两会会客厅｜陶平生：通过“五个抓”让批零住餐行业活起来、强起来！

“这一年来，省商务厅通过含金量高、干货满满的政策，真金白银投入和真心实意支持，推动我省批零住餐行业经营主体发展实现量质齐升、活力迸发的高质量发展态势，为全省高质量发展注入新动力、增添新活力。”贵州省商务厅党组书记、厅长陶平生在2026年贵州省两会期间接受“两会会客厅”专访时说道。

截至2025年底，全省批零住餐经营主体达284.75万户，占全省经营主体总量的58.82%；新增批零住餐上限入统单位1275个；全年实现社会消费品零售总额增长1.7%，其中餐饮收入增长2.8%、比上年提升2.6个百分点；住宿和餐饮业，批发和零售业增加值分别增长5.3%、4.4%，实现了主体增多、质量提升、贡献增大。

这一年来，省商务厅相继出台支持实体商超等零售发展12条措施、餐饮业发展13条措施、批发业发展10条措施、住宿业发展16条措施；稳岗返还与扩岗补助精准落地；电量“打捆”交易试点有序推进；信贷投放持续增加；在物业租赁、用工、用电、用气等要素保障上精准发力；多措并举降低融资成本；全年消费品以旧换新产生消费738亿元，优质酱酒联动促销产生消费270亿元，省市县联动开展各类促销活动2700余场次……

贵州省商务厅党组书记、厅长陶平生

同时，建立联系服务经营主体常态化机制，帮助解决实际困难；制订批零住餐行业“一图三清单”，做好精准帮扶培育。

“我们批零住餐经营主体99%以上都是中小微企业和个体工商户，竞争力弱、经营不易，但往往承载着一家人或几家人的生活和幸福，体现着一个城市的烟火气和商业活力。”陶平生说，全省商务系统竭力用心用情用力为经营主体发展创造宽松的经营环境，提供针对性的贴心服务，做到有难必帮、有求必应、无事不扰，让他们安心经营、舒心生活。

今年贵州省政府工作报告提出，统筹促消费和扩投资，全力扩大有效需求。落实好“两重”“两新”政策和财政金融协同促内需一揽子政策，引导社会资本参与促消费、扩投资，为经济增长提供有力支撑。

“促进消费的四大支撑行业是批零住餐，这也是服务业的重要组成部分。我们把培育壮大经营主体作为战略之举、固本之策，久久为功。”陶平生表示，今年，省商务厅将重点通过“五个抓”实施培育壮大经营主体行动，即“抓目标、抓培育、抓提质、抓政策、抓服务”。

据介绍，2026年，省商务厅将出台“贵州省培育壮大批零住餐经营主体实施方案”，按照“稳存量、招增量，提质量、扩总量”思路，在“十五五”期间大力培育壮大批零住餐经营主体，2026年，培育新增限上批零住餐经营主体600家左右；到2030年，全省培育新增限上批零住餐经营主体3000家左右。

聚焦加强梯度培育，支持限上批零住餐经营主体通过创树品牌、创新业态、连锁经营等拓市场、扩规模，支持经营主体上限入统，推动产销分离，鼓励平台型或供应链龙头企业加大对中小微企业的孵化培育，培育壮大总部经济。与此同时，认真落实商务领域“5+3”工作机制，引进一批国内外知名的零售、餐饮、住宿品牌。

在此基础上，推动批发业转型发展，建设数字化供应链平台。推动零售业创新提升，发展即时零售等新型零售业态，支持引入首店、首发商品和旗舰店，拓展时尚化、主题化、智慧化消费场景，大力发展消费新业态新模式新场景。推动住宿业和餐饮业品质服务提质，培育一批品牌连锁酒店，支持创建一批星级饭店、等级民宿和绿色饭店；此外，通过举办黔菜技能大赛，培育贵州名菜、名小吃、名店、名厨，支持餐饮企业连锁经营和创建一批国家级钻级酒家、中华老字号和黑珍珠、米其林等知名品牌。

“同时，我们也将全面落实支持批发业、零售业、住宿业、餐饮业发展等政策措施，通过降要素成本和抓政策活动两个方面千方百计为经营主体降成本，激活力。”陶平生说，将倡导国有物业管理（权属）单位对承租国有物业从事零售、餐饮、住宿主营业务的中小微企业和个体工商户给予一定租金减免，降低租金成本；开展峰谷电价政策执行效果评估，适时优化新一轮峰谷分时电价政策，降低用电成本；引导金融机构创新供应链金融、信用贷款等产品，降低融资成本。

“此外，我们还将通过‘政策+活动’双轮驱动激发经营主体活力。优化实施汽车、家电以旧换新政策，确保政策全年平稳有序；优化资金审核与兑付流程，确保经营主体和消费者及时便捷获得补贴资金；优化优质酱酒联动购车、餐饮等促销活动。”陶平生表示，今年将投入财政资金，全年常态化开展“购在中国•多彩贵州欢乐购”主题促销活动，通过消费券精准投放，全力提升零售、餐饮、住宿等传统消费，大力发展首发经济、演艺经济、票根经济、谷子经济、悦己经济等服务消费。

为筑牢发展根基，需健全完善保障机制，为批零住餐行业高质量发展保驾护航。首先，将持续深化“1+4”工作体系，即消费与批零住餐月度运行分析机制，配套推行行业“一图三清单”管理模式及省市县三级联系包保机制，精准掌握运行态势、破解发展难题。其次，统筹用好三级商务发展财政资金，集中力量支持经营主体培育壮大。最后，强化部门协同监管，全面推行“双随机一公开”监管模式，规范行政执法行为，最大限度减少对企业正常经营的干扰，营造良好的发展环境。

从精准培育幼苗到助力主体壮大，从优化营商环境到强化政策赋能，精准施策，贵州持续厚植经营主体成长沃土，让批零住餐市场主体总量持续增长、发展质效稳步提升。

培育壮大批零住餐行业经营主体，是激活消费市场、夯实产业根基、推动经济高质量发展的关键抓手。

久久为功，未来通过“五个抓”还将持续激发行业发展的活力、潜力，贵州批零住餐行业不仅要活起来，更要强起来，为消费升级添动力、为经济发展强支撑。

贵州日报天眼新闻记者 陈祖嘉 董婧珣 程洁

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