效率提升75%！铜仁“民宿一件事”改革，激活乡村振兴新引擎

在风景秀丽的梵净山脚下，开办一家民宿需要多久？曾经的答案是：跑5个部门、提交23类材料、等待近一个月。而现在，只需提交一次材料，5个工作日内就能拿到所有证照。

这一变化得益于铜仁市政务服务中心推出的“民宿一件事”集成改革。截至2025年10月，仅江口县就已通过政务服务平台办理“民宿一件事”142件，带动新增规范民宿32家，直接吸纳周边群众就业300余人，为民宿产业高质量发展注入强劲动力。

热线牵出改革“施工图”    

“开办民宿要跑5个部门，提交23类材料，等了近一个月才拿证”“材料重复提交，补改多次仍不达标”……铜仁市12345热线此前累计受理民宿相关诉求270余件，“多头跑腿、材料冗余、审批漫长”成为群众反映集中的三大堵点。

这些诉求不仅是经营者的“烦心事”，更是制约民宿产业规范发展的“绊脚石”。铜仁市政务服务中心坚持问题导向，组建专项调研组深入江口县梵净山周边民宿集中区域，走访38家民宿经营者，召开5场部门座谈会，系统梳理行业发展痛点与政策需求。

基于调研成果，江口县被确定为“民宿一件事”改革试点，由县政务服务中心牵头，联合市场监管、公安、卫健、消防救援、税务等部门成立改革专班，制定实施方案，明确“减环节、减材料、减时限”改革方向。以“三个整合”为路径，将民宿开办从“多部门分散办”打包为“一窗集成办”，切实降低行业准入门槛。

“三个整合”破解开办难题

事项整合，变“多门跑”为“一门办”。针对民宿开办涉及的6项核心审批事项，江口县政务服务中心设立“民宿一件事”专窗，实现“一窗收件、多部门协同”。经营者跑动次数从原来的6次缩减至1次，真正实现“进一扇门、办所有事”。

材料整合，变“重复交”为“一次交”。编制《江口县民宿一件事办事指南》，对多部门要求的重复材料进行“去重归并”，申请材料从23类精简至9类，填报表格从6张整合为1张，材料提交量减少61%。同时，依托贵州政务服务网开通“材料预审”功能，工作人员1个工作日内反馈审核意见，有效避免“多次补材料”。

流程整合，变“串联等”为“并联办”。搭建“民宿一件事”专属审批模块，建立“一窗收件—同步推送—联合踏勘—统一出件”闭环流程。改革后，民宿开办审批时限从22个工作日压缩至5个工作日，15%符合条件的简单事项实现“当日受理、次日发证”，审批效率提升75%。

改革赋能绘就双赢图景

“以前办手续跑断腿，现在交一套材料，5天就收到了所有证照，还能免费邮寄到家！”梵净山脚下“安境云栖民宿”经营者陈女士的体验，是改革成效的生动写照。

改革以来，江口县新增的32家规范民宿中，90%集中在梵净山周边乡镇，均实现“证照齐全、合规经营”。民宿投诉率从改革前的12%降至0，游客满意度达98%，行业发展质量显著提升。

更令人欣喜的是，新增民宿带动太平镇、德旺乡等乡镇210名群众就业，其中脱贫户占比35%，人均月收入达2200元。规范民宿的发展还推动周边餐饮、农产品销售等配套产业升级，形成“民宿+农产品”融合发展产业链，为乡村产业振兴注入持久动力。

政务服务效能也持续提升，通过改革打破部门数据壁垒，实现多部门信息互通共享，部门联合踏勘次数减少45%，行政资源消耗降低30%，办件群众满意度保持100%。

民宿经济是乡村旅游的重要支撑，也是促进群众增收、推动乡村振兴的关键抓手。接下来，铜仁市政务服务中心将以江口试点为样板，逐步推广“民宿一件事”改革经验，持续以政务服务创新助力乡村旅游提质增效，让改革红利更多惠及群众。 （记者  刘艺）

编辑：徐霜

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