思南创新“建管养用”机制，64万农村群众喝上“安心水”

近年来，思南县按照“抓水利、补短板、惠民生、促发展”的理念，以水网建设三年攻坚行动为契机，围绕“建得成、管得好、用得上、长受益”的目标，有效破解水源不稳定、水质无保障、水利设施运营不可持续等用水难题，探索出一条“建管养用一体化”的城乡供水新路径。截至目前，全县已实现20户以上自然村寨集中供水率达100%，农村集中供水率达99.92%，水质达标率100%，供水保障率97%，自来水普及率94.43%，规模化供水工程服务农村人口比例79.11%，全县64.34万农村人口喝上稳定、干净的自来水。

秉持“以小带大、城乡统筹，以大并小、小小联合”思路，思南县规划“十库、八厂、七支线、两联接”城乡供水工程总体布局，构建起以水库为水源点、水处理厂为节点、供水管网为联结的饮水安全网络。通过整合改造现有及在建水库作为水源，在人口集中乡镇修建水处理厂，将水厂与乡镇供水设施、村组表箱联网，实现供水管网辐射延伸全覆盖。其中，思南县第一水厂、富家寨水厂、孙家坝水厂分别于2018至2019年间建成投用，日供水规模合计达7.6万吨，累计解决43个乡镇、街道59万人的饮水需求。

在供水输送管理上，思南县构建“分工明确、全域覆盖”的管护体系。水源地保护实行分级负责，水务部门与生态环境部门分别承担千人以下饮用水水源地保护职责，全县已安装水源地保护标示牌84个、界桩267个、隔离网15.5公里。供水管理采用“分区+网格化”模式，县水投公司下属子公司与村用水户协会分工协作，按3-5个行政村或1000户标准聘请管水员，负责管网维修、水费收取和政策宣传；同时划分6个供水区域，各乡镇设立供水站并组建巡逻队、抢修队，打造出县城集镇15分钟、集镇周边30分钟、乡村级2小时的快速抢修圈。

为保障设施长效运行，思南县建立多元化管护机制。水价制定遵循“农村不高于城镇”原则，农村实行政府限价下的协商定价，城镇执行阶梯水价；村一级集中供水工程由用水户协会运营，水费按“433”模式分配，40%用于设备维修、30%作为管理人员工资、30%留存后续发展基金，实现“以水养水”良性循环。此外，“智慧思南水务云”平台的建成投用，让6个供水区调度中心可通过大数据技术实现水源管理、供水调配的远程监控与动态调控，提升管护精细化水平。

在水质保障方面，思南县建立饮水安全“双监测”制度，由县饮水安全水质检测中心自检，联合县环境监测中心、疾控中心开展定期监测，确保城乡供水同网同质，全部符合《生活饮用水卫生标准》。如今，通过统一规划供水网格，城乡居民纳入一体化供水管理，思南县成功破解了农村供水“建得成、管不好、用不长”的难题，为县域城乡供水一体化建设提供了可复制的实践经验。 （记者 刘艺）

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