【全面深化改革】一个省级经济开发区的跨越之路

32年前的8月，大龙开发区成立；1999年7月，经省政府批准升格为省级经济开发区。自此，一颗希望的种子在大龙开发区种下，逐渐破土而出，并伴随着改革开放的春风孕育发芽、茁壮成长，省委、省政府把大龙开发区作为优先支持申报国家级开发区的单位，国家级循环化改造示范试点园区、国家新型工业化产业示范基地、国家战略性新兴产业集群（新型功能材料）、国家大宗固体废弃物综合利用基地、国家级绿色工业园区、国家级中小企业特色产业集群等一个个“国字号”招牌相继落下，持续擦亮大龙开发区高质量发展跨越底色。

强筋健骨，厚植营商大沃土

水深则鱼悦，城强则贾兴。大龙开发区把优化营商环境作为推动经济发展的“生命线”，始终坚持内外发力，提升服务力度，夯实发展基础。

近年来，大龙开发区坚持党建、人才、服务“三引领”，积极打造“红领经开·益企黔行”党建品牌，以高质量党建引领保障经济社会高质量发展，以党建活水赋能经济发展，不断壮大经济综合竞争力、影响力。“支部建在项目上、党旗插在工地上”专项行动，建立“项目设置与党支部同步建立，项目建设与党建工作部署同步实施，项目经营管理与党建工作同步考核”工作机制，有效推动百名党员在重点项目建设中履职尽责、担当作为，有力保障项目快建设、快投产、快见效。这一生动实例，正是党建品牌带动效应，去年以传播力上榜“全国年度百佳园区党建品牌案例”。

大龙开发区全力推进沪昆高铁铜仁南站建设，沪昆高铁2015年实现贵州东段开通，大龙开发区由此进入高铁经济时代，一跃成为湘黔高铁经济带的重要节点。紧跟发展步伐，大龙开发区逢山开路、遇水搭桥，改善交通环境，构建形成“五横八纵”交通格局，基本实现核心区“九通一平”。加大园区建设投入，加快补齐功能短板，园区内基本形成路网、标准化厂房、给排水、污水处理、仓储物流等较为完善的基础设施配套。 与此同时，大龙开发区紧抓简化办事流程，不断深化政务服务“一窗通办‘2+2’模式”改革，形成“咨询、辅导、审批、评价”全流程闭环管理，实现企业群众“进一扇门、取一个号、到一个窗、办所有事”。推动跨省通办朋友圈拓展到湖南新晃侗族自治县、湖南麻阳苗族自治县，涉及企业群众异地办事不用“多地跑”“折返跑”。打造集“企业商务服务”“企业诉求接处”“惠企政策兑现”三大功能于一体的“企业之家”，为企业提供形式更多元、渠道更顺畅、资源更集中的服务。

放眼大龙开发区，服务力度、发展基础营造出一流的营商环境，为园区高质量发展强筋健骨。

风劲帆满，抢抓机遇谋新篇

2001年，贵州汞矿实行政策性关闭，青岛红星公司收购贵州汞矿大龙铁路转运站、大龙氯碱镁厂、大龙汽修厂，转产高性能电解二氧化锰，开发区有了第一家新型功能材料企业，开启了新型功能材料产业的发展历程。

近年来，开发区奔跑在高质量发展赛道上，迎来了一个又一个硬核政策：2012年，省委、省政府《关于支持贵州大龙经济开发区承接产业转移若干政策措施》；2019年，国家发改委《关于加快推进战略性新兴材料产业集群建设有关工作的通知》；2022年，新国发2号文件、省发改委等8部门《关于支持铜仁市打造国家级新型功能材料战略性新兴产业集群的若干政策措施》、市委以全会方式通过《关于加快新型功能材料产业发展奋力打造千亿级国家战略性新兴产业集群的实施意见》、市委市政府《关于加快新型功能材料产业发展奋力打造千亿级国家战略性新兴产业集群的实施意见》……中央、省、市的这些政策，为开发区发展，特别是新型功能材料产业发展，带来了千载难逢的发展机遇。

开发区积极抢抓产业“风口”和政策机遇，聚焦新型工业化和高质量发展，聚焦新型功能材料首位产业，坚持工业为本、项目为王，做大做强优势领域，积极发展基础领域，前瞻布局新兴领域，发展配套上下游领域，着力完善新型功能材料产业生态体系，不断巩固产业基础，实施产业结构升级和规模扩张。

中伟股份在开发区创造了三次转型、六年上市的奇迹发展，成为全市首家上市企业。中伟循环、红星电子、长虹鹏程凭借梯次利用、再生利用技术优势，成功入选新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范企业名单。汇成新材料作为全省、全市、开发区力推的下一个上市企业，今年再被纳入贵州省2024年度上市挂牌后备企业公示名单。

如今的开发区，拥有工业企业208家，其中新型功能材料产业企业17家，以新型功能材料为首位、循环环保、劳动密集型轻工、精细化工、传统能源及其他产业协同发展，构成“1+4”产业体系，其中，新型功能材料产业发展聚链成群，一路“高歌猛进”，撑起了开发区“半壁江山”。

乘风起舞，舞阳河岸气象新

招商引资是经济发展的“金钥匙”，是高质量发展的“强引擎”。去年，开发区新引进项目19个，其中引进为方锰基钠离子电池材料、电芯等强链延链项目，率先在全省开发区布局钠电产业。

今年以来，开发区紧扣全省新能源电池及材料产业集群“一核两区”产业布局、全市新型功能材料产业集群“一核五区”产业空间布局，继续把产业招商作为首要任务、重点工作，狠抓产业链招商，着力强链补链延链，持续向正极材料、电池集成整装等产业领域发力，布局磷酸锰铁锂电池、三元正极、镍锰二元正极等新能源电池材料及隔膜、电解液配套产业，打造更加完整的锰系电池材料产业链，开辟钠离子电池、新型储能电池等新赛道。

2月18日的全市重大项目集中开工仪式上，开发区有9个项目参与集中开工，总投资27.3亿元，涉及新型工业化、基础设施等项目版块，进一步壮大开发区新型功能材料产业集群，推动经济总量大幅提升。

一季度，开发区党政负责人前往厦门、深圳、东莞等地开展招商引资考察2次，实地走访了全磊光电、深圳为方能源、广州鹏辉能源等企业，接待客商150余人次，新引进项目2个，签约资金3.8亿元，实现到位资金6.38亿元，完成一季度6亿元任务目标的106.33%，圆满完成一季度“开门红”任务。

产业招商大步快跑，项目建设落地有声。今年以来，开发区坚持一切工作向项目发力，一切要素向项目集中，一切服务向项目聚集，集中攻坚，广东嘉尚25万吨锂离子电池正极材料二期项目、深圳为方10万吨锰基钠离子电池材料一期项目、山河智能10万吨负极材料项目、星茂5万吨废旧锂电池综合回收利用项目、红星电子扩能项目正在加紧推进，这些项目全部建成投产达产后，预计可形成增量产值500亿元以上。

而立正青春，更向潮头立。炎炎夏日，沿着舞阳河岸行进，只见一座工业新城跃然眼前，处处散发着新气象。（姚婷）

编    辑：冉 景 红

二     审： 王  懿

值班编委：陈  曦

总 值 班： 王能方