思南创设“村务直播间”提升基层治理效能

近年来，思南县深入贯彻落实党中央关于基层治理的决策部署，坚持以党建引领基层治理，聚焦外出务工群众多、基层服务管理难等问题，积极探索乡村治理新路径，以三道水乡周寨村为试点创设“村务直播间”，突破空间制约，传递党的政策、收集群众意见、推动民主决策，有效提升基层治理效能。2023年，思南县周寨村被中央宣传部、国家农业农村部、司法部联合授予“全国乡村治理示范村”。

整合资源建好直播间。一是升级直播场所。整合村级阵地、村集体经济合作社等资源，在原有村级党群服务中心基础上，利用村集体经济投入资金8万元，购置电脑、LED显示屏、网络摄像机、直播台、话筒、补光灯等配套设备，升级改造村务直播阵地50平方米，形成集网络直播间、会议室于一体的村级多功能融媒体室，保障村务直播有序进行。二是优选直播平台。聚焦网络主流平台，综合考虑国内各大网络视频平台用户体验、服务保障、平台流量等关键要素，通过个别交流、群众会议讨论的方式做足前期调研，全面掌握辖区村民网络视频平台使用习惯，选定移动端播放流畅、村民使用覆盖率高的“抖音APP”作为“村务直播间”网络视频平台，开通直播账号，发动群众积极关注。目前，周寨村直播账号粉丝数量达8.1万人。三是配强直播队伍。按照综合素质好、业务能力强和群众信任度高的标准，从村支建“三委”班子、回村任职大学生中，择优选配懂政策、懂新媒体、善做群众工作的同志，担任平台主播1人、客服经理2人、直播记录员3人，以网络直播的形式宣传政策、回应诉求、公开村务，及时记录网络留言并同步组织线上回复。目前，周寨村1名平台主播入选省第十四届人大代表，先后获评“贵州省劳动模范”“贵州省优秀春晖使者”“贵州省优秀中国特色社会主义事业建设者”等荣誉称号。

紧扣民需用好直播间。一是直播解读政策。以群众需求为导向，聚焦事关村民切身利益的农村医保缴费、社保养老、种粮补贴、土地复耕复垦、宅基地申请、低保等热议话题，采取政策解读、干部领学、集体讨论等方式，邀请乡镇领导干部、业务专家或驻村干部等协助直播9场，村民及网络围观群众3万余人次，以通俗易懂的语言，深入讲解支持农业和惠及农民的各项政策，“面对面”回答村民疑惑，有效破解村民因外出务工和受地域限制，对政策理解不深不透甚至不知晓等问题。二是直播倾听民意。以解决在外村民反映问题慢、参与治理途径少等困难为切入点，聚焦基础设施建设、公共服务管理、村集体产业发展、村规民约制定等领域民生事项，事前通过网络征集在外村民意见、网格走访在家村民了解困难，事中全程网络直播交流意见、倾听群众心声，事后线上通报办理落实情况，实现社情民意及时收集、矛盾纠纷及时化解。截至目前，周寨村通过村务直播间收集采纳村民意见建议68条，提出整改措施17条，化解矛盾纠纷3起。三是直播公开村务。以规范小微权力运行和监督为目标，针对村级事务传统公开形式单一、局限性大、群众知悉率低等实际问题，创新村级事务“双线”公开机制，在线下公告栏公开村级事务基础上，线上利用“村务直播间”拓宽村级事务公开渠道，定期对村级基础设施、公共服务、低保评议、项目建设、产业发展等重点事务进行公开通报，将评议过程和决策结果从“墙上”搬到“网上”，引导村民积极参与村级民主决策，推动村级事务阳光透明，切实保障群众知情权、参与权和监督权。目前，周寨村通过网络直播间公开决策村级事务36项。

规范运行管好直播间。一是健全直播制度。根据村级常规事务安排和工作目标，出台直播管理制度，结合国家法定节假日及村民务工务农作息时间，科学制定村务直播计划，合理安排直播频次和时间，提前2天在线上和线下对直播时间、直播人员、直播主题等进行预告，广泛动员全体村民积极参与，在开播的49场次中，累计获群众点赞54.7万次，取得预期的直播质量和效果。二是优化直播流程。按照“公开、互动、民主”的原则，聚焦播前、播中、播后关键环节，优化村务直播运行管理流程。直播前，提前3天围绕村民关心关注的热点问题收集直播议题，有针对性地邀请乡镇干部、农业专家参与协播，并对直播内容进行严格审核把关；直播中，明确专人对村民提问进行留言回复，同步收集村民关心关注的热点难点问题，引导村民积极参与、理性发言，自觉遵守网络文明公约；直播结束后，及时进行复盘，收集整理村民反映的问题和对村级事务的意见建议，逐一跟踪落实问题处理情况，在下期村务直播时向村民通报反馈，确保形成工作闭环。三是注重直播评比。以村规民约管理制度为基础，采取“户均参与、民主议事”的模式，对直播活动中村民会议、议事作用发挥、行为规范、意见建议等进行实名登记管理，将村民参会和行为规范情况纳入每年村级评议，评议结果作为村民参与村集体经济产业分红、村集体经济福利发放、“积分制”激励兑换等参考依据，推动移风易俗、培育文明素养。2023年以来，周寨村利用评比结果引导村民主动参与免费理发、维修水电、清洁打扫等志愿活动185人次，惠及群众1200余人。（思南县委改革办）

编      辑：张丹妮

二      审：杨映华

值班编委：杨胜花

总 值 班：勾文明