“共庆人才日 组织部长有话说”|深化人才发展体制机制改革 积极构建充满活力人才生态

4月26日为我省第四个“人才日”。期间，铜仁市委常委、市委组织部部长韩佐芝接受记者专访，向大家推介2024年贵州省“人才日”铜仁市系列活动，并对当前人才工作进行介绍。

01记者：请您简要介绍一下，2024年贵州省“人才日”铜仁市系列活动的相关情况。

韩佐芝：自2021年以来，省委将每年4月第四周的星期五确定为贵州“人才日”，同步举办贵州人才博览会，并启动“人才日”系列活动。根据省委人才办关于今年“人才日”活动有关工作要求，我们在广泛征求各地各单位意见建议的基础上，计划于今年4月下旬至5月下旬之间，在市级层面联动开展“人才日”活动12项，以内容丰富、形式多样的专属节日礼敬人才、专属招聘集聚人才、专属行动服务人才，全面释放尊才爱才、惜才用才的强烈信号，提升各类人才对铜仁的认同感、融入感和归属感，聚集更多优秀人才来铜创新创业，实现各类人才资源大汇聚。今年的“人才日”活动主要有以下几个特点。

一是高度重视，联动推进。市委、市政府高度重视2024年贵州省“人才日”铜仁市系列活动，市委、市政府主要领导发布市委书记、市长致全市人才的一封信，向全市广大专家人才致以节日的祝福和诚挚的问候；市委书记李作勋、市委副书记、市长穆嵘坤出席市委专家人才座谈会，邀请各行业各领域专家人才代表围绕全市六大生态产业和重点领域高质量发展进行座谈交流，鼓励专家人才在各自领域勇于担当、积极作为；李作勋书记以视频形式宣传铜仁引才政策措施，推介铜仁人才发展环境。各级各部门严格按照市委、市政府部署安排，认真落实人才工作主体责任，扎实推动人才工作上下联动、步调一致、同向发力、同频共振，为“人才日”活动提供坚强的组织保障。

二是招才引智、汇聚人才。围绕“四新”主攻“四化”主战略，聚焦新型功能材料、大数据、现代能源、生态食品饮品药品、林业、文化旅游六大生态产业和重点领域广纳英才，开展2024年贵州省“人才日”铜仁市系列活动暨第十二届贵州人才博览会高校毕业生省地联聘引才行动铜仁专场活动，发布铜仁市2024年急需紧缺人才引进指导目录，介绍实施全市人才工作“书记项目”相关情况，重点人才现场签约，全面开启第十二届贵州人博会铜仁专场引才活动。发布企事业单位岗位3341个，其中，按岗位类型分，事业单位414个，企业2927个；按行业领域分，“六大生态产业”及教育和医疗卫生等领域共计3341个，其中教育领域1022个，医疗卫生领域220个，文化旅游273个，新型功能材料736个，生态食品饮品药品126个，大数据242个，林业10个，其他领域712个。同步开展“以才引才”精准荐才相关活动，进一步拓宽渠道寻觅人才、精准有效引进人才。

三是突出主题、激发动力。聚焦“人才日”主题氛围营造，定制“人才日”主题的士、公交，在全市LED显示屏上滚动宣传来铜就业创业各类政策。为在铜就业创业的各类人才送上“人才日”专属大礼包，营造全市尊重人才、礼敬人才的浓厚氛围。组织全市农业技术专家人才深入田间地头开展技术指导，助推全市农业产业高质量发展。开展首批“候鸟型”人才工作站评选活动，评选设立一批“候鸟型”人才工作站，着力完善柔性引才保障机制。同时，今年我们将组织专家人才开展休假疗养和健康体检活动，进一步关心关爱专家人才身体健康。聚焦民营企业人才工作，举办“提振民营经济发展信心•助力铜仁高质量发展”专题讲座活动。开展铜仁市生态旅游高质量发展人才专题培训和文旅人才技能服务大比拼，推动铜仁生态旅游事业高质量发展。邀请全市各行业领域青年人才参加“青春向未来·一起‘趣’运动”联谊活动，帮助青年人才拓宽交友渠道，达到“拴心留才”的效果。

市直部门和各区（县）结合自身实际也将开展“人才日”系列活动，与市级层面联动，确保全市“人才日”活动内容丰富、成效明显。目前，市直部门和各区（县）计划开展“人才日”活动近200项，如市科技局拟组织开展“青荟铜仁·悦创未来”青年科技人才交流会，与青年科技人才代表商讨人才培育、服务政策及为铜仁发展献计献策。如印江县举办“传承红色基因，凝聚智慧力量”红色教育活动，邀请40名各行业各领域的优秀人才代表赴木黄镇、紫薇镇省级党性教育现场教学点开展党性教育，让专家人才接受红色洗礼，激励人才继续发扬艰苦奋斗的长征精神等等。

02记者：在建立灵活高效的人才体制机制方面，铜仁是怎么做的？

韩佐芝：机制活则人才聚。近年来，市委、市政府大力实施“人才强市”战略，深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才，“十四五”期间，共招引高层次和急需紧缺人才近6000人。开展千名硕（博）士引育行动，全市现有博士人数近230名、硕士近3000名。全市人才总量较“十三五”末增长47.7%，共有国家级人才近40人、省级人才近500人、国家级人才平台20余个、省级人才平台近200个，实现人才数量质量“双提升”。

一是谋篇布局强化引领。充分发挥市委人才工作领导小组和办公室牵头抓总作用，督促各区（县）和行业主管部门立足本地本领域实际，进一步完善人才政策，不断优化人才工作顶层设计。指导各区（县）完善乡镇（街道）“三定”方案，对党委、政府抓人才工作的职责进行明确，实现乡镇（街道）人才工作站全覆盖。在北京、上海、重庆等驻外机构成立铜仁市招才引智工作站，形成了上下联动、内外协同的人才工作机制。持续推进“唯帽子”问题治理，破除“四唯”倾向，制定出台《铜仁市乡土人才评价工作实施方案》等评价办法，形成“1+6”乡土人才评价机制。

二是全面深化授权松绑。梳理近年来省市出台的人才改革措施和优惠政策，围绕人才引育用留以及职称评审、岗位聘用等与人才发展密切相关的重点领域，将单一的政策文件进行汇总整理，以条目形式重新呈现，形成人才工作“授权松绑”事项37项。授权方面，紧盯自主权限小、外部干预多、内生动力弱等用人主体反映强烈的突出问题，坚持将行政部门应该下放的权力全都下放，可以由用人单位自己决定的事情由用人单位决定。如：在薪酬待遇方面，印发《关于完善事业单位高层次人才工资分配激励机制的实施意见》，允许高校自主实行高层次人才年薪制管理。松绑方面，围绕培养扶持、项目申报、科研减负等人才关心的领域选政策、挑措施，聚焦需求精准筛选为人才松绑。如：在培养扶持方面，鼓励企业与学校、科研院所联合培养人才，探索通过科技人才“校企联盟”等模式深化产学研合作，加快培育产业领军人才和团队。

三是建立健全流动机制。深化人才流动制度改革，充分尊重人才流动规律，破除人才流动障碍，探索建立政府支持、高校承载、企业使用的“校聘企用”模式，用事业编制引进高层次人才入企帮助解决“卡脖子”难题。支持科研院所、高校等单位科研人员兼职兼薪、离岗创业，推动人才在体制内外、不同所有制之间合理流动，充分调动人才的积极性、主动性、创造性。创新实施“送才入企”“项目带才”“合作共引”三模式，加快推进科研人才、科技创新与产业发展深度融合，为全市经济社会高质量发展注入强大动力。《贵州铜仁：创新“三模式” 助推产学研深度融合》获评2023年全国人才工作优秀创新案例。

03记者：铜仁在积极构建充满活力的人才生态方面做了哪些工作？

韩佐芝：习近平总书记指出，“坚持营造识才爱才敬才用才的环境，是做好人才工作的社会条件。”近年来，铜仁市不断优化社会环境、制度环境、工作环境和生活环境，着力打造人才体制机制优、人才平台载体优、人才作用发挥优、人才发展环境优和人才队伍结构优的区域比较优势，进一步构建充满活力的人才生态，为加快建设全省良好人才生态先行示范区打下坚实基础。

一是积极营造求贤若渴的社会环境。制定“1+15”铜仁特色人才政策体系，全面优化整合人才计划，健全人才工作机构，开展“书记市长进校园”“千名英才·智汇铜仁”“双招双引”，最大程度吸引“候鸟型”人才来铜工作，奋力推进人才大汇聚。二是持续创优公正平等的制度环境。制定新型功能材料首位产业人才专项支持政策等配套文件，开展农业农村、文化传承等六大领域乡土人才评价，评选“杰出人才奖”、市管专家、市级“名师名医名家工作室”和人才基地，积极为各类人才创新创业搭建更多平台。三是全力打造创新宽容的工作环境。出台《铜仁市关于赋予科研机构和科研人员更大自主权实现高质量发展的实施意见》，按年度开展人才生态分析研判，推动人才工作37项授权松绑事项落实，积极做好“梵净之光”人才研修，推动“组团式”帮扶全覆盖，深化“校聘企用”，健全人才收益分配机制和市场化的人才薪酬政策。四是不断优化保障有力的生活环境。建立专家重要事项报告、走访慰问、定期体检、休假疗养制度，“十四五”期间兑现高层次人才津补贴近5000万元，破除“四唯”评选发放市级“优才卡”340张，建设市级“人才公寓”100套，充分发挥教育、卫健等部门和工青妇群团组织优势，为人才提供多元化的周到贴心服务，加快建设全省良好人才生态先行示范区。（杨红 代旭东）

编辑：谢芳

二审：谭霜

三审：韩康

总值班：王能方