思南：构建大水网，从“喝上水”到“喝好水”

思南地处武陵山腹地，乌江流域中段，是我省喀斯特地貌发育最典型区域之一，也是工程性缺水最典型的区域之一。过去的思南虽因水而生，却“忘水兴叹”。

近年来，思南高度重视大水网规划和建设，秉承着“多源共济、多向供水”的治水思路，围绕“建得成、管得好、用得上、长受益”的目标，规划实施了“十库、八厂、七支线、两联接”大水网工程，探索出了一条“建管养用一体化”的城乡供水新路径。

坚持库网并举，增强调配能力

厚积薄发，水到渠成。思南按照“以小带大、城乡统筹，以大并小、小小联合”的思路，坚持水源工程和配套管网同步建设，建立以水库为水源点、水处理厂为节点、供水管网为联结的城乡供水网络，完善水网“纲、目、结”，打通“最后一公里”。

通过整合全县现有水库及在建水库，规划升级改造了花滩子、烂田沟、双河口、赵家坝、过水湾、小河、沙坝、枹木寨、龙洞、黑鹅溪10座水库作为水源。

今年5月31日，贵州省铜仁市花滩子水库工程在思南天桥乡正式开工。花滩子水库是铜仁第一座大型水库，总库容1.13亿立方米，估算总投资32.17亿元。工程建成后，将有效解决思南县中心城区和周边农村33.73万人、思南县省级工业园区、塘头坝子等5.01万亩连片灌区的生产生活用水问题。

此外，思南还采用集中供水的方式，在人口相对集中的乡镇修建水处理厂，按照饮用水有关标准进行净化处理，共建造富家寨、许家坝桠上、杨家湾、香坝、大坝场、宽坪、三羊溪、邵家桥8座水厂，日供水量达18.50万吨。

同时，通过供水管网向周边辐射、延伸、改造、联网等措施，建立以水库为水源点、水处理厂为节点、供水管网为联结的城乡饮水安全网络。

目前，水利扶贫项目一期工程与二期工程已全面完工，进一步打通了河东区域和河西区域联接的输水通道，实现河东片区与河西片区供水互联互通。三期工程正在加快推进，宽坪、大坝场、张家寨、凉水井、香坝五座水厂主体工程已全面完工。

坚持科技引领，实现持续发展

工欲善其事，必先利其器。2016年8月，思南水务在全省率先实施“骨干水网”的同时，规划建设了城乡供水一体化的“智慧思南水务云”，以智慧水务“1+N”战略作为运营运维保障，逐步落实了“一个调度指挥中心、N个智慧应用场景”的水务管理与服务体系。

目前，全县已有6个供水区建立智慧水务调度中心，可以利用安防管理服务平台大数据技术，实现对水源管理、集中供水、水资源调配等进行精细化、动态化的远程监控、遥控，调节用水端需求、分配有限资源；同时，建立供排水大数据系统，对供水质量、管道水压、用水户数据实时监测，对水资源利用系数进行测算统计，推动节水节能、持续发展。

“智慧水务”有效破解了针对饮水安全全流程供水安全保障难点，实现从“源头”到“水龙头”供水一张图管控。

坚持两手发力，激励社会参与

过去，农村供水工程主要由财政资金建设，并呈现出很强的公益性，自身的经济回报率不高，因而缺乏社会资本投资的吸引力。

供水工程建成后，未能实现标准化、专业化、长效化管理维护，一直是水利部门治水的难点。

近年来，思南坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，紧紧围绕国家水利投资重点支持方向，加强与发展改革、财政、乡村振兴等部门沟通衔接，积极争取资金用于水利建设，并通过跨区域合作、招商引资等渠道，大力引导社会资本参与水利工程建设管理运营，形成了政府和市场协同治水兴水合力。

同时，通过发挥财政投入的引导、撬动和保障作用，出台了《水务投入体制改革实施方案》，按照“四位一体”水务投融资模式，拓宽水务投融资渠道，投入3.5亿元注册成立思南水务投资有限责任公司，作为全县水利基础设施建设的水务投（融）资平台，下设两家全资子公司对县、镇、村等分级运营管理，确保供水工程长期发挥效益。

坚持建管并重，提升运管水平

三分建，七分管，要想做好农村供水工程运行并兼顾长久发挥效益，建好只是基础，管好才是关键。

近年来，思南严格按照《贵州省水利工程管理条例》要求，健全水利工程运行管理体制机制，推动构建市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系，不断提升水利工程运营管理水平。

通过实行分区管理，县水投公司下辖的三个全资子公司分别负责县城、集镇和农村等跨区域供水管理，将全县划分为6个供水区域。每个乡镇设供水站，各乡镇供水站成立巡逻队和服务抢修队，并配备专业质量检测员，负责平时供水管道巡逻，发现管网渗漏、爆裂、断裂等情况，及时抢修，形成县城和集镇15分钟、集镇周边30分钟、农村2小时供水问题“抢修圈”。

大水网工程让如今的思南人从“喝上水”变成了“喝好水”。截至目前，全县20户以上自然村寨集中供水率达100%，农村集中供水率达95%；规模化供水工程覆盖农村人口比例达78.09%，远超全省平均水平；水质达标率100%，供水保障率97%，自来水普及率92.5%，64.75万农村人口喝上干净稳定的自来水。

困扰几代人的饮用水和秋冬旱季缺水问题终于得到解决，思南群众多年的期盼变成现实，潺潺流水将承载着生生不息的力量，不断润泽思南千秋万代...... （作者：胡翔宇）

编辑：谢芳

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