铜仁：脱贫成果守得住 持续振兴跑得远

铜仁，曾是贵州省贫困人口最多、贫困面积最大、贫困程度最深的地区之一。历经艰苦卓绝的接续攻坚，2020年，全市10个贫困县全部摘帽，1553个贫困村全部出列，93.46万贫困人口全部脱贫，29.36万名群众告别深山搬进新居，历史性解决了绝对贫困问题。站在新的历史起点，铜仁市毫不松懈、乘势而上，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，既牢牢守住脱贫攻坚“胜利果实”，更在乡村全面振兴的赛道上奋勇争先、行稳致远。

动态监测，筑牢防返贫“堤坝”

“身体怎么样？生活还好吗？孩子学习顺利吗？”在德江县钱家土家族乡郎溪村，驻村工作队队长先锋又一次走进监测户张安召家。几句朴素的“关心三问”，满含着对群众冷暖的深切牵挂。“都好，都好！多亏了党和政府，不然我们这个家真要散了。”张安召紧紧握住先锋的手，话语里满是感激。

今年51岁的张安召，曾靠经营铝合金生意支撑全家生计，后因生意失败欠下十多万元债务。为了还债养家，他远赴广东务工，微薄的收入在偿还贷款与覆盖家庭开销后所剩无几。屋漏偏逢连夜雨，2021年7月，他被确诊为胃癌，在遵义医学院附属医院治疗花费七万六千余元，经医保报销后仍需自付三万七千多元。这笔沉甸甸的开支，让本就拮据的家庭瞬间陷入绝境。

然而，张安召的困境，早已被大数据精准“捕捉”。医保系统的异常数据触发预警信号，相关信息迅速推送至德江县有关部门。乡、村两级闻令而动，工作人员第一时间入户核实情况，将张安召一家纳为监测对象，一系列帮扶措施随即精准落地：为其落实民生保资金29439元；发动社会力量通过水滴筹筹集善款9661元；提供5万元小额无息贷款，每月减免利息500元，以金融帮扶纾困解难；为其妻子史国英安置公益性保洁岗位，每月稳定增收1580元，用就业帮扶点亮生活希望；动员爱心力量捐赠12000元，让暖意流淌进这个家庭；借助东西部协作契机，发放防贫预警救助资金1000元，实现精准滴灌。多维帮扶力量同向发力，实实在在为这个困难家庭卸下了经济重担。

“十四五”以来，贵州省搭建的大数据监测系统汇聚多部门数据资源，通过交叉比对自动筛查返贫风险、精准派发预警线索。铜仁市立足地方实际，在省级大数据平台基础上织密织牢防返贫监测网，构建“线上+线下”双线发力、“横向+纵向”双向联动、“责任+工作”双轨并行的工作机制，综合运用群众自主申报、干部入户排查、系统智能筛查等多种方式，实现动态监测全覆盖、精准帮扶全链条。对符合条件的家庭纳入监测后，政府严格按照“缺什么、补什么”的原则，靶向落实针对性帮扶措施；待其稳定消除返贫致贫风险后，规范启动退出程序，并建立长效跟踪回访机制。截至2025年底，全市9.3万名监测对象累计落实产业、就业等各类帮扶措施近8.66万项，户均享受帮扶3.69项，返贫风险消除率达78.1%，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。

持续扶持，助力乡村焕新颜

作为全国易地扶贫搬迁规模较大的地级市，铜仁始终聚焦“搬得出、稳得住、能致富、过得好”的目标，持续深化“五个体系”建设，用心用情书写好搬迁“后半篇文章”。

傍晚时分，印江土家族苗族自治县兴民社区的广场渐渐热闹起来。搬迁群众三三两两相聚闲聊，孩童们在一旁追逐嬉戏，清脆的笑声在广场上空荡漾。“小区里超市、药房一应俱全，出门就是公交站，日子过得方便又舒心！”居民蔡文林笑容满面地说道。社区保洁人员每天定时维护环境卫生，村干部时常上门宣传文明公约，整洁优美的居住环境让大家幸福感满满。

这份“看得见、摸得着”的幸福，源于社区无微不至的贴心服务。安置区配套完善各类服务场所，周边学校完成改扩建工程，公交线路优化延伸至社区门口，“15分钟就学就医圈”从愿景变为现实；社区服务大厅开设多个办事窗口，社保、医保等事项实现“一站式”办理，真正让群众办事不出社区；基础设施全部纳入城镇化管护体系，住房保障条件进一步放宽，全面满足了搬迁群众的生活需求。

“从板溪镇搬来之后，生活的变化太大了！”在社区服装厂上班的田景婵有感而发，“孩子上学更近了，看病不用再跑远路，出门的交通也便利多了！”公共服务的“民生温度”，直接提升了搬迁群众的“幸福指数”。

放眼全市，129个安置区配套新建学校68所，搬迁子女义务教育入学率达100%；53个新建医疗卫生机构扎根安置区，“15分钟就医圈”基本形成，搬迁脱贫群众医保参保率稳定在99%以上。教育与医疗的坚实保障，稳稳托起了搬迁家庭的幸福生活。

在保障公共服务的同时，铜仁还下足功夫盘活迁出地土地资源，让“沉睡”的土地焕发新生机。碧江区九龙村安置点如今民居错落有致，村内绿意盎然，广场上老人悠闲闲谈、孩童尽情嬉戏，一幅和美乡村的画卷正生动铺展。“环境变美了，游客越来越多，村里的民宿和餐饮店都火了起来！”村党支部书记曾德文感慨。

易地搬迁带来的，远不止居住环境与生活条件的改善，更有群众思想观念的深刻转变。“苦熬守穷”的旧观念被彻底打破，“勤劳致富”的新思想蔚然成风。过渡期以来，铜仁市创新推进安置区和产业园区“两区共建”，有效破解搬迁群众“就业难”和企业“招工难”问题，实现搬迁劳动力家庭户均1人以上就业。截至2025年，全市建成176个就业帮扶车间（基地），吸纳搬迁群众就业3716人，易地搬迁劳动力就业率达96.82%，托起了千家万户的幸福生活。

产业振兴，激活内生动力源

巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村全面振兴，铜仁始终坚持开发式帮扶和兜底保障相结合，且以开发式帮扶为主，着力增强脱贫群众的自我发展能力，激活乡村振兴的内生动力。

寒冬时节，松桃苗族自治县孟溪镇强村富民玩具工坊内却暖意融融。机器的轰鸣声与零件的组装声交织在一起，奏响了一曲产业兴旺的“奋进乐章”。38岁的脱贫户杨纳芳正坐在工位上，手指灵活地拼接玩具零件，如今的她早已从一名“零技能”的农村妇女，成长为熟练掌握组装技巧的产业工人。“以前在外打零工，收入不稳定，还顾不上家里。现在在家门口就能上班，每个月能拿到3900元工资，日子越过越有奔头！”杨纳芳笑着说道。

昔日的松桃苗族自治县，许多群众为了生计背井离乡外出务工，农村留守现象十分普遍。转机始于2021年，东莞乐嘉公司与松桃苗族自治县携手签约，贵州乐嘉文创科技公司在此落地，公司创新推行“总部工厂+乡镇微车间”的产业发展模式。自2022年起，企业在城区安置点及多个乡镇设立“乡村振兴微车间”，将玩具组装等工序直接延伸到群众“家门口”，让那些不便远行的农村妇女、老人等群体也能实现稳定就业。目前，首批10个微车间已全部投入使用，新增就业岗位800余个，带动群众人均年增收4万余元。

这家企业的成功实践，正是铜仁产业帮扶工作的生动缩影。过渡期以来，铜仁锚定“产业兴县、富民强村”的目标，将帮扶资金精准投向特色种养、乡村旅游、农产品加工等优势领域。全市已建设强村富民工坊703个，带动农村劳动力就业8.24万人，促进村集体增资4470万元。印江县食用菌产业产值超10亿元，带动3.8万群众增收致富；碧江区九龙村融合发展乡村旅游、精品水果种植与林下经济，让群众在家门口就能鼓起“钱袋子”。与此同时，东西部协作与省内结对帮扶的强大合力，也为铜仁产业发展注入了更多资源与活力。

在黔东大地，家门口就业的暖心故事比比皆是。旺家社区的手工工作室里，绣娘们指尖翻飞，一根根丝线在她们手中变成精美的饰品。工作室负责人许平，原本也是一名搬迁群众，如今已成长为远近闻名的致富带头人，她打造的省级妇女手工技艺传习基地，正带领更多妇女用指尖技艺创造美好生活。思南县周寨村创新采用“强村富民公司+龙头企业+村集体+群众”的发展模式，大力发展红薯产业，带动万余户农户参与种植，产品年销售额超7亿元，全村人均可支配收入达2.8万元，成功跻身“全国乡村特色产业产值超亿元村”行列。

产业生根发芽，就业门路拓宽，乡村振兴底气十足。过渡期以来，铜仁持续强化产业“造血”功能，出台系列政策支持特色产业发展壮大，构建起“园区+龙头企业+农户”的联农带农紧密机制，推动每个县培育2至3个主导产业；深入推进防返贫就业攻坚行动，截至2025年底，全市脱贫劳动力外出务工47.19万人，发放跨省务工交通补助1.12亿元，实施以工代赈项目926个，发放劳务报酬1.3亿元；全市家庭农场总量达19658家，位居全省前列，带动13.6万余名群众平均增收3000余元……全市脱贫地区农村居民人均可支配收入逐年上升，群众内生动力进一步增强，脱贫攻坚成果持续巩固拓展。（记者 熊丽娟）

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