以生态“含绿量”提升发展“含金量”——铜仁探路生态产品价值实现国家级新试点
2018年7月，第42届世界遗产大会上，梵净山成功列入《世界遗产名录》，成为贵州省首个世界自然遗产。同年10月，成功创建国家5A级旅游景区；2022年4月，获批创建国家公园；2024年9月，再获世界自然保护联盟（IUCN）绿色名录认证；
2019年，铜仁新型功能材料产业集群获批为全国首批66个国家级战略性新兴产业集群之一；
2023年，“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”名单发布，由铜仁市申报的改革案例——江口县“梵净生态账户”推动绿色发展入选；
2023年，万山“资源枯竭型城市绿色转型”被列入《国家生态文明试验区改革措施和经验推广清单》；
近日，铜仁市再次迎来喜讯：国家发展改革委办公厅正式发布《关于印发第二轮国家生态产品价值实现机制试点名单的通知》，贵州省铜仁市成功入选……
生态铜仁一路凯歌。
图为世界自然遗产地梵净山。
这一由国家层面推动的试点工作，旨在深入落实“两山”理念，为生态优势地区破解“度量难、抵押难、交易难、变现难”问题提供系统性解决方案。铜仁将肩负起在生态系统固碳、市场机制融碳等关键领域先行先试的使命，为全国同类型地区探索可操作、可复制、可推广的转化路径。
这里，森林覆盖率高达66.2%，是地处武陵山脉腹地、作为长江中上游重要生态屏障的铜仁。
这里，孕育了地球同纬度唯一的“绿宝石”——世界自然遗产梵净山，拥有全球不可复制的动植物基因库和“天然氧吧”。
这里，“一山有四季，十里不同天”，峡谷幽深、溶洞林立、滩涂锦绣、瀑布成群，美好闲静，恰如陶渊明笔下“落英缤纷，芳草鲜美”的桃花源。
过去，这些生态优势多停留于观光层面；如今，通过一系列制度、产业与金融创新，铜仁正系统性地将“沉睡”的生态资源转化为高质量发展的资本与动能，其探索已从地方实践升格为国家试验。
从“制度创新”到“法治护航”
构筑价值实现的四梁八柱
梵净山下，江口县太平镇村民杨秀芬拿着一本特殊的“存折”，眼里漾开笑意。存折里存的不是钱，而是绿——一种能“生”出钱的绿。
“以前守着绿水青山过穷日子，现在生态账户能贷款、能分红，这才是真正的点绿成金！”在贵州铜仁，超过20万人像杨秀芬一样，拥有自己的“绿色存折”。
如此丰厚的绿色家底，如何将其盘活？铜仁的回答是：机制创新。
图为梵净山生态账户”贷款发放仪式。
2022年，一项名为“梵净生态账户”的金融创新在江口县诞生，并迅速推广至全市。这意味着，守护绿水青山的实际行动，如植树造林、减少农药使用、参与巡河护林等，都转化为可量化、可累积的“生态积分”。这一机制巧妙地将生态环境保护的内生动力与金融工具的外部激励相结合，让广大农户真切体会到“守护好环境就是守护好自己的钱袋子”。
这些积分，就像打开绿色宝藏的钥匙。截至2025年，全市已建立“梵净生态账户”20.09万户，累计运用生态积分发放贷款超101亿元，为贷款主体节约融资成本超过7300万元。
江口县村民曾子英把家里的旧冰箱、洗衣机换成一级能效产品后，账户积分上涨，她用积分兑换的贷款利率从7.2%直降至4.4%。她感慨：“生态积分就是真金白银啊。”
生态产品价值实现，绝非简单的“靠山吃山、靠水吃水”，其核心在于建立一套可持续、可量化、可交易的市场化机制。铜仁的探索，首先从顶层设计与制度破题。
稳固的生态根基是价值实现的起点。为此，铜仁构建了较为完整的地方性生态法规体系，相继颁布实施了《铜仁市梵净山保护条例》《铜仁市锦江流域保护条例》《铜仁市农村饮用水管理条例》等7部法规，将山水林田湖草沙一体化保护纳入法治化轨道，确保生态本底“保值增值”。
此外，铜仁还在积极探索跨省域的生态补偿协同机制。作为沅江、乌江上游，铜仁与下游的湖南、重庆等地正在协商推进横向生态保护补偿，力求实现“一江清水出铜仁，生态效益共核算”的流域协同治理与利益共享格局。这套从地方性法规到微观激励，再到区域协同的制度组合拳，为生态产品的“确权、核算、交易”奠定了坚实的制度基础。
从“绿色宝藏”到“金色产业”
锻造多元融合的转化引擎
制度搭建了舞台，产业则是价值变现的主角。铜仁摒弃了单一的门票经济或资源粗加工模式，转而向生态产业的深度和广度进军，推动一二三产业融合，让生态溢价充分显现。
图为铜仁市江口县九龙山茶园。
“一片叶子”的增值奇迹。
此时此刻，黔东大地的早晨，地处梵净山西麓的印江自治县紫薇镇团龙村云蒸雾绕，古色古香的土家吊脚楼依山傍水，轻纱薄雾之下恍若人间仙境。
团龙村已有600多年的种茶历史，早在明朝永乐年间，团龙茶就成为宫廷贡品。如今，团龙村围绕“山上旅游、山下休闲”的思路，依靠梵净山的自然风光和久负盛名的茶文化，大力推进生态产业发展。
铜仁拥有全省第二的153万亩茶园。过去，茶农多以售卖初级茶青为主，价值链条短。如今，通过大力发展“梵净抹茶”精深加工，价值实现了几何级跃升。
在江口县贵茶产业园，全球最大的单体抹茶精制车间将茶叶研磨成微米级的粉末。这一“隐藏款”土特产，不仅广泛应用于高端食品、保健品，更带动了全市乃至全省茶产业的升级。
2023年，“梵净抹茶”销量突破1000吨，位居全国第一，全球前列，远销40多个国家和地区，串联起61家涉茶企业和超10万茶农。一片普通的茶叶，通过生态品牌加持和科技赋能，身价倍增，成为富民强市的绿色支柱。
图为万山朱砂古镇风光。
“一座矿山”的绿色涅槃。
铜仁锰矿储量亚洲第一，历史上粗放的开发曾带来环境压力。如今，铜仁坚定推行“富矿精开”战略，构建“绿色锰三角”。
在松桃苗族自治县，贵州三湘科技公司建成的年处理100万吨电解锰渣资源化综合利用项目，将昔日令人头疼的废渣转化为新型建材原料。整个锰产业链向着闭环、清洁、高效方向重塑：矿石通过管道密闭输送，生产余热用于社区供暖，废水循环利用。
曾经的“生态负债”正向“绿色资产”转变，2023年铜仁新型功能材料产业集群产值已占全省同类别30%以上，实现了“黑色资源”产出“绿色产值”的颠覆性变革。
图为玉屏侗族自治县㵲阳河国家湿地公园内，灰头麦鸡在岸边停歇觅食。
“一汪泉水”的流量经济。
全市境内共有河流229条，优质水源点达244处。依托“梵山净水”品牌，铜仁不仅引进了农夫山泉、屈臣氏等龙头企业，还培育了本土知名品牌。
同时，丰富的地热资源催生了“温泉+”产业融合模式，石阡县更是荣获“中国温泉之乡”称号。水产业与旅游、康养、文化深度融合，“水旅相融”的示范区不断涌现，使“绿水”真正流出了“金银”。
从“试点探索”到“国家样本”
绿惠于民，共享发展红利
“云舍是个好地方，山清水秀绿汪汪，土家老汉七十八，山歌唱得山花放，好像只有十七八！”
这是在铜仁土家风味的顺口溜，常常在云舍这个地方可以看到年近八旬的老叟身着民族盛装，精神抖擞，给客人们唱起了土家山歌。伴着土家拦门歌，一碗碗米酒醉了来自全国各地的游客。
在这里，一条清澈见底的小河穿村而过，这条河被当地群众称为“神龙潭”，著名作家叶辛将其誉为“人间最短的河”，以独到的眼光描绘了铜仁秀美的自然风光、人文风情。
图为梵净山脚下云舍村风光。
近年来，趁着生态旅游发展的好势头，该村统筹湿地保护和非遗传承，打造出“云湖荡舟”“鹤影清波”“泼墨群山”等景观。
在玉屏侗族自治县朱家场镇，64岁的村民王金发在油茶林中忙碌。他回忆：“二十多年前，山上的树被砍光了，一下雨就滑坡。现在种上油茶，既绿了荒山，又鼓了口袋！”曾经的生态伤痕，如今已是致富的果园。
绿色发展的成果，也通过公益性岗位惠及更多守护者。近年来，仅梵净山区域的江口、印江、松桃三县，就获得国家重点生态功能区转移支付4.78亿元。
这些资金被用于设立护林员、管水员等“生态公益岗”，让群众在守护家园的同时，也捧上了家门口的“生态金饭碗”。
从守护梵净山的一草一木，到计算锦江流域的一滴水的价值；从带领茶农深耕一抹抹茶香，到助力工矿企业完成绿色转型；从开创生态账户的基层智慧，到探索生态资本化的前沿路径……
“贵州铜仁抹茶”的名号变得备受瞩目。
铜仁的实践表明，绿水青山与金山银山之间，并非单项选择题。通过构建科学的机制、发展适配的产业、引入创新的金融工具，生态高颜值完全能够持续转化为经济高价值。
随着国家试点大幕的拉开，铜仁这座被绿水青山深情拥抱的城市，正以其系统性的“铜仁经验”，为国家生态文明建设提供一场关于“点绿成金”的生动实践。它的探索，不仅关乎一城一域的发展，更将为全球同类型生态富集地区的可持续发展，贡献宝贵的中国智慧与方案。
（杨巧丽）
编 辑：郭青山
二 审：田 政
值班编委：陈 曦
总 值 班：张 勇