党建引领聚合力 乡村振兴谱新篇 ——铜仁市基层党建促乡村振兴综述

七月的黔东，田畴披绣闼，乡野奏强音。绿树掩映下的村落、阡陌纵横的水泥路、宽敞明亮的休闲广场、夹道而立的太阳能路灯……一个个美丽乡村星罗棋布地镶嵌在群山碧水之中，绘就着乡村振兴新画卷。

党的二十大报告提出，全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展。描绘了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美好蓝图。

实施乡村振兴战略以来，我市深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全市各级党组织和广大党员干部坚持和加强党对农村工作的全面领导，全力抓基层、强基础、固基本，围绕强基层组织、强集体经济，富农民“口袋”、富农民“脑袋”“两强两富”目标，持续推进“强村富民”行动走深走实，加快促进农民持续增收。

筑牢战斗堡垒 强基固本夯基础

“围绕“五个基本”，对标“五个看”，严格对照加分扣分事项、软弱涣散村党组织负面清单，结合年度综合考核、“擂台比武”、述职评议等结果，科学制定考评体系，对基层党组织进行综合评价……”这是印江坚持大抓基层，围绕“强双基”目标，采取“抓两头带中间”方式，扎实推进农村、城市基层党组织排队抓尾工作，不断增强村(社区)党组织政治功能和组织功能举措之一。去年该县就整顿提升软弱涣散村党组织19个，打造党建示范点52个。

严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。我市以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，围绕基层基础“强双基”，按照“抓两头带中间”和“排队抓尾”要求，分类施策、从严从实整顿软弱涣散基层党组织，着力察实情、下实功、出实招、求实效，不断推动基层党组织全面进步、全面过硬。

组织力就是凝聚力，就是战斗力。我市坚持把软弱涣散党组织整顿作为提升基层党组织凝聚力、向心力和战斗力的关键举措，扎实抓好党支部联系点工作，市县两级党委书记及班子成员按照“抓两头带中间”要求，截至去年建立党支部联系点137个，到联系点开展调查680次，帮助联系党支部解决实际问题195个，有效推进后进党支部整顿提升，推动基层党组织焕发新活力。

同时，建好用好乡镇（街道）党校，打通基层党员教育“最后一公里”。市委组织部印发《铜仁市高质量推进乡镇（街道）党校建设和运行十条措施》，从建强培训阵地、明确基本任务、规范教学管理等10个方面指导各地推进乡镇（街道）党校建设和运行。

全市各级党组织认真落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员等组织生活制度，持续推进“党课开讲啦”“学习身边榜样”活动。碧江区、江口县等采取领导干部带头讲、名师专家重点讲、支部书记经常讲、先进典型示范讲、身边榜样引领讲、基层党员跟着讲等方式，推动基层党组织和广大党员全面学、重点学、专题学。仅去年就示范带动8200余名基层党组织书记讲党课，覆盖全市15万多名党员干部，有效凝聚了乡村振兴合力。

锻造骨干队伍 群雁高飞头雁领

走进思南县三道水乡周寨村贵州佳里佳农业发展有限公司加工车间里，淀粉生产线、粉丝粉条生产线、包装生产线一片忙碌，工人们正在有序地装料、封袋、装箱……

近年来，周寨村积极探索“党建+强村富民公司+龙头企业（工坊）+村集体+群众”发展模式，按照“土里栽红薯、 田里种优稻、圈里搞养殖、厂里做加工、村里树品牌”产业发展思路，做强红薯主导产业的同时带动全乡其他产业发展，以强村富民公司为带动，富民工坊为抓手，推动村集体经济从无到有再到优、群众增收从窄到宽再到广、乡村治理从散到聚再到兴，走出一条强村富民的发展路径，带动全乡18个村集体经济合作社每年社均增收10万元以上，种植户户均增收1万元以上，600 多名群众实现家门口就业。

“小红薯”种出了“大产业”，周寨村也从曾经的集体经济“空壳村”变身为现在的“亿元村”，看到了抓党建促乡村振兴各项任务落实见效的特色路径。

给钱给物，不如建个好支部。去年以来，我市认真学习浙江“千万工程”经验，制定印发“强村富民”三年行动方案，以“两强两富”为目标，大力实施“七个提升行动”，发展壮大新型农村集体经济促农增收。

实施村党组织书记赴东莞跟岗学习“百人跟岗”行动，30名优秀支部书记完成跟岗学习。实施村干部“千人提升”行动，完成3229名村干部的学历技能提升培训，铜仁职院首批99名“乡村振兴班”大专毕业生全部到村工作。用好“万人培训”成果，动态储备村级后备力量8449名。

持续向1693个“五类村”择优选派5127名驻村第一书记和工作队员，严格落实“四个划转”“管理保障二十条”，强化驻村干部管理，组织2738名村党组织书记参加“擂台比武”，积极开展示范村、达标村建设，申报建设示范村38个、达标村212个。

在拓展强村富民方面，村（社区）党组织充分发挥组织群众、整合资源作用，因地制宜探索出龙头企业带动、资产资源入股、提供社会服务、组织订单生产、承接工程项目“五种路径”，解决发展集体经济路径不畅、载体单一、资产资源闲置等问题，拓宽集体经济发展路径。截至去年，全市村集体经济年经营收入5万元以上达100%，其中50万元以上的村563个，数量和增幅均排全省第一。

“自今年起，我们将利用3年时间，每年定制培养150名乡村振兴综合型、实用型人才。”铜仁市委组织部相关负责人介绍，目前全市已安排2021届99名乡村振兴专干班毕业生到村顶岗实习。

截至目前，全市参加学历提升的村两委干部共计3223人，其中参加学历提升的村党组织书记562人，占20.53%。

提升党建引领 提质基层治理效能

走进万山区丹都街道旺家社区，公园的老人们在长廊里谈笑风生，孩童在休闲广场上奔跑嬉戏，目及所至，皆是安居乐业的图景。“如今，居住环境变美了，地上也打扫得干干净净，大家的生活越过越好，我们打心眼里高兴。”谈到小区里的变化，居民们都赞不绝口。群众的口碑，正是旺家社区党总支将党建引领作为全面提升基层治理效能所取得的成果。

“我们小区管道漏水，导致我的餐饮店受影响，希望网格员们前来帮忙解决。”近日，碧江区河西街道广场社区工作人员的微信小程序“智慧河西”平台上收到一条辖区居民冉小姝发来的求助信息。工作人员来到会议室的“平安河西社区治理平台”屏幕前，根据上报群众名字查询，显示出了她家的居住位置以及负责她们辖区社区事务的网格员信息。网格员知道这些信息后，就会立马联系联户长一同去群众家解决困难，及时做到群众吹哨、社区挂号、部门报到。

坚持把为民服务作为贯彻党建引领基层治理的主线，把党群服务阵地打造成党领导基层治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。近年来，我市在市级层面当好“发动机”，加强统筹协调、全面指导，区县加强支撑保障、检查督办，全面推动街道统起来、社区强起来、网格实起来，不断提升党建引领城市基层治理效能，全力推进城市基层党建全域提升全面提质。

——持续深化“一中心一张网十联户”治理机制和“党小组（党支部）+网格员+联户长”基层治理铁三角，整合设置综合网格1050个，组建网格党组织1130个，配备专兼职网格员、网格长、联户长2.77万人，常态化开展走访排查，收集处理问题5879个。

——持续开展整治农村“四乱”工作。以弘扬孝道文化为重点，树立良好家风、文明乡风、正气清风。江口县探索推行的“两委一社四中心”改革获评全国第六届基层党建创新典型案例。扎实推动红色美丽村庄试点建设，全省红色美丽村庄试点建设专题培训班在石阡县困牛山举办。

——160个社区推行“导师帮带制”，推动区（县）设立社区实训基地19个，设立社区名师工作室9个。2023年新选聘社区工作者475名，全市社区工作者总数达1621名。碧江区、思南县探索选派71名有领导经历的职级干部担任城市社区指导员。

……

富民产业兴旺，乡风文明、乡村治理实现新跃升，通过加强农村精神文明建设，传承发展乡村文化和乡风文明，不断健全乡村治理体系，实现了美丽乡村“内外兼修”。（铜仁市融媒体中心记者：罗旭）

编       辑：冉景红

二      审： 周苏星

值班编委：谭   霜

总 值  班：郝从健