锲而不舍落实中央八项规定精神｜铜仁松桃：坚持问题导向 抓实农村党组织学习教育

自深入贯彻中央八项规定精神学习教育启动以来，松桃苗族自治县抓实抓细农村党组织学习教育，探索构建“三级联动强组织、三单驱动解难题、三制闭环提质效”的工作体系，着力解决村级层面“学不深、查不准、改不实”等难题，推动农村党组织学习教育走深走实。

坚持“三级联动”

针对村党组织学习教育易出现的“上热中温下冷”、力量分散、指导乏力等问题，松桃自治县着力构建乡村两级责任清晰、衔接紧密、运转高效的工作体系。28个乡镇（街道）党（工）委书记认真履行“一把手”责任，做到亲自抓、负总责，迅速部署落实，系统谋划调度，确保村党组织学习教育步调一致、方向不偏、标准不降。严格落实党政正职包片、班子成员联村责任制，全覆盖、全过程指导507个联系村一体推进“学查改”。通过包联指导，有效解决27个软弱涣散村、37个集体经济薄弱村的学习教育针对性不强、效果不佳问题。同时，明确专人全程指导，并负责日常对接、政策解答、业务指导和问题收集反馈，确保上级精神精准传达、基层动态及时反馈、疑难问题快速响应解决。目前，累计提供政策解答3500余次，开展业务指导2轮1000余次，反馈问题600余个。

强化“三单驱动”

松桃自治县始终坚持问题导向，运用清单化推进、项目化管理，确保学有质量、查有力度、改有实效。制定“任务清单”，分类指导促落实，结合村级发展现状、班子强弱、问题特点等实际，制定《农村党支部“学查改”重点任务清单》指导村党组织抓实学习教育。对19个涉及重大资金项目、27个软弱涣散、44乡村振兴等重难点村，重点关注、强化指导，确保任务既对标对表，又切合实际、务实管用。聚焦群众反映强烈“急难愁盼”、历史遗留“硬骨头”、村级权力运行风险点、干部作风顽疾等方面，通过自己查、群众提、上级点、互相帮等方式，深入查摆问题，深挖根源、举一反三，确保问题查摆“见人见事”，不留死角。目前，全县共梳理形成村级层面共性及个性问题11类1400余个。建立“学习清单”，精准培训促规范，教育引导农村党员重点围绕“是否存在担当精神不足、先锋模范作用发挥不明显”等问题进行深刻查摆，结合参与乡村振兴、“三清两改两治理”、乡村治理等重点工作谈认识、谈问题、提建议、作承诺，切实将学习研讨成果转化为参与乡村建设的实际行动。

健全“三制保障”

为确保村党组织学习教育常态长效、不走过场，松桃自治县着力构建全链条、可追溯的督导评估和整改落实闭环机制。创新“列席指导制”，通过建立“双重列席、一线质检”机制，邀请部分重点村党支部书记列席乡镇（街道）党（工）委理论学习中心组，乡镇班子成员定期列席所联系村组织生活，现场点评，及时纠偏正向，确保组织生活严肃规范、取得实效。落实 “村级初审、镇级集中会审、县级随机抽审”的三级联审制度，重点审核查摆民生实事、整改措施、责任压实、整改时限等问题。通过三级会审，进一步优化1800余条整改措施。构建“管理问效制”，实施“全周期闭环管理+刚性问效”机制，建立完善镇级联审反馈、村级限期整改、联系村领导评估、镇级组织“回头看”的闭环管理流程，通过采取定期调度、随机抽查、现场核查等方式跟踪整改进展，对整改不力、虚假整改的，严肃追责问责，确保问题真解决、群众真满意、成效真巩固。（作者：文勇军）

编辑：杨钰苇

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三审：黄烨

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