【铜心向党 仁心为民】印江用好“三招式”助推村级党组织华丽蜕变

农村基层党组织是党执政的“神经末梢”，是抓好政策落实、推动各项工作的关键环节。近年来，印江土家族苗族自治县以加强基层党组织和党员干部队伍建设为抓手，通过探索推行村（居）“三职”干部职级管理，大力整治软弱涣散村党组织，加大基层干部培训，用“三招式”深耕基层、筑牢堡垒，助推村级党组织华丽蜕变。

创新干部“职级管理”， 打开晋级空间

“时间过得真快，算起来我当村干部已进入第24个年头了，今年我的职级有望晋升到六级，每个月工资补贴应该会增加100元，接下来我还会和大家一道把我们村建设得更好，让大家的日子越来越幸福。”

岁末年初，曾获得“全国优秀城乡社区工作者”“全省脱贫攻坚优秀基层党组织书记”“全市脱贫攻坚优秀基层党组织书记”称号的印江自治县缠溪镇驷马村党支部书记、村主任杨启雄，召开完党员大会便来到村文化广场，看着彩绘墙上驷马村由贫穷山村成为“悬崖上”的新农村的演变过程，回忆起带领村民们建设美丽家园，摆脱贫穷奔小康的点点滴滴……

今年52岁的杨启雄，在村干部的岗位上干了二十余年，为何他对驷马村未来发展的信心更强，带领党员群众推进乡村振兴的底气更硬，干劲更足？这得益于印江自治县探索推行的村“三职”干部职级管理模式。

长期以来，不少村干部存在“不愿来、留不住、干不好”的难题，制约着村级各项工作的开展。为破解这一难题，2022年以来，印江自治县以新寨镇、缠溪镇为试点，初步确定职级等次130人，有效激发了村干部干事创业热情。

据印江自治县委组织部副部长吴志强介绍，印江探索推行的村（居）“三职”干部职级管理试点工作借鉴公务员职务与职级并行的做法，将村干部分为十三级，差异化提高村干部薪酬，充分运用年度考核结果，打开村干部岗位晋级空间，真正让“有为者有位、实干者实惠”。

与此同时，印江自治县对村干部职级管理设立3项晋升资格、7项不予晋升条件，以及职级降级“负面清单”，并明确“能上能下”奖惩机制，年度考核为“优秀”等次，晋升职级的任职年限就奖励缩短半年，工资待遇也梯次性增加，每晋升一个职级每月增加职级补贴100元。对年度考核结果为“不称职”等次的村干部，则给予职级降级惩罚，或清零工作年限重新计算职级补贴。

“以往，大家觉得干多干少、干好干坏一个样。如今，我们村干部的思想发生了很大的转变，大家看到了希望，干事的积极性也高了。”杨启雄坦言。

下好干部选派“先手棋”，激发干事活力

“前些年，我们村党支部还是软弱涣散基层党组织。这几年，在县里选派的驻村第一书记任林的带领下，我们村不但摘掉了‘软弱涣散’帽子，还成了远近闻名的明星村。”印江自治县朗溪镇三村村老党员田儒兵感慨道。

干净宽阔的马路从村头直通村尾，村容村貌发生了翻天覆地的变化，群众精神风貌与文明水平显著提升。产业兴旺、乡风和谐、环境优美是三村村的现状。无法想象，这个村在几年前还是“软弱涣散基层党组织”。这几年，三村村在驻村第一书记任林的带领下，通过选优配齐干部，不断建强党员队伍建设，突出支部引领，凝聚起发展共识，实现了从“弱”村到“强”村的蜕变。2019年被评为市级先进基层党组织，2021年成为“全省党支部标准化规范化建设示范点”，驻村第一书记任林也先后被评为省、市脱贫攻坚优秀驻村第一书记。

农村基层党组织是党在农村工作的基础，是带领群众推动乡村振兴的坚强战斗堡垒，是重要组织者、实施者和推动者。三村村以“支部活动日”为载体，定期开展“三会一课”，切实把学习作为加强村级班子建设的重要内容来抓。村支部围绕阶段性工作任务，制定季度目标任务清单，量化加减分值，定期考核并公示考核结果，不断激发村组干部、党员干事创业积极性。

三村村以村“两委”班子成员换届为契机，将对村级发展有促进带头作用的优秀人才吸收进村“两委”班子，让优秀人才互相配合，形成合力，促进村级发展。合理搭配三村村“两委”班子成员，把政治素质高、经济头脑好的党员选拔到“班长”位置，发挥好领头羊作用，实现了学历、年龄“一升一降”的换届成效，村“两委”班子成员学历有所提升，年龄结构较上届有所下降。目前村“两委”班子中有大专及以上学历2人、致富带头人 3人，极大增强了基层组织力量，村级组织服务能力，干事创业能力显著提升。

三村村监委会主任田宏进原为外出务工青年，在任林的动员和培养下，他成为了一名光荣的中共党员，进入了村支委班子，并办起了生态养殖业，带动三村村、甘龙村、白沙村等6个村的集体经济组织发展蛋鸡养殖三万羽，成为了三村村名副其实的致富带头人。

与此同时，任林把发展壮大村级集体经济作为实现“强村富民”目标任务的重要举措，不仅因地制宜探索出人民群众短期增收靠养殖、集体经济短期增收靠育苗，人民群众长期增收靠种植、集体经济长期增收靠基地的兴产业“两短两长”工作方法，还整合资金308万元，盘活闲置资产发展200头规模的肉牛养殖场循环经济，发展壮大村集体经济，既实现了项目资金使用最大化，又带动了邻村集体经济的发展，实现抱团发展。

目前，三村村有精品水果红香柚600亩，牧草基地120亩。“我村肉牛养殖场预计可实现经营性收入300万元，实现收益45万元以上，带动村集体经济400亩经果林有效管护，预计可实现脱贫人口人均分红500元以上。”任林说。

农村基层党组织是党直接联系农民群众的纽带，是实施乡村振兴战略中“最后一公里”的关键。近年来，印江自治县通过加大优秀驻村干部选派力度、招聘大学生当村官以及选拔一批优秀退役军人成为“兵支书”，极大地提升了村级党组织的凝聚力、战斗力，全面提升基层干部的科技文化素质、发展致富能力和为民服务的能力。

“围绕软弱涣散村党组织整顿提升需要，严格落实一名县级领导班子成员联村、一名县委组织部班子成员结对村、一名乡镇领导班子成员包村、一名第一书记驻村的‘四个一’工作举措。”吴志强介绍，同时明确一个县级及以上机关单位结对帮扶村，明确各方帮扶责任，科学细化帮扶措施，层层落实工作任务，着力构建县、乡、村三级联动帮扶机制，推动软弱涣散村党组织整顿提升。2021年来全县共整顿提升软弱涣散村党组织78个，调整软弱涣散村党组织书记3人。

加强基层干部培训，提升履职能力

“每次参加各级村干部培训，都会让我们收获到很多新的知识，让我们学会不断改进新形式下的工作方法，团结带领党员、群众投身到新农村建设中。”杨启雄说。

“问渠那得清如许，为有源头活水来”。人才是乡村振兴核心元素，也是源头活水，因此乡村振兴离不开人才的硬支撑。近年来，印江自治县牢固树立“人才是第一资源”理念，立足县域高质量发展需要，始终把加强基层干部队伍教育管理摆在更加突出位置，抓好基层干部培训。

印江自治县坚持“走出去”培训，分批组织村干部外出学习和实地考察，借鉴先进经验，取长补短，拓宽农村党员干部视野。聚焦村干部“头雁”队伍建设需要，依托县委党校和县职校等阵地，采取“线上+线下”“室内培训+室外观摩”“理论培训+实践检验”等方式，围绕思想政治教育、党务知识、岗位技能等内容，对村“两委”班子成员开展针对性强、实用价值高的村干部履职能力提升培训班。

“我们通过形式多样的培训，旨在帮助提高村干部的政治素养和业务能力，让村干部真正成为懂政策、懂市场、懂技术、懂管理的新型农村基层干部。”印江自治县委组织部部务委员吴鹤松说。

目前，印江自治县成功举办了“全国村党组织书记和村委会主任视频培训班”，承办了2期“全市村党组织书记抓党建促乡村振兴培训班”等培训班次，全县1824名村“两委”干部参加培训，实现培训全覆盖。

“通过参加县里举办的乡村振兴驻村干部动员部署暨业务培训会，进一步提高了我们的工作水平，让我们学会了要积极主动融入‘第二故乡’，迅速找准驻村工作的角色定位，主动作为。”朗溪镇白沙村第一书记王娟表示，接下来，她将与村“两委”协调配合，构思好白沙村2024年产业项目，发展种植辣椒及中药材产业，预计在2024年种植辣椒130亩，中药材种植150亩，并争取获得玉米、大豆轮作项目的持续扶持等工作。

除了强化村干部培训，印江还持续加强驻村干部培训，不断提升驻村干部能力素质和履职本领，为全面推动乡村振兴提供坚强的组织保障和人才支撑。

印江自治县开展由老驻村干部采取“1+1”联系帮带方式，负责“带一趟”“送一程”，帮助新参与到驻村工作的驻村第一书记和工作队员，迅速转变角色、找准定位、进入状态。采取比创新创先、看亮点是否突出，比奉献贡献、看群众是否满意，比风采风貌、看作风是否过硬的“五比五看”方式同步开展驻村工作队“擂台比武”，营造“互学互鉴、追赶超越”的浓厚氛围。

“2023年，我们研究制定了新一轮驻村第一书记和工作队员培训工作方案，联合县农业农村局、县乡村振兴局等县直部门，围绕基层党建、产业发展、乡村建设、乡村治理等内容精心设置课程，对新一轮选派的637名驻村第一书记和工作队员全覆盖培训，帮助他们熟悉政策要求、掌握工作方法、提升履职能力，为乡村振兴锻造生力军。”吴志强说。（梅亚军）

编   辑：陈   虹

二   审：唐仁超

三   审：蒲   智

总值班：勾文明