思南香坝镇 “四强四抓”盘活农村闲置资源

为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴工作开展，建设村美、民富、产业兴的社会主义新农村，思南县香坝镇围绕“四强四抓”积极落实盘活农村闲置资源工作，通过盘活经营性、市场化、产业性、公益性资源激发集体经济活力，为生产性、经营性收入提质增效、保驾护航。

强化经营性盘活，狠抓闲置土地资源再发展

走进香坝镇老君山村牧草种植基地，一片片高大绿油油的牧草尽收眼底。

据了解，该镇通过制定产业发展政策，积极吸引外地老板前来投资发展，此次老君山牧草种植项目，采取承包群众土地的方式，帮助复耕闲置的土地，减免前两年的土地租金的方式，切实把土地资源利用最大化。

通过盘活老君山村200余亩闲置土地，不仅让群众有了固定的土地租赁收益，还解决了村中50余人的稳定就业，为香坝镇肉牛养殖提供了坚强保障。

香坝镇坚持底线思维，增强忧患意识，各村深入开展调研和排查，复辟了1000余亩荒废耕地，复辟耕地全部承包给有想干事、能干事、有技术的产业发展需求者。目前复耕土地主要用于烤烟、牧草、红薯等短平快经济作物种植，以短促长、以点带面，充分发挥了基层致富带头人“领头雁”作用，切实解决了村民的就业问题，拓宽了收入来源渠道，带动了地方经济发展。

强化市场化盘活，主抓闲置经营性资产再利用

为进一步巩固拓展资产盘活利用成果，香坝镇充分利用村（社区）集体闲置的房屋等资产，通过引进企业投入少量资金对荒废房屋进行整改、修缮，更新完善门、窗等基础设施，变废为宝，将荒废楼房改造成茶叶加工厂、烤烟房等产业加工基地，提高了闲置资源利用率，节约了产业发展的成本，解决了产业资金短缺问题，切实为产业发展提供有力保障。

来到老君山村松道晏茶加工厂，厂房坐落有序，生产线上正有条不紊地进行着茶叶加工，茶产业的有序发展得益于有厂房的物质保障。

据了解，为盘活老君山村闲置的农贸市场，通过镇党委政府的牵线搭桥，引进万露发发展有限公司，通过租赁的方式把闲置的农贸市场盘活，并改造升级为茶叶加工厂房，既解决了茶产业的生产用房，又帮助村级把闲置资产盘活，增加村集体经济和群众的收入。

强化产业性盘活，深抓零效益集体经济产业复苏

受产业种植模式、种植技术、深加工设备等因素影响，该镇曾遗留下一部分没有产生实际经济效益的茶叶产业，产业基地荒草丛生，造成了土地资源浪费。为进一步深化闲置资产盘活利用，提高资源使用率，助力农村产业发展，以新促旧解决历史遗留的产业效能低下问题。香坝镇对茶叶产业进行了整改，找资金、寻技术、更新品种设备，盘活了零效益集体经济产业。

为高效有序整合茶叶资源，该镇采取“反租倒包”的模式，把之前大户种植没有管护的茶叶返给群众自行管理，由镇党委政府牵头负责对接茶叶的收购，同时对于部分村群众确实不能自行管理的，由村集体负责，组织人员全面开展管护。目前，整改后的茶叶产业正以凤凰涅槃的姿态促进香坝镇产业经济复苏，经济效益正在稳步提升，进一步壮大了集体产业和集体经济。

强化公益性盘活，力抓闲置资产资源效益提升

“撤点并校”工作落实以后，香坝镇存在一部分校舍等楼房闲置浪费的情况。为提高资源盘活利用率，香坝镇积极作为，主动联系德余高速、人环污处理等项目施工方，以“线上+线下”的方式，线上电话沟通，线下实地考察签约，将闲置校舍租赁给施工方，减少闲置资源浪费，增加了集体经济收入。

同时通过积极对接和引进，把闲置的学校转租给外地来香坝发展的茶叶种植大户，帮助协调对接，盘活资源，促进双方受益。此外，各村（社区）还将闲置老旧的村委会进行修缮，更新门、窗等基础设施以后出租给老板作为经营用房，租金全部用于产业帮扶和基础设施完善，为乡村产业发展解决了资金来源的后顾之忧。

香坝镇始终坚持资源浪费零容忍的理念，坚定不移走发展产业增创收入的步伐，通过“四强四抓”提高资源利用，增加经济收入，带动产业发展，切实增强了经济、社会、生态等效益。(秦杰)

编   辑：陈   虹

二   审：唐仁超

三   审：蒲   智

总值班：勾文明