篇

刚刚闭幕的印江土家族苗族自治县两会上，印江《政府工作报告》晒出了2023年经济社会发展成绩单。该县坚持以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，聚焦高质量建设绿色发展示范县目标定位，努力在多重目标中做到科学平衡、在多重约束中实现有效突破，各项事业取得新的进步，高质量发展迈出坚实步伐。

2023年，印江经济运行稳中向好，发展支撑不断夯实，重点攻坚有力有效，民生保障持续增强，争先创优成效凸显。

经济运行稳中向好。全年地区生产总值完成135.38亿元，增长3.8%；农业总产值增长4.6%；规模以上工业增加值增长21.4%；固定资产投资增长9.4%；社消零总额增长3.8%；一般公共预算收入增长6.2%；一般公共预算支出增长3.6%；税收收入增长9.6%；金融机构存贷款余额分别增长10.9%和10.2%；城乡居民人均可支配收入分别增长4%和8.8%。经济总体态势与全省、全市基本一致，呈现“逐步恢复、逐季向好、质效提升”的良好局面。

发展支撑不断夯实。牢固树立“产业为先、项目为王、效益为本”的理念，实行县级领导干部联系服务重点企业工作机制，生态食品产值增长34%，其中规上茶企总产值增长143%，规上工业增加值增速排名全市第2位。严格落实项目分类调度和“五个一”工作机制，木黄白酒产业园建设加快，白京岩首个风电场项目正式开工，工业投资、建安投资分别增长132%和26%，民间投资占全年投资比重50%，固定资产投资增速排名全市第2位。

重点攻坚有力有效。全力推进责任落实、政策落实和工作落实，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作成效显著。聚焦文明城市创建复核验收，以超常规举措、超常规力度推动城镇精细化管理水平全面提升。牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线，建成高标准农田3万亩，恢复流出耕地1.25万亩；全年粮油播种面积47.64万亩、产量13.27万吨，超额完成省、市下达任务。

民生保障持续增强。9项民生支出占一般公共预算支出74%。10件民生实事除黔江新城至北外环G211路口、梵净山东路改扩建工程正在加快推进外，其余9件已全面完成。坚持把改革作为办实事、惠民生的关键举措，“强师工程”取得新成效，“强医工程”列入“一县一试点”改革，有效带动基本公共服务水平整体提升。“平安印江”建设深入推进，刑事案件、电信网络诈骗案件分别下降11.9%、19.5%，全年现行命案“零发生”，群众安全感测评排名全市第2位，继续保持全省前列。

争先创优成效凸显。成功创建全国重点产茶县、全国完善普惠性学前教育保障机制实验区、全国第六批节水型社会建设达标县，“印江公安局探索‘精准倒查’督责治理工作法”入选全国新时代“枫桥经验”先进典型，农业农村局获评全国基层农产品质量安全网格化监管服务典范，县综治中心荣获“全国维护妇女儿童权益先进集体”表彰，市场监督管理局梵净山分局被评定为全国首批“五星所”，洋溪镇新黔村被列入第三批全国乡村治理示范村。

2023年，印江乡村振兴迈出新步伐，产业质效实现新突破，发展动能得到新提升，人居环境展现新面貌，市场主体迸发新活力，绿色发展彰显新优势，平安稳定取得新成效，社会事业再上新台阶。

牢牢守住底线任务，乡村振兴迈出新步伐。脱贫成果持续巩固。调整充实县乡村三级作战体系，新组建377支驻村工作队，选派4200余名结对帮扶干部，用好防止返贫动态监测和帮扶机制，持续深化易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”，新识别监测对象419户1618人，落实教育资助6144万元、“三重医疗”保障资助1.54亿元，“3+1”保障成果不断巩固。脱贫群众稳定增收。深入推进乡村振兴五年行动和促进居民增收三年行动，整合财政涉农资金1.98亿元、安排项目180个，精准施策增加群众“四项收入”，脱贫人口人均纯收入增长15.5%。乡村建设扎实有效。统筹资金6000余万元实施农村人居环境整治提升行动，新（改）建农村户厕278户，建成乡村振兴示范村10个，新增市级文明乡镇3个、文明村14个，“五大振兴”联合驱动助推红色木黄革命老区发展入选《中国乡村振兴》杂志典型案例。

着力夯实实体经济，产业质效实现新突破。工业经济稳步推进。全力推动白酒产业集聚发展，获批2张白酒生产许可证，成功引进2家白酒企业落地园区。茶投集团、棒棒菌业等8条技改生产线正式运营，天维科技、梵净思泉等7家企业建成投产。新增规上工业企业4家、科技型中小企业6家，培育“专精特新”企业2家、省级老字号1家，进入军需保供指定企业名录5家。农业产业稳中提质。食用菌、茶叶种植面积稳居全市第1位和第2位，肉牛、辣椒、中药材等产业提质发展。2家茶企通过地理标志产品品牌认证。新增国家级农业龙头企业1家、市级农业龙头企业8家，创建省级示范家庭农场31家、市级示范家庭农场62家。文旅产业加快融合。成功举办“印江印象·梵净西游记”2023年文化旅游推介会，木黄红色文化研学中心、合水兴旺生态博物馆投入运营，木黄镇入选第三批全省乡村旅游重点镇名录，红二六军团木黄会师纪念馆、黔东独立师浴血梵净山遗址纳入全省党性教育现场教学点，县图书馆获评“国家一级图书馆”，“打卡！长寿乡贵州印江”登上中央电视台重阳节特别节目。

全力扩大有效需求，发展动能得到新提升。重点项目有序推进。扎实开展项目建设年活动，动态储备项目357个、总投资997亿元，239个项目纳入国家和省市支持范围、获批资金14.72亿元。聚焦120个县级重点项目抓前期、抓推进、抓入统，36个省、市重大工程项目完成年度投资20亿元。招商引资再添活力。深入开展产业大招商，新签约落地招商引资项目34个，成功引进一品鲜味业、瞻凤农业等11家优强企业，年产2000吨优质酱酒生产、10万吨酱醋生产、光伏新能源开发等一批重点招商项目落地印江。市场消费逐步恢复。举办全国“梵净山杯”气排球邀请赛、第三届梵净山珍美食文化节等文体活动36场次，持续出台稳定房地产市场支持政策，开展冬季促销专项行动，批发、零售、住宿、餐饮保持良好势头。深化电商一体化运营，网络交易额增长5%。

统筹推进城乡建设，人居环境展现新面貌。规划布局更加科学。完成全县国土空间总体规划编制和“三区三线”成果划定，编制乡镇国土空间总体规划6个、“多规合一”实用性村庄规划60个，国土空间生态修复规划加快推进，印江经济开发区“一区三园”区位调整方案通过市级审核，木黄风景名胜区总体规划获省级批复。城镇建设加快推进。全力实施城镇“四改”，完成棚改安置2671户，改造背街小巷17条，新开工老旧小区改造5个，建设地下管网21公里。争取并用好“保交楼”政策，9个停缓建房地产项目全面复工复产，10个房地产领域历史遗留问题得到稳妥化解。完成西园茶城、西环农贸市场提级改造，甲山家禽屠宰交易市场建成投用，县城环卫实现市场化运营。基础设施持续改善。启动水网建设三年攻坚行动，铺设重点水源输水管道23.8公里，改造农村饮水池89座，完成病险水库治理4座，六井溪河沙子坡至杉树段治理工程主体完工，城乡供水一体化全面完成。新建智慧停车位209个、5G基站251个。实施危桥改造7座、农村公路生命安防工程102公里，成功创建“四好农村路”全国示范县。

深化改革开放创新，市场主体迸发新活力。重点改革纵深推进。大力推动国企实体化、市场化转型，盘活闲置低效资产价值6.19亿元，县属国企营收增长25%。扎实开展“强村富民”行动，盘活农村闲置低效资产59个，82个村（居）集体经济收益达到15万元以上。营商环境持续优化。“一窗通办”实现乡镇（街道）全覆盖，受理政务服务事项51万件、办结率100%。扎实开展助企纾困帮扶行动，帮助中小企业申请贷款9.47亿元，兑现优惠政策资金1700万元，新登记市场主体4886户，培育二级资质建筑业企业5家。开放水平不断提升。宏源茶业被认定为农业国际贸易高质量发展基地，带动外贸进出口总额增长346%。聘请中国农业科学院鲁成银教授作为茶产业高质量发展首席科学家，与省农科院辣椒所合作建立印江博士专家工作站。深入开展东西部协作和央企定点帮扶，争取到位资金4940万元、实施项目41个，消费协作突破3亿元。

持续抓好生态保护，绿色发展彰显新优势。生态治理成效明显。县城污水处理改迁工程（二期）建成运行、木黄白酒园区污水处理工程正式蓄水，启动实施东部片区集镇污水处理厂提标及管网改造工程（一期）建设，城镇集中式饮用水源地、农村千人以上饮用水源地、国控省控断面水质达标率均为100%，县城区环境空气质量优良率99.2%。生态保护扎实推进。完成梵净山世界自然遗产地农村环境整治工程，山水林田湖草沙一体化保护和修复项目加快推进，新增营造林3.2万亩，河道综合治理10.2公里，水土流失治理49.97平方公里，修复矿山65个。立案调查环境违法案件17件，受理环境问题投诉8件，解决了一批群众反映强烈的环保问题。生态价值加快转换。积极培育林药、林菌、林禽等林下产业，实施国储林3万亩，种植山桐子5万亩，培育省级森林康养人家4家，首单林业碳汇项目成功签约落地。

防范化解各类风险，平安稳定取得新成效。债务金融风险整体可控。严格落实过“紧日子”要求，执行债务管理“七严禁”规定，建立政府投资项目联合评审机制，多措并举化解债务存量，牢牢守住了不发生系统性区域性金融风险底线。安全生产持续向好。严格落实“三管三必须”要求，扎实推进重大事故隐患专项排查整治2023行动，常态化开展安全生产“打非治违”工作，排查整治重大事故隐患67处，立案调查404起，全年未发生较大及以上安全生产事故。社会治理成效明显。群体性事件保持“零发生”，“印江法律明白人培养助推法治乡村建设”列入全省第二批法治政府建设单项示范项目，紫薇镇成功创建省级民族团结进步示范单位，杨柳镇荣获“省级人民调解组织先进集体”表彰，木黄镇综治中心入选全省第一批新时代“枫桥式综治中心”，合水法庭、龙津司法所入选全省第一批新时代“枫桥经验”先进典型单位。

用心用情改善民生，社会事业再上新台阶。就业政策优先落实。全力稳定重点群体就业，发放创业贷款2017万元，开展技能培训2145人次，城乡公益性岗位就业4685人次，城镇新增就业3965人，农村劳动力外出务工组织化程度提升到78%，“整县推进以工代赈项目助农增收”模式在全省推广。教育事业健康发展。稳妥实施“县管校聘”改革，新建、改扩建学校12所，特殊学校首个初中班正式开班，学前教育普及普惠工作顺利通过国家认定，中考综合成绩上升到全市第三名，印江中学、印江一中通过省级二类示范性高中和省级特色示范性普通高中复评，印江职校入选第二批全国急救教育试点。医疗水平持续提升。扎实推进县域紧密型医共体建设，成立县中医药学会，探索县级公立医院中层干部竞聘上岗机制，首次将民营医院纳入医共体管理，木黄、天堂、杨柳3家卫生院完成整体搬迁。县人民医院获批省级助理全科医生培训基地，并成功加入中国创伤救治联盟。社会保障不断完善。完成罗家院民政福利园区建设，全县首个公立托育照护中心和中医颐养中心建成投用。城乡低保、特困供养、孤儿等救助标准大幅提升，累计发放社会救助金1.32亿元。城乡基本养老保险、医疗保险参保率分别保持在97%和99%以上。

编   辑：陈   虹

二   审：唐仁超

三   审：蒲   智

总值班：勾文明