铜仁：重大项目建设引领高质量发展

近年来，铜仁市始终坚持规划引领、政策保障、要素保障和服务保障，推进重大项目建设。从乌江之畔到锦江之滨，从交通枢纽到民生工程，重大项目建设正以前所未有的速度推进，成为推动区域经济社会高质量发展的强大引擎。

规划引领  绘制项目建设蓝图  

铜仁市依据国家“十四五”规划及贵州省相关发展战略，明确了在新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化等“四化”领域以及基础设施、民生改善等方面的重点项目布局，确保项目建设与国家和区域发展大势相契合。

精心规划每个重大项目。全市重大项目之一的花滩子水库工程，在项目规划阶段，就充分考虑了水库的选址、库容规模、功能定位等多方面因素。经过深入的地质勘探、水资源评估和周边环境影响分析，最终确定了在思南县天桥乡楼房坡村坳上组建设总库容1.13亿立方米的大型水库方案。该水库不仅具备保障周边城乡供水安全、提高防洪能力、改善耕地灌溉条件等功能，还与乌江生态环境保护相协调，谋取经济效益、社会效益和生态效益的多赢。

注重规划的前瞻性和可持续性。在交通项目规划中，充分考虑到未来城市发展和区域交通一体化需求。即将开建的铜吉铁路（贵州段）建成后，将成为连接沪昆高铁和张吉怀高铁的重要纽带，推动铜仁深度融入全国高铁路网，打通铜仁北上开放大通道、畅联西部陆海新通道东线。同时，有效串联我市梵净山、中南门和湖南张家界、凤凰古城等景区，形成一条具有重要影响力的旅游黄金通道。 

政策保障  筑牢项目建设基石  

铜仁市积极贯彻落实国家和贵州省关于重大项目建设的相关政策法规，并在此基础上，结合本地实际情况，制定出台了多项具有针对性的扶持政策。

在产业项目方面，为鼓励新型功能材料产业发展，我市出台了专项产业扶持政策，对贵州大龙年产25万吨锂离子电池正极材料产业园等项目给予税收优惠、土地供应优先、财政补贴等支持措施。这些政策吸引了众多企业入驻，加速了产业集群的形成，提升了铜仁在新型功能材料领域的竞争力。

在民生项目领域，铜仁市制定了民生工程建设优惠政策。石阡县城乡供水一体化项目，政府通过财政补贴、融资支持等政策手段，确保了项目顺利完成，让1800余名群众用上自来水。

建立项目协调机制。由市政府牵头，组织相关部门定期对项目建设政策进行梳理和评估，及时解决政策执行过程中出现的问题，确保政策有效性和连贯性。

要素保障  注入项目建设动力  

铜仁市通过全方位的要素保障措施，为项目建设注入了强劲动力。积极开展土地整理和储备工作，优先保障重大项目建设用地需求。在万山风电智造总装产业基地项目建设中，通过盘活闲置土地等方式，为项目提供了充足的建设用地，确保项目能够顺利破土动工并完成场平工程。

在资金要素保障上，铜仁市构建了多元化的融资渠道。一方面，积极争取国家和省级财政资金支持，如国家150项重大水利工程之一的花滩子水库工程，获得了大量中央财政资金投入；另一方面，引导金融机构加大对重大项目的信贷支持力度，鼓励企业通过发行债券、上市融资等方式筹集资金。同时，铜仁市还设立了重大项目建设专项资金，对重点项目给予资金扶持，有效缓解项目建设资金压力。

人才要素保障同样不容忽视。铜仁市通过与高校、科研机构合作，建立人才培养和引进机制。为支持新型功能材料产业发展，铜仁市与相关高校联合开设专业课程，培养了一批高素质的专业技术人才，并引进了一批行业专家和技术骨干到企业任职，为项目建设和产业发展提供了智力支持。

服务保障  优化项目建设环境  

服务保障是重大项目建设的“润滑剂”，铜仁市通过创新服务机制、完善保障制度和优化营商环境，为项目建设营造了良好的外部环境。成立专门的项目服务工作专班，采取集中协调、一事一议、现场办公等灵活多样的方式，及时解决项目建设过程中遇到的各种问题。在铜仁德江机场项目建设中，工作专班多次深入施工现场，协调解决了地质条件复杂、高填方沉降控制难、施工难度大、外部制约多等诸多难点问题，仅用不到一年时间完成全部4200多万方土石方挖填施工，创造了不凡的“德江机场建设速度”。

在完善保障制度方面，铜仁市按照“一项一策”要求，为项目提供全周期服务。对项目立项审批、征地拆迁、资金筹措、政策扶持、工程建设、设备安装、竣工投产等各个环节实行精细化管理，制定详细的服务流程和标准，做到审批流程、审批事项、审批材料、服务团队及联系方式一图搞定、一次性告知，让项目建设单位一目了然，大大提高了项目推进的效率。

营商环境优化上，铜仁市加大政府职能转变和简政放权力度，全面开展工程建设项目审批制度改革。通过整合、优化审批环节，统一审批流程、信息数据平台、审批管理体系和监管方式，将项目审批时间大幅压缩。（张宏扬）

编辑：张丹妮

二审：杨树洁

值班编委：陈曦

总值班：郝从健