改革创新促发展 担当作为谱新篇——沿河土家族自治县组织工作综述

2023年，沿河土家族自治县组织系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，聚焦全国、全省、全市组织工作会议部署，全方位推动高质量发展、全过程聚焦高质量发展、全要素服务高质量发展，以更高的站位、更严的标准、更实的作风统筹推动理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才等各项工作，为沿河经济社会高质量发展提供了坚强组织保证。

举思想之旗 铸政治之魂

旗帜引领方向，思想照亮航程。全县组织系统始终坚持以党的政治建设为统领，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断筑牢衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的思想根基。

——主题教育见行见效。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，科学谋划、统筹安排、分类指导，健全“1+6+10”组织架构，创新制定“5+8”工作清单，一体推进理论学习、调查研究、检视整改、推动发展、建章立制等重点措施，建立县级领导干部“包案下访”工作机制，面对面倾听群众心声、实打实解决群众诉求，相关做法入选全省第二批主题教育《典型案例选编》。

——理论武装入脑入心。持续深化“县乡党校联动”办学模式，扎实开展党的二十大精神集中轮训，把典型经验现场变成教学课堂，编印《发展党员100问》等特色教材，聚焦高质量发展、乡村振兴等中心任务，举办各类培训班71期培训7600余人次，组织学员参加全省“重走长征路·奋进新时代”党性教育现场教学大赛获三等奖2人，相关做法在全省党校（行政学院）校（院）长会议上作交流发言并被《贵州改革工作动态》《铜仁改革交流》刊发。

——党性教育走深走实。积极探索红色美丽村庄建设后续运营管护机制，成立“土地湾集体经济发展有限责任公司”，与白石溪村、长征村“两委”共同形成纵深管理机制，共同承接学员培训、游客食宿等服务，实现集体经济创收180余万元，争取并成功纳入全省“重走长征路·奋进新时代”党性教育现场教学点和省直属机关党员教育基地，成功举办“沿河·土地湾踏青赏花活动周”系列活动并被央级媒体报道，相关做法得到《贵州改革工作动态》刊发推广。

兴贤能之治 聚担当之力

成事之要，关键在人。全县组织系统认真贯彻新时代好干部标准，不断优化干部选育管用工作体系，持续锻造堪当新时代重任的高素质干部队伍，努力把组织优势转化为发展优势。

——鲜明导向“用”。坚持以正确用人导向引领干事创业导向，严格选人用人标准和条件，常态化开展县管领导班子和县管干部履职情况调研，制定干部选拔任用工作纪实表，建立县管干部工作实绩台账，积极探索激励干部在高质量发展主战场担当作为的若干措施，统筹抓好公务员、女干部、党外干部的培养选拔工作，认真落实公务员职务与职级并行制度，全面实施县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度，有效激发干事创业积极性，县人民检察院获全省“人民满意的公务员集体”称号。

——精耕细作“育”。着眼后继有人抓好根本大计，健全年轻干部选育管用机制，扎实开展优秀年轻干部专题调研、摸底和推荐工作，分领域、分专业、分层次建立优秀年轻干部队伍信息库，注重把年轻干部放到改革发展稳定第一线，放到重大任务重大斗争最前沿，放到艰苦复杂地方和关键吃劲岗位摔打历练，持续选派81名乡村振兴指导员和23名挂职干部，组织300余名优秀年轻干部赴广东省东莞市挂职锻炼或跟岗学习。

——从严从实“管”。健全管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，严格落实“凡提四必”、任前公示等制度，对县管干部建立正、反向备案台账，健全完善干部选拔任用监督工作信息沟通机制，加强干部人事档案建设，有序推进干部人事档案数字化工作。同时，严格落实“三个区分开来”要求，注重容错纠错的延伸运用，深入开展违规兼职取酬、近亲繁殖、领导干部及其亲属经商办企业等专项清理整治。

固基层之本 强执政之基

根深则叶茂，本固则枝荣。全县组织系统坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，一体推进各领域基层党建全面提质增效。

——“1+10”深化“党建引领”。制定“1+10”推进抓党建促巩固衔接工作机制，扎实开展驻村帮扶，激励关怀等10项集中攻坚行动，持续选派446名科级领导干部定点联村，1178名驻（包）村干部、4000余名帮扶干部下沉一线，实现驻村帮扶、结对帮扶全覆盖，统筹1500多万元落实驻村干部人身意外伤害保险等各类待遇保障，整合400余万元资金开展“暖冬行动”，累计慰问脱贫群众、驻（包）村干部等7050人，表彰表扬先进集体80个，一线干部280人。相关做法被《贵州调研》刊载。

——“部镇联动”推进“关键探索”。持续深化“部镇联动”改革，积极打破部门和乡镇联动壁垒，全面认识、定位和建立部门与乡镇协作关系，进一步健全完善乡镇和县直部门之间的常态化信息沟通机制，不断优化整合县直部门和乡镇资源力量，持续推动资源向乡镇配置、人才向乡镇集聚、服务向乡镇延伸。相关做法获市委主要领导肯定性批示和市委组织部转发推广，作为全市区县3个案例之一被评为“2023年度贵州省优秀改革案例”，作为全省2个、全国88个优秀案例之一，被人民网评为2023年全国乡村振兴创新案例。

——“村村联营”助推“强村富民”。探索推行以乡镇（街道）为单位，成立23家“村村合股联营”集体经济公司，建立健全标准化公司运营管理体系，着力解决集体经济发展机制、工作机制、激励机制、监管机制、责任机制不健全等突出问题，大力培育多元实体经济，着力构建以开办集体经济超市为主，发展农特产品销售、承接工程项目等为辅的“1+N”发展模式，实现集体经济收入1.69亿元。成功承办全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暨“强村富民”行动现场推进会，“村村合股联营”改革被纳入全省改革创新“一县一试点”。

——“联建共创”推动“流域振兴”。抢抓全省乌江流域党建联建共创试点工作契机，深化联建共创新举措，持续抓好乌江流域党建“一区五走廊”党建新品牌建设，推进乌江流经14个乡镇（街道）74个村（社区）基层党建、流域治理与沿江经济同频共振、协同发展，争取移民后扶资金和党建联建单位帮扶资金600余万元，建成思渠船舶文化公园、思渠码头等项目。思渠船舶文化公园相关做法作为典型案例在全国西部党建联盟研讨会上作交流发言。

纳四方之才 汇创新之能

千秋基业，人才为先。全县组织系统牢固树立人才引领发展战略定位，大力集聚爱国奉献的优秀人才，加快构建人才工作大格局大体系，为全县经济社会发展汇聚坚实人才保障。

——构建“立体式”发展。聚焦改革发展和短板弱项、前端和末端，围绕“四新”主攻“四化”，打造农业现代化、教育教学改革、医疗卫生服务等12个人才生态示范区，统筹建立人才“编制池”，增设县人才交流服务中心副科级事业单位，引进各类人才200余人，全县人才总量达7.9万余人，全县人才生态获得“好”等次，被纳入全省人才生态示范区试点县。

——抢抓“组团式”机遇。争取47名东部专家人才、51名科技特派员援沿发展，投入东西部协作资金3700万元用于“组团式”帮扶工作，县人民医院建成PICU，完成急诊科升级改造，创伤中心获评“中国创伤救治联盟创伤救治中心建设单位”；受扶高中2023年高考一本上线率同比增长8%，本科上线率同比增长14%；全县高考一本上线率同比增长40%。全市干部人才“组团式”帮扶工作现场观摩会在沿河召开，省委常委、省委组织部部长时玉宝来沿河调研“组团式”帮扶工作时给予充分肯定。

——实行“一站式”服务。启动建设“人才之家”。设立一批与12个示范区功能、专业、特色相匹配的“人才驿站”，着力打造沿河专属人才品牌，设立人才专项发展基金300万元，推行县级领导和家庭医生联系“1对1”服务人才工作机制，走访慰问专家人才50余人，兑现高层次人才津贴50万元。《沿河：打好“人才牌”，奏响乡村振兴“交响曲”》被新华社高管信息内参刊发。

踔厉奋发书新篇，笃行不怠向未来。2024年是新中国成立75周年，该县组织系统将向中心聚焦、为大局聚力，守正创新推动组织工作高质量发展，彰显更大担当作为。（侯义祥 杨斌斌）

编辑：冉景红

二审：王懿

三审：陈曦

总值班：张勇