中共铜仁市委三届十二次全会在碧江举行
中国共产党铜仁市第三届委员会
第十二次全体会议公报
（2025年12月1日中国共产党铜仁市第三届委员会第十二次全体会议通过）
中国共产党铜仁市第三届委员会第十二次全体会议，于2025年12月1日在碧江举行。市委委员40人、候补委员3人出席会议。市纪委委员和有关方面负责同志，省第十三次党代会代表中的部分基层代表、市第三次党代会代表中的部分基层代表等列席会议。
市委书记李作勋就《建议（讨论稿）》向全会作说明并讲话。
全会由市委常委会主持。全会听取和讨论了市委书记李作勋受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共铜仁市委关于制定铜仁市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，讨论了市委常委会2025年抓党建工作情况报告。李作勋就《建议（讨论稿）》向全会作说明并讲话。
全会认为，党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话和全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。省委十三届八次全会深入贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察贵州重要讲话精神，徐麟书记的讲话和审议通过的《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，科学回答了新时代新阶段贵州走什么样的高质量发展新路、如何走高质量发展新路的重大问题，极大激励和动员全省干部群众奋力展现新风采、不断夺取新胜利。全市各级党组织和广大党员干部要把学习宣传贯彻党的二十届四中全会和省委十三届八次全会精神作为重大政治任务，营造学习宣传贯彻的浓厚氛围，把打好年底收官战作为贯彻落实的具体举措，全力稳住经济增长向好态势，为实现“十五五”良好开局打下坚实基础。
全会充分肯定市委三届九次全会以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会坚持把习近平总书记考察贵州重要讲话和对铜仁工作重要批示精神作为做好一切工作的总遵循、总纲领、总指针，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，着力发挥生态优势壮大生态产业，坚定不移推进改革开放创新，持之以恒推进生态环境保护，深入推进乡村全面振兴和城乡融合发展，扎实推进社会主义民主法治建设，全力推动铜仁文化崛起，着力保障和改善民生，全力统筹高质量发展和高水平安全，纵深推进全面从严治党，推动各项事业取得新的重大进展。
全会高度评价“十四五”时期铜仁高质量发展取得的显著成绩。全市上下牢记嘱托、感恩奋进，把贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神作为最大政治，凝聚以生态文明引领高质量发展的最大共识，把增进民生福祉作为最大追求，把全面从严治党作为最大保障，一以贯之落实“第一政治要件”，一门心思发展生态经济，一心一意增进民生福祉，一严到底加强党的建设，绿色铜仁现代化建设迈出坚实步伐。成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于省委的坚强领导，得益于全市上下团结一心、苦干实干。大家深切体会到，把习近平总书记重要讲话重要指示精神学习得越好、理解得越深、贯彻得越有力，发展成效就越显著；把上级精神同市情实际结合得越好、结合得越深、结合得越紧，地方发展就越能行稳致远、充满活力。全市上下要始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，一张蓝图绘到底，推动绿色铜仁现代化建设不断取得新成效。
中国共产党铜仁市第三届委员会第十二次全体会议在碧江举行。
全会指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是铜仁发挥优势、乘势而上的重要时期。“十五五”时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记关于贵州工作重要讲话重要指示和对铜仁工作重要批示精神，全面落实省第十三次党代会和省委十三届历次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，守好发展和生态两条底线，围绕“四新”主攻“四化”，深入实施强化比较优势战略，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，走出一条生态文明引领高质量发展新路，确保与全国全省同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展，奋力展现绿色铜仁现代化建设新风采。
全会指出，走生态文明引领高质量发展新路，要坚定不移贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对贵州对铜仁工作重要指示精神，坚持以高质量发展统揽全局，牢固树立生态优先、绿色发展的导向，把生态文明理念融入经济社会发展各方面，全方位、全领域、全地域、全社会推进绿色转型。坚定不移贯彻落实省委、省政府对铜仁的发展定位，建设贵州绿色宜居山水城市、武陵山区域中心城市、国家新型功能材料产业基地、世界级康养旅居目的地，持续提升城市竞争力影响力。坚定不移实施强化比较优势战略，立足生态“第一资源”和最大优势，全力发展生态工业、生态农业、生态旅游，建设生态城市，大力发展绿色生产力，以“含绿量”提升增长“含金量”“含新量”。坚定不移把人的全面发展、推进共同富裕放在更加重要位置，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，统筹发展和生态、发展和安全、发展和民生，让人民群众共享生态文明建设和高质量发展的成果。
全会深刻把握“十五五”时期承前启后的重要地位，全面深入落实中央和省委的要求，深入分析全市发展面临的形势，提出了“十五五”时期铜仁经济社会发展的主要目标：经济发展迈上新台阶，美丽铜仁展现新面貌，改革开放创新释放新动能，社会文明程度实现新提升，民生福祉达到新水平，平安铜仁建设取得新进展。在此基础上接续奋斗五年，到二〇三五年，全市综合实力、内生动力和核心竞争力大幅跃升，生态环境更加美好，人民生活更加幸福，与全国全省同步基本实现社会主义现代化。
全体起立高唱《国际歌》。
全会提出，做大生态工业，推动产业结构优化升级。把发展经济的着力点放在实体经济上，做大做强新型功能材料产业集群，推进本地锰矿资源全产业链布局，建设国家级新型功能材料产业基地、金属锰国家级战略物资储备基地，全力打造千亿级产业集群。大力发展现代能源产业，融合发展大数据产业，壮大提升特色轻工产业，积极布局新兴产业和未来产业，推进科技创新和产业创新深度融合。
全会提出，做强生态农业，扎实推进乡村全面振兴。以发展生态食品饮品药品为引领，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，着力打造百亿级农业产业集群，大力发展特色优势单品，提升铜仁农特产品知名度和竞争力。持续巩固拓展脱贫攻坚成果、加快乡村全面振兴，统筹建立常态化防止返贫致贫机制，建设“四在农家·和美乡村”，深入实施“强村富民”行动，推动兴业强县富民一体发展。
全会提出，做优生态旅游，提质发展现代服务业。紧扣世界级康养旅居目的地定位，围绕“资源、客源、服务”三大要素，做优以梵净山为龙头的旅游景区，打造区域精品旅游路线，丰富以康养旅居为重点的旅游业态。实施服务业扩能提质行动，促进服务业优质高效发展。
全会提出，做特生态城市，壮大县域经济。提升城市绿色宜居水平，完善城市公共服务，提升中心城区综合实力，壮大主导产业，发展总部经济，推动资源枯竭型城市转型，提升产城融合水平。发展壮大县域经济，推动县域突出特色、优势互补、错位发展。
全会提出，提升生态优势，建设美丽铜仁。强化生态保护，深化生态环境治理，更大力度降“碳”、治“渣”、护“山”、净“水”、添“绿”，深化生态产品价值实现机制改革，推动“两山”转化，形成绿色生产生活方式，健全生态文明制度。
全会提出，深化改革开放，激发发展动力活力。统筹推进各领域改革，持续优化营商环境，提升对外开放水平，主动融入陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局，深化产教融合育才，一体推进教育科技人才发展。
全会提出，扩大有效需求，服务和融入建设强大国内市场。扩大有效投资，加强重大项目建设，完善现代化基础设施。大力提振消费，加快建设现代物流体系，积极融入全国统一大市场建设。
全会提出，推进文化繁荣，着力化风育人。巩固壮大主流思想舆论，加强文明新风培育，全力推进万山朱砂矿系列文化遗产等保护传承利用，积极繁荣文化事业，大力发展文化产业。
全会提出，推进共同富裕，提高人民生活品质。促进高质量就业创业，稳定和扩大重点群体就业，办好人民满意的教育，健全完善社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康铜仁，促进人口高质量发展。
全会提出，统筹发展和安全，建设更高水平平安铜仁。全面贯彻落实总体国家安全观，加强国家安全体系和能力建设，提高公共安全治理水平，健全社会治理体系，深入推进法治建设。
会议现场。
全会强调，加强党的领导，确保规划落地实施。坚决维护党中央权威和集中统一领导，夯实基层基础，持之以恒推进全面从严治党，牢固树立和践行正确政绩观，广泛凝聚各方面智慧和力量，强化对规划制定和落实的全过程管控。
全会强调，各级党员干部要持续重温、学深悟透、全面贯彻习近平总书记重要指示批示精神，切实做到知行合一，更好践行全心为民的根本宗旨，大力弘扬勤俭节约的优良传统，始终做到勤政廉政。要扎实抓好当前各项重点工作，全力稳住经济增长，强化民生保障，守好风险底线，确保“十四五”收好官、“十五五”开好局。
全会按照《中国共产党章程》《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，批准尹贵贤、黄进、彭刚、曾奕辉同志因调离铜仁辞去三届市委委员职务，批准冉晓东、安平、熊光奎同志因退休辞去三届市委委员职务，决定递补三届市委候补委员张成勇、郑顺恩、高文为市委委员。
全会审议并通过了中共铜仁市纪律检查委员会关于符宁强严重违纪违法问题的审查报告，确认市委常委会之前作出的给予符宁强开除党籍的处分。
全会号召，全市广大党员干部群众要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、苦干实干，稳中求进、善作善成，为加快实现绿色铜仁现代化不懈奋斗！(记者：代旭东/图)
编辑：谢芳
二审：王懿
值班编委：张璇月
总值班：张勇