江口县一案例入选“中国十大环境司法案例”

8月15日，2023年度“中国十大环境司法案例”在湖北省武汉市发布。  

2023年度“中国十大环境司法案例”来源于最高人民法院、最高人民检察院2023年度发布的指导案例和典型案例。初评环节入选案例为230件，案例内容涉及行政公益诉讼、行政公益检察、民事公益诉讼、行政赔偿、污染企业破产重整等多个方面。

据悉，2023年度“中国十大环境司法案例”发布会由中国法学会环境资源法学研究会、中国法学会案例法学研究会、最高人民法院环境资源司法研究中心主办，中南财经政法大学生态文明研究院、“中国环境司法发展研究”课题组承办。案例的评选与发布活动旨在发挥案例的指导功能，促进司法尺度的统一和法律适用的完善，同时对《生态环境法典》的编纂起到积极作用。  

2023年度“中国十大环境司法案例”：  

1，海南省儋州市人民检察院诉儋州市自然资源和规划局、儋州市农业农村局行政公益诉讼案；  

2，上海某某港实业有限公司破产清算转破产重整案；  

3，山东省滕州市索某某等4人安装干扰装置干扰自动监测设施破坏计算机信息系统案；  

4，四川省检察机关督促保护若尔盖高寒泥炭沼泽湿地公益诉讼系列案；  

5，湖北省宜昌市检察机关督促整治船舶修造、拆解行业污染环境行政公益检察系列案；  

6，新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州人民检察院诉乌鲁木齐市某运输公司、伊犁某材料公司、山东省某化工厂环境污染民事公益诉讼案；  

7，广东省广州市人民检察院诉广州某环保公司、广州某检测公司、徐某某环境污染民事公益诉讼案；  

8，贵州省江口县人民检察院诉陈某平生态破坏民事公益诉讼案；  

9，某机械公司诉江山市经济和信息化局等不履行法定职责及行政赔偿案；  

10，昆明闽某纸业有限责任公司等污染环境刑事附带民事公益诉讼案。  

新闻小贴士：  

贵州省江口县人民检察院诉陈某平生态破坏民事公益诉讼案

【基本案情】 

2021年7月11日，陈某平在贵州梵净山景区排队前往梵净山金顶时，使用登山手杖在省级文物保护单位——“梵净山金顶摩崖”石壁处进行刻划。虽有其他游客提醒、劝阻，陈某平仍执意在该石壁处刻留“丽水陈国”字样。经鉴定，刻划行为造成上述文物和景观价值不可逆损害，经济损失在50000元以上。经委托有关机构制定修复方案，需修复费用60952.08元，勘察设计费38000元。贵州省江口县人民检察院提起民事公益诉讼，请求判令陈某平承担上述修复费用、勘察设计费以及惩罚性赔偿金50000元并向公众赔礼道歉。  

【裁判结果】 

贵州省江口县人民法院一审认为，陈某平在世界自然遗产地梵净山内的省级文物保护单位“梵净山金顶摩崖”处刻划，对文物造成了不可逆损害，也对梵净山的整体生态环境造成了破坏，依法应当承担生态环境修复责任。陈某平不顾他人劝阻，故意破坏生态环境，结合专家意见、陈某平庭审态度、已受行政处罚等情形，酌定确定其承担相应惩罚性赔偿金。依法判决：陈某平承担文物修复费用60952.08元、勘察设计费38000元、生态环境损害惩罚性赔偿金25000元，并对其违法行为在国家级新闻媒体上向社会公众赔礼道歉。   贵州省铜仁市中级人民法院二审维持原判。  

【典型意义】

本案系故意损毁文物引发的民事公益诉讼案件。“梵净山金顶摩崖”石壁是具有艺术价值的人文历史遗迹，属省级文物保护单位，是梵净山世界自然遗产不可分割的一部分。陈某平的刻划行为不仅造成了文物遗迹不可逆的损害，贬损了该文物的艺术价值及科学研究价值，破坏了景区的整体生态环境，也侵害了社会公共利益，产生了严重不良社会影响。人民法院坚持损害担责、全面赔偿原则，落实以生态环境修复为中心的损害救济制度，统筹考虑民事、行政责任的有机衔接，实现了惩戒违法、赔偿损失与修复环境的协调统一。该案是人民法院坚持以最严格制度、最严密法治推进文物古迹与生态环境一体保护和系统治理的生动实践，对于引导社会公众摒弃刻字涂鸦、攀爬踩踏等陋习，树立文明出行理念，营造生态文明建设新风尚，具有重要意义。   

最高法院点评：

被告不听劝阻，执意在兼具世界自然遗产地与省级文物保护单位双重属性的“梵净山金顶摩崖”石壁刻划“留名”，侵害了社会公共利益。人民法院落实以生态环境修复为中心的损害救济制度，依法认定包括惩罚性赔偿在内的民事责任，统筹考虑民事、行政责任的有机衔接，实现了惩戒违法、赔偿损失与修复环境的协调统一。  （记者：申逸恺）

编辑：谢芳

二审：向丽华

值班编委：肖霞

总值班：郝从健