铜仁：持续深化医改，增进群众健康福祉！

近年来，铜仁市深入贯彻习近平总书记关于健康中国重要论述，把深化医改作为提升群众健康福祉的关键举措。全市公立医疗卫生机构“两个允许”实现全覆盖，在国家卫生健康委2023年地市级行政区医改评价（试行）中，铜仁排省内第1、西部第7、全国第21位，这份亮眼“成绩单”背后，是铜仁在医改道路上的坚定步伐与创新实践。

始终坚持党的全面领导把稳医改定盘星

铜仁市始终坚持党对卫生健康事业的全面领导，将深化医药卫生体制改革纳入“一把手”工程。市委常委会、市政府常务会议定期研究部署医改工作，市委书记、市长、分管市领导频繁深入一线调研指导。2024年，专题研究医改达4次，调研指导7次，市委、市政府印发《关于进一步深化医药卫生体制改革的意见》等文件，细化年度目标任务，实行台账销号管理，为医改推进提供坚实保障。

铜仁市“百千万”五级医务人员进基层巡回诊疗活动。

为统筹公立医院党建工作，市委组建公立医院基层党建工作组，以“三带六提升”为抓手，完善党建责任体系，夯实医改保障。目前，全市36家二级以上公立医院全部设立党委，建成212个规范化基层党支部，医技骨干担任临床医技科室党支部书记的比例高达99.53%。党建工作与医改深度融合，为医改推进凝聚强大合力。

考核是推动工作落实的“指挥棒”。铜仁市将公立医院高质量发展纳入地方党委综合考核，在同级卫生健康局设立专项考核组，根据不同医院特点“一院一策”制定年度考核指标。市、县分级考核，考核结果直接与医院工资总量、主要负责人年薪挂钩，充分调动医院和医务人员积极性，确保医改各项任务落到实处。

全力完善医疗卫生服务体系筑牢医改压舱石

优质医疗资源的提质扩容和均衡布局是医改的重要目标。铜仁市获批国家中医药传承创新发展试验区，省级区域医疗中心建成投用，市妇幼保健院人类辅助生殖中心通过验收。同时，创新推进3个市级区域医疗中心建设，新增2家“三甲”综合医院和2家“三甲”中医医院，让群众在家门口就能享受到高水平医疗服务。

铜仁市德江县人民医院医技楼。

提升县乡村医疗服务能力是医改的重点难点。铜仁市完善紧密型县域医共体建设，10个区（县）全部纳入试点，建成16个紧密型医共体，实现基层医疗机构全覆盖。全市81.5%的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）达到“优质服务基层行”能力建设标准，8家创建为二级综合医院。印发《基层医疗机构延伸服务指南》，建成40个延伸服务点，惠及群众53万余人。印江自治县中心村卫生室改革试点成效显著，获省政协领导肯定性批示。

公共卫生服务能力关乎人民群众生命健康安全。铜仁市全面完成疾控体系改革，在全省首批开展医疗机构疾控监督员制度试点。以高血压、糖尿病等慢性病患者健康管理为切入点，积极推进医防融合，探索实施慢性病医防融合服务新模式，为群众健康保驾护航。

重点聚焦公立医院公益属性牵稳医改牛鼻子

政府办医主体责任的落实是公立医院公益属性的重要保障。铜仁市认真落实政府对公立医院的6项投入，公立医院财政补助收入占医院总收入的比例长期稳定在20%以上，为公立医院持续健康发展提供有力支撑。

薪酬制度改革关系到医务人员的切身利益和工作积极性。铜仁市按照医疗机构类别和业务收入差异，分阶段、差异化推进薪酬制度改革。在公立医院积累经验后，逐步向妇幼保健机构、基层卫生机构、疾控机构、采供血机构推广，实现全市公立医疗卫生机构“两个允许”全覆盖，充分调动医务人员的积极性和创造性。

铜仁市检查检验互认共享平台。

医保支付方式改革是医改的关键环节。铜仁市建立以医疗服务为主导的收费机制，创新开展“中医优势病种日间病房”“中西医同病同效同价”“儿童康复按床日付费”等改革，有效控制医疗费用不合理增长，提高医保基金使用效率，让群众享受到更加合理的医疗服务价格。

数字化赋能为医改注入新动力。铜仁市成功申报国家区块链创新应用试点市、国家智能社会治理实验基地（卫生健康特色）。新生儿出生“一件事”服务入选国家卫生健康委全民健康信息平台典型案例，医学检查检验结果互认项目达570项，相关经验做法在《贵州改革》等平台刊发，提升了医疗服务的便捷性和效率。

铜仁市万山区人民医院。

“医改是一场没有终点的接力赛，我们必须以坚定的决心和不懈的努力，持续深化改革，为守护群众健康根基全力以赴 。” 铜仁市卫生健康局党组书记、局长熊明表示，在后续医改工作中，将持续聚焦人才队伍建设，加大对基层医疗卫生人才的培养与引进力度，提升基层医疗服务水平；同时，大力推进 “互联网 + 医疗健康”，打破地域限制，让优质医疗资源通过线上平台辐射到更多地区。通过这些举措，不断优化医疗服务体系，提高医疗服务质量，为铜仁卫生健康事业高质量发展开创全新局面，为守护人民群众的健康筑牢坚实根基，在医改的征程中书写铜仁新篇章。（田茂瑜）

编      辑：冉景红

二      审：申逸恺

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