【深度】红色引擎驱动县域蝶变

“十四五”期间，思南县以高质量党建为“红色引擎”，构建“全域统筹、系统推进、多元协同”工作体系，把党建优势转化为发展动能，在组织建设、产业振兴、基层治理、乡风文明领域实现系统性突破，培育出一批全国及省级先进标杆，交出组织强、产业兴、村民富、乡风美的县域发展答卷。 

思南县城市风貌航拍图。 

组织筑基 堡垒强起来，队伍硬起来

思南县把基层党组织建设作为“先手棋”，以“强基提质”破解乡村治理薄弱、产业带动不足、服务群众缺位等难题。 针对部分党组织“软弱涣散”问题，全域推进“排队抓尾、双整双创”行动，建立“分析研判—责任包保—整改销号—回头看”闭环机制，按“人岗相适”原则配齐村（社区）“两委”班子，统筹妇联、团支部等群团组织形成协同网络。 2024年，该县累计整顿提升3个后进乡镇党委、58个后进村党组织，推动518个农村党组织实现“从弱到强”的质变。    

思南县驻村帮扶工作动员部署会暨驻村岗前培训会。 

杨家坳乡城头盖村便是转型标杆：整顿前，集体经济发展基础薄弱，缺乏主导产业支撑，土地资源未有效盘活，农户增收渠道单一。如今，该村整合县乡两级专业合作社资金、项目资源，采取“龙头企业+合作社+农户”合作模式创办农村集体经济组织农民专业合作社，建成80余亩辣椒产业基地，年产量达16万余斤，建成红薯产业基地50余亩，年产量达20万余斤，累计为集体经济增收46万元左右，每年支付农户流转金8000元，发放劳务工资12万元，实现了集体增收和群众致富“双提升”。 为拧紧党建责任“螺丝钉”，创新推行“三张清单”管理：县级牵头制定“责任清单”，明确核心任务；乡镇党委细化“任务清单”，将责任分解到岗到人；村党组织公示“问题清单”，接受群众监督。    

思南县凉水井镇2025年“双高”红薯移栽现场会的田间活动场景。 

同时，深化“先进带后进”结对机制，53个示范党组织与薄弱村“手拉手”，通过“技术共享、市场共建、资源共用”带动发展。周寨村党支部牵头组建红薯产业联建，在覆盖全县530个村的基础上，还帮带周边区县，统一提供种苗、技术指导和销售渠道，以党建联建为纽带，实现产业联营，彻底改变了“各村单打独斗”的局面。 干部队伍建设同步“加码”：近年来提拔晋升乡镇（街道）领导班子成员60人，选派22名村干部赴广东、浙江、遵义等发达地区跟岗学习，实施“学历提升计划”，711名村干部通过进修取得大专文凭。  

思南县“强村富民”行动业务培训示范班结业式现场。 

亭子坝镇幸福村村“两委”干部便是受益者，经过系统培训，从“只会传达政策”转变为“能算产业账、能谋发展路”，2024年带领村民发展生态养殖，户均增收6000元。    

产业赋能 链条串起来，群众富起来

围绕“肉牛、红薯、茶叶”一主两辅产业布局，思南县构建“党建链+产业链”融合模式，让党组织成为产业发展的“红色纽带”。 采取“党支部+龙头企业+村集体合作社+农户”模式，在肉牛产业上，创新打造集引种、育肥、交易、服务于一体的“牛超市”模式；在红薯产业上，构建“育苗种植、淀粉生产、粉丝（条）生产、调料包生产、包装生产、薯渣利用”完整产业链条；在茶叶产业上，抢抓铜仁打造“中国抹茶之都”的机遇，推动茶产业从传统名优茶向大宗茶、特色茶并重转型。同时，创建强村富民公司17个、工坊60个，形成“支部引领、村企联办、农户参与”的利益联结体系，推动产业从“零散种植”向“集群化、规模化”升级。    

思南县瓮溪镇茶园内，茶农开展采茶作业的田间场景。 

瓮溪镇上坝田村党支部以“茶园增效、农户增收”为目标，引进福禄寿农业发展有限公司，打造68亩高标准茶园示范基地，引入现代化管护技术，年利润达11.4万元。同时，公司开设“茶园课堂”，免费为村民培训种植技术，优先吸纳4名脱贫户就业，带动周边20余户种植户亩均增收1200元，茶叶成为当地“致富叶”。 聚焦“一主两辅”产业链，以龙头企业为纽带，建立人才工作站。联合西南大学、贵州大学、江苏省农科院等4家科研院所，建成“贵州省红薯产业发展研究基地”“甘薯病虫害调查防治贵州省科技创新领军人才工作站”等，重点攻关红薯精深加工、病虫害绿色防控、产业链延伸等技术难题，攻克红薯保鲜、深加工技术难题，开发红薯粉、红薯脆等10余种产品；推行“企业下订单、集体统管、农户种植”模式，2024年带动全县及周边2.9万农户种植红薯，种植面积达8.6万亩，加工产品远销广东、四川等10余个省市，销售额突破7亿元，户均增收超8000元。    

思南县三道水乡周寨村村民现金入股村集体专业合作社的分红发放现场。 

为让红利共享，以周寨村为试点，创新“三次分红”机制：首次按种植面积分红，覆盖全部种植户；二次从集体收益中提取20%反哺困难群众；三次设立教育奖学金、医疗补助金。截至2024年底，累计发放奖补资金近400万元，230余名学子获得资助，医疗补助惠及187户困难家庭，实现“产业有收益、集体有积累、群众得实惠”。    

治理创新 服务优起来，民心聚起来

思南县以“数字化+网格化”为抓手，构建“多元协同、高效便民”的治理体系，让社会治理既有“精度”又有“温度”。 建立党建引领基层治理领导协调机制，优化调整为1665个网格，组建1584个党小组实现全覆盖，规范“党小组+网格员+联户长”铁三角机制。 城乡治理协同推进。城市实施“红色物业”工程，188个小区实现红色物业全覆盖，构建“业委会+物业+业主”三方共治机制；1.6万名农村党员下沉网格担任“网格员”，配套建立“线上+线下”诉求响应机制：线上依托“村务直播间”“网格微信群”收集民意；线下，通过“院坝会”“上门走访”化解矛盾。    

思南县双塘街道丽景社区第一届业主代表大会第一次全体会议现场。 

针对乌江流域跨区域治理难题，联合沿河、德江等周边县（区）联合打造“千里乌江党旗红”联建品牌，制定16条融合发展措施，建立“3原则（党建引领、生态优先、协同共治）+4机制（联席会议、联合巡河、信息共享、联合执法）+5目标（水质提升、产业协同、文化共传、民生共享、平安共建）”的“345”协同体系。 55个县直单位与沿线11个乡镇结对，开展巡河护河500余次，清理河道垃圾120余吨，处置跨界污染事件2起，乌江思南段水质稳定保持Ⅱ类以上。    

思南县乌江流域航运及城市滨江风貌航拍场景。 

此外，组建512名退休干部参与的“银发善治”志愿服务队，开展政策宣讲700余次，为行动不便老人代办社保、医保等手续1200余件；依托社区、村党组织开办63所“党建+暑期学校”，覆盖2446名农村中小学生，提供作业辅导、兴趣培养等服务，解决800余户外出务工家庭的“后顾之忧”，构建起“党员带头、群众参与、多元共治”的治理新格局。    

文明铸魂 新风树起来，文化活起来

思南县以“文明铸魂”涵养乡村精神气质，推动思想引领、文化传承、新风培育同频共振。 全域建成1个县级新时代文明实践中心、28个乡镇实践所、518个村（社区）实践站，组建“党员宣讲队”“百姓名嘴团”“文艺轻骑兵”等队伍，采用“理论+文艺”形式，开展“党课开讲啦”“理论进万家”活动1800余场，覆盖群众25万人次，让党的创新理论“接地气、入人心”。 其中，周寨村文明实践站打造“红薯文化+理论宣讲”品牌：在红薯产业园设立“田间课堂”，由党员宣讲队结合红薯种植技术讲解“产业扶持政策”，2024年该站开展融合活动16场，参与群众超2000人次，成为思南县基层文明实践站的典型案例。    

思南县文化科技卫生“三下乡”暨新时代文明实践集中示范活动现场。 

深挖本土文化资源，以党建激活非遗传承与文化发展。依托思南花灯戏、傩戏等国家级非遗项目，在12个文化特色村成立“非遗党支部”，35名非遗代表性传承人中党员占比42%，2024年开展非遗展演活动200余场，惠及群众10万余人次。 全域推进农民体育场、文化广场等设施建设，整合公共文化资源建立“15分钟便民生活圈”，推动非遗进校园、举办丰收节等特色活动，丰富群众精神生活；打造周寨村红薯文化园、青杠坝村农耕文化馆、思唐街道非遗展示馆等15个乡村文化阵地，举办“红薯丰收节”“茶香文化节”“花灯文化周”等活动，2024年带动乡村文化旅游收入同比增长15.2%，真正让传统文化“活”起来、“火”起来。 移风易俗同步深化，全县518个村（社区）实现红白理事会、村规民约全覆盖，倡导“婚事新办、丧事简办、喜事俭办”，累计劝阻铺张浪费、大操大办行为320余起，红白事平均支出减少40%，节约资金超500万元；每季度开展“文明家庭”“好婆媳”“最美网格员”评选，5年表彰先进典型863人，形成“尊老爱幼、邻里和睦、勤俭持家”的文明新风，为乡村振兴注入“精神动力”。    

“十四五”期间，思南县以高质量党建为“红色引擎”，在组织筑基中夯实发展根基，在产业赋能中激活富民活力，在治理创新中提升民生温度，在文明铸魂中厚植精神滋养，四维联动、同向发力，交出了组织强、产业兴、村民富、乡风美的优异答卷。 从青杠坝村的集体经济蝶变，到周寨村的红薯产业富民；从“乌江流域党建联建”的跨域治理突破，到“银发善治”“暑期学校”的民生关怀，每一项实践都印证着党建引领的强大效能，每一份成果都凝聚着党员群众的同心协力。 未来思南，党旗更红，乡村更美，百姓更富。      （特约记者 陈琴）

编     辑：徐  霜

二     审：周苏星

值班编委：谭  霜  

总 值 班：郝从健