【深度】沙溪移风易俗：从“随心所欲”到“有章可循”
从“随心所欲”到“有章可循”
——德江县沙溪乡强化村民自治深化移风易俗工作纪实
一早，汽车的发动声就打破了清晨的宁静。“还有把桌子上的笔和申报表带上。”沙溪乡空山村党支部书记史廷军对着屋里的驻村干部陈勇说。他们这是到准备办喜酒的村民史应军家中去。
“以前办酒，花钱又费力，还得欠人情。现在有了村规民约，简单办、文明办，大家都轻松！”史应军拿着刚填报的红白事申报表，满心欢喜。
既要满足群众正常办酒需求，又要杜绝滥办酒席不正之风，德江县沙溪乡以村民自治为重要抓手，通过“五个一”深化移风易俗，让文明之风吹遍乡村每一个角落。
如今，开一场群众会、填报一张“申报表”、选举一支监督队、制定一个公约数、设立一个举报箱的“五个一”工作机制，正成为沙溪乡强化村民自治、深化移风易俗的自觉遵循和有效路径。
开好一场“群众会”
“无声示范”润民心
移风易俗，更新观念是前提。只有思想新，行动才能变。
刚走进舒家村村委会门口，就听见里面传来一阵阵的喧闹声。“我们早就痛恨滥办酒席了，现在村‘两委’组织大家来共同讨论这件事，我们心里是真的高兴。”一位村民站起来对前面的村干部说。原来，这是舒家村就如何抵制滥办酒席正在召开群众会。
“坝坝会”向群众宣讲移风易俗的好处。
干部的行为是无声的示范。沙溪乡将“坝坝会”“田埂会”“院子会”等群众会，作为思想破冰的“主战场”，组织动员党员干部、村组干部下沉一线，深入群众家中，走进田间地头，与群众面对面讲政策、拉家常，围绕“天价彩礼”“人情债”等畅所欲言，为他们算清“经济账”“人情账”“风气账”。
通过一场场群众会，从彩礼标准、宴席规模到丧葬流程，村民不再模糊不清，心中有了“标准答案”。
“以前觉得彩礼少了没面子，现在大家一致同意控制在5万元以内，既减轻了家庭负担，又守住了人情温度。”黄坝村村民张阿姨说。
龙坝村就制定完善村规民约召开群众会进行讨论。
不搞“一刀切”，杜绝“一锅煮”。沙溪乡正是通过喜闻乐见的方式，充分征求群众意见，尊重群众主体地位，既发挥政策牵引作用，又让群众“自己说了算”。
“以前觉得自己是局外人，现在大事小事我都能发言，有的还被采纳，别提有多高兴了!”沙溪乡万坝社区居民李友亮深有感触。
填报一张“申报表”
“按章办事”贴民意
群众有共识，落实有路径。如何体现酒席办理是否合规？如何让大家自觉遵守？沙溪乡立足群众需求，本着“便民利民、公开透明”原则，把规矩立在明处，让酒席办在明处，使群众心里亮堂堂。
舒家村监督队伍对白事签订申报表。
针对红白事操办流程不规范、标准不统一等问题，沙溪乡制定红白事申报流程，村民只需填报一张申报表，村“两委”审核后即可依规操办。
繁琐流程变为“一表通办”。只需到村委会领一张《红白事操办申报表》，表上清晰列明桌数上限、菜品标准、礼金范围等具体条目，村民勾选填写后，由红白理事会和村“两委”联合审核，现场盖章、当日办结。
大泉村村规民约一角。
乡里还制作了直观的“流程图”贴在各村公示栏，邻里互相看见、共同监督，让合规办事变得实实在在、看得见摸得着。
“申报流程简单明了，村干部还会主动上门指导，很方便。”刚办完儿子婚礼的四堡村村民田大哥说，“一开始觉得麻烦，后来一想，有了这个流程，这次宴席从50桌缩减到30桌，为我节省近2万元开支，既体面又省心。”
监督队伍入户面对面宣讲移风易俗树新风。
申报流程将以往“随心所欲”的操办行为，纳入了“有章可循”的制度轨迹，让节俭办事有了具体抓手，有效遏制了讲排场、比阔气的歪风。
如今，沙溪乡干部群众心里不仅有“一杆秤”，还有酒席申报“一张表”，更是民风民俗的“晴雨表”。
选举一支“监督队”
“常态长效”管民事
良法美策贵在落实。移风易俗不能仅靠自觉，还需有效的监督和引导。
舒家村监督队伍入户宣讲移风易俗政策。
沙溪乡通过公开选举，将诚实守信、群众威望高的干部群众纳入“监督队”，构建以综合执法队、派出所、村（社区）“两委”成员为主的监督队伍，广泛发动老党员、老干部、乡贤能人、热心村民参与，形成纵到底、横到边、细到户的监督体系。
“老张，最近没忙了，现在没看到你去哪里吃酒了，现在这些歪歪酒也没得必要去了。”在石龙村杉树组，组长朱天贡带着组里面的老党员正上门为群众宣传移风易俗的政策。这是自石龙村成立监督队伍以来第5次上门为群众宣传政策。
张贴滥办酒席举报监督电话。
“刚开始也有人不理解，觉得我们多管闲事，但看到身边人都在践行文明新风，大家慢慢就接受了。”监督员罗大爷说。
他们既是政策“宣传员”，也是乡风文明“巡逻兵”。谁家有红白事，监督队员主动上门，提供咨询、协助操办，以人情化的沟通、常态化的监督，将“软要求”转化为“硬约束”，确保了文明新风有人讲、有人管、有人督。
制定一个“公约数”
“村民自治”重民权
自治是基础，德治法治是保障。移风易俗的主体是村民，关键要靠村民自我管理和自觉行动。
在覃坝村入口处的墙上，一张巨大的村规民约喷绘格外引人注目。凑近一看，办酒标准、婚丧嫁娶等的字眼让人眼前一亮。“这个村规民约是我们组织全体村民开了3天的群众会才制定出来的。现在给它制作出来张贴在这里，就是想让过路的人都看一看，时间久了就不知不觉的将内容记在心中了。”覃坝村委会主任张印说。
沙溪乡在广泛召开群众会协商的基础上，逐村修订完善村规民约，将彩礼控制、宴席标准、丧葬规范等内容纳入其中，明确“倡导什么、禁止什么、奖惩什么”，明文规范“什么可以做，什么不能做”。
龙坝村村规民约一角。
各村通过村务公开栏、微信群、广播等渠道，常态化宣传村规民约内容，让“文明操办、节俭办事”成为村民的行为准则。
“村规民约让村民的行为有了约束，也让文明新风有了制度保障。它不再是墙上的摆设，而是成为村民心中的一杆秤，让文明乡风拥有了最深厚、最持久的生命力。”桥岩村党支部书记说，自村规民约实施以来，全村违规操办红白事的现象基本杜绝，节俭文明蔚然成风。
设立一个“举报箱”
“人人参与”聚民声
人人都是监督员，人人都是参与者。沙溪乡通过设立移风易俗专项“举报电话”，向全社会公开，村民可通过电话、短信等方式对违规行为进行举报。
走进沙溪乡各村各组都会看到一张滥办酒席举报监督电话，村民可以直接进行举报，对收到的举报线索，乡、村两级及时核查处理，做到“事事有回应、件件有落实”。
滥办酒席举报监督电话。
为了让监督更透明、处理更规范，沙溪乡从“受理”到“现场核实”再到“已处理”，每一步都清晰可见。这不仅避免了线索“石沉大海”，也让举报人和被监督对象都能通过流程，实时了解进度，真正实现在“阳光下监督”。
“举报电话很管用，上次得知有人准备大办寿宴，我打了个电话，相关人员很快就上门劝阻了。”覃坝村村民王大姐说。
这部电话，是一条“监督线”，更是一座“连心桥”。它畅通了群众反映问题诉求的渠道，对苗头性、倾向性问题，做到早发现、早纠正，形成了强大的舆论监督压力，实现了从被动查处到主动预防的转变，构筑起移风易俗的又一道坚实防线。
清扫村委会院坝。
从思想上“春风化雨”，到制度上“固本培元”，从日常监督到激发自治活力，沙溪乡通过出台落实“五个一”措施，真正让移风易俗入眼可见，让乡风文明可感可及。
如今，彩礼降了、宴席简了、人情淡了、文明浓了，让文明新风从“纸上”落到“地上”，从“嘴里”走进“心里”，群众发自内心欢喜。(特约通讯员 舒泓涛)
编辑：谢芳
二审：王懿
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