【学习贯彻党的二十届三中全会精神】深化文化体制机制改革 切实提升人民文化获得感

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》是新起点上凝聚改革伟力的纲领性文件。《决定》将“建设社会主义文化强国”列入“七个聚焦”之一，体现了党对于人民精神文化生活的重大关切。同时，《决议》提出了文化体制机制改革的重大任务，并以此激发全民族文化创造活力，切实提升人民文化获得感，使人民共享改革发展成果，为实现中国式现代化提供精神支撑。

关于文化，十九世纪英国文化学家泰勒认为：“包括知识、信仰、艺术、道德等从社会中习得的能力与现象。”而“文化体制机制”就是以文化为中心的具体体系以及组织制度的总称。马克思恩格斯在《德意志意识形态》中指出制度、体制其根本是“人的交往的产物”，伴随着生产力的发展，生产关系的变化，“交往形式”也变得日益复杂，但是无论如何变化，始终围绕着一个中心，那就是人的生存与发展的需要。“文化体制机制”改革的需要并非人主观的臆造，而是伴随着改革进入“深水区”，由文化领域面临的复杂形势与实现中国式现代化的发展目标决定的。列宁也非常重视文化体制改革。苏维埃政权建立后，列宁清醒地认识到城乡文化资源的巨大差距，认识到人民落后的精神文化不足以支撑社会主义国家的生存与发展，他在病榻之上完成的《日记摘录》中，留下了对文化体制机制改革的思考——建设文化援助机制，“在工厂工人中组成许多以经常帮助农村发展文化为宗旨的团体”，对于“臃肿的”教育部门，要考虑“是否予以撤销”；改革教育体制，以便“使他们从资产阶级制度的支柱（在无一例外的所有资本主义国家里，他们一直是资产阶级制度的支柱）变成苏维埃制度的支柱”。这些思考是被称为列宁政治遗嘱的一部分，足可见列宁对于文化体制机制改革的重视。我国对文化体制机制改革的探索经历了一系列漫长而曲折的过程。新中国成立之初，“奴化的、封建主义的和法西斯主义的文化和教育”的遗留物仍存在，要想改变一个被旧文化长期统治的中国需要做大量的工作。毛泽东提出的双百方针确定了为人民服务的文化体制机制，在较长的一段时间内，我国的文化建设取得了比较大的成绩，为社会主义革命和建设提供了精神力量。改革开放新时期，邓小平作为改革开放的总设计师，他认为“改革是全面的改革,包括经济体制改革、政治体制改革和相应的其他各个领域的改革”，文化体制机制改革的目的在于确立市场在文化发展中的重要作用，充分发挥市场在文化资源配置中的基础性作用。与此同时，邓小平还提出了社会主义精神文明建设，强调物质文明建设与精神文明建设“两手抓、两手都要硬”，有力地推动了文化体制机制改革。党的十八大以来，习近平总书记高度重视文化体制机制改革，反复强调以人民为中心推动社会主义文化繁荣，解放和发展文化生产力，通过深化文化体制机制改革，为强国建设、民族复兴提供精神文化支撑。

深化文化体制机制改革，归根结底是为了满足人民多样的精神文化需求，增强人民的精神力量。在新的历史坐标，进一步推进中国式现代化实践，我们必须以积极的理论自觉与历史主动，将文化体制机制改革向深向广推进，切实提升人民的文化获得感。一是要着力推动理想信念教育制度化。这就需要改进创新文明培育、文明实践和文明创建工作机制，完善意识形态工作责任制，创新使用“网格管理＋长效机制”机制模式，抓实网格包保工作，用“小网格”撬动城市“大治理”“大文明”。就铜仁而言，还需要健全红色文化资源利用机制，深耕铜仁红色资源，推动长征文化公园建设工作快速发展，用好“爱国汞”“困牛山战斗”“木黄会师”等红色资源，积极开展具有地方特色的理想信念教育实践。二是优化文化服务和文化产品供给机制，建立优质文化资源直达基层机制。这就需要进一步完善文化市场治理，发展文化事业，着力解决文化资源分布不均的问题，推动基层综合文化站建设项目，细化公共文化空间管理机制，激活利用效率，更大程度范围惠及百姓的精神文化生活。三是进一步创新文化旅游融合机制。这就需要依托各地资源创新文旅品牌，形成一地一品的文旅特色，激活历史上多元包容的文化传统，赋能文旅产业发展，推动文化事业和文化产业高质量发展。四是健全文化人才工作领导机制，健全多元化引进文化人才机制，健全文化人才服务保障机制。这就需要实施更开放的人才引进政策，完善人才政策体系。持续开展百千万人才引进政策，抓好“引育用留”四大工程，打造“近悦远来”的文化人才生态。五是要改进文艺创作生产服务、引导、组织工作机制。着力发展社会主义文艺事业，打造一批讲好中国故事的优秀文化作品。铜仁有一支优秀的文学艺术创作队伍，只要建立健全服务、引导、组织工作机制，就能够打造一批聚焦铜仁人民、铜仁热土的优秀文艺作品，为绿色铜仁现代化实践汇聚精神力量。（张希望）

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