【学习贯彻党的二十届三中全会精神“关键一招”在基层】万山：“一引领三机制”发展新型农村集体经济

近年来，万山区围绕基层基础“强双基”，持续强化党建引领，探索建立风险共担、常态扶持、收益挂钩“三项机制”，推动新型农村集体经济发展壮大。

持续强化党建引领“聚合力”

扎实开展“排队抓尾、双整双创”行动，培育12个先进党组织、整顿12个后进党组织，组织83名村党组织书记开展“擂台比武”、97名村干部参加学历提升，推动村“两委”班子成员和村集体经济组织、合作经济组织管理人员双向进入、交叉任职，择优选派6名村干部、10名村级后备力量到省内外先进村（社区）跟岗学习，持续提升村干部发展集体经济、服务群众等能力。

同时，公开招录（聘）村（社区）干部到乡镇工作3名，专项招聘优秀村（社区）干部到乡镇工作2名，公开招聘专业化管理村党组织书记2名，选拔优秀村（社区）党组织书记进乡镇领导班子，不断充实基层干事力量，凝聚发展合力。

建立风险共担机制“强动力”

制定出台《铜仁市万山区发展壮大新型农村集体经济指导意见（试行）》，因地制宜推广资源发包、物业出租、居间服务、经营性财产参股等路径发展新型农村集体经济。

鼓励村干部、村民通过资金、资源、技术等评估量化入股，促进发展责任共担、产业红利共享。规范进入、退出程序，农业农村部门对股权转让、增资扩股、股份回购等工作进行指导，对经营管理能力强、个人有服务意愿的离任村干部，优先聘入经营管理层，进一步保障村干部合法权益。目前，全区46名村干部入股村集体经济794.4万元。

建立常态扶持机制“增效力”

设立万山区农村集体经济发展中心，配备人员5名，负责村集体经济调查研究、监督管理、政策咨询、技术培训等工作。每年统筹安排不少于2000万元用于村集体经济发展，积极做好产业基础设施配套建设。

以政策性农业保险为基础，通过财政配套补贴、村集体（经营主体）自筹等方式缴纳保险费，增强风险防控能力。

85家区级及以上驻村帮扶单位、乡镇班子成员联系，37名区级领导包保，5家企业结对帮扶，45名“金融村官”、10名省市科技特派员指导，形成帮扶单位帮村、乡帮村、企帮村、人帮村的帮带体系，推动村集体经济持续健康发展。今年，各级驻村派出单位解决帮扶资金212.2万元，发放创业担保贷款1128.7万元，获得融资贷款4053.35万元。

建立收益挂钩机制“激活力”

鼓励村干部参与产业管护、市场拓展等村集体经济运营管理，对参与集体经济经营管理且作出贡献的村干部进行差异化奖励，实现村干部奖励报酬与村集体经济收益“双向捆绑”，有效调动村干部干事创业积极性。

黄道乡龙江村将村集体生猪养殖场转租给养殖大户，按收益的20%进行奖励，村干部预计人均年增收1万元；高楼坪乡鼓励村干部到秋实强村富民公司交叉任职，村干部待遇保障与村集体经济发展挂钩，每月可额外获得1800—3000元不等的报酬。（田素霞）

编辑：冉景红

二审：田政

值班编委：陈曦

总 值 班：郝从健