精准监督提质效　助力发展惠民生

回顾2025年的奋进历程，市人大常委会在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，聚焦发展重点、改革难点和群众关注的热点，坚持正确监督、有效监督、依法监督，推动人大“监督效能”转化为全市“发展动能”，助力绿色铜仁现代化建设迈出坚实步伐。

“4+N”监督：

一幅系统施治的山水画卷

“不谋全局者，不足谋一域。”市人大常委会持续深入推行四化监督“4+N”模式，围绕生态工业、生态城市、生态农业、生态旅游发展强监督，推动构建现代化产业体系取得更大实效，让监督节奏与发展脉搏同频共振。

生态工业监督，破立之间的“绿色手术”。2025年4月，由市人大常委会组成人员组成的视察组走进贵州武陵锰业的生产车间与松桃小河渣库的治理现场。这更像一场“现场问诊”，委员们针对绿色矿山建设、企业整治、尾矿库治理等问题，提出“精确探矿、精深用矿”全产业链战略重塑建议。监督，在此刻扮演了双重角色：既是针对历史遗留环境问题的“刮骨疗毒”，更是面向未来高质量发展路径的“点石成金”。

生态城市监督，于“方寸之地”雕琢幸福。住宅小区的管理困境，是城市化进程中普遍的治理难题。市人大常委会将其列为年度重点监督议题，调研组深入多个区县，倾听业主与物业的“双向吐槽”。形成的调研报告及审议意见，精准点穴物业管理费收取难、业主委员会成立运行难。政府的整改方案则呈现出系统性与创新性：从源头化解开发遗留矛盾，到探索推广酬金制管理模式；从牵头打造“数字物业服务平台”，到强化社区党组织引领下的协同治理。监督的闭环在此形成，推动“共建共治共享”从美好愿景加速转化为居民可感可及的生活体验，让生态城市的理念在最小的社会单元里生根发芽。

生态农业监督，为“山林经济”注入活水。听取审议林业产业发展报告，看似常规，实则匠心独运。监督的焦点从宏观规划一直延伸至品牌建设、联农带农等微观环节，旨在打通政策落地的“最后一公里”。它督促的不仅仅是一份文件，更是林业产业从“绿起来”到“强起来”“富起来”的完整生态链，让一座座青山真正成为惠及百姓的“绿色银行”。

生态旅游监督，让“诗与远方”触手可及。从组织代表专题视察民宿产业，到听取审议政府专项工作报告，监督的视角完成了从“守护底色”到“擦亮特色”的升华。它推动的，不仅仅是全市民宿产业高质量发展，更是对“旅居梵净山”这一品牌内涵的深度挖掘与服务体系的全链条构建。监督之力，正助力民宿产业从零散点缀成长为连片风景，让乡村经济的新引擎在绿水青山间释放活力。 财政监督：

管好“钱袋子”与培厚“营养土”

经济体的健康运行，需要严格的财经纪律作为骨骼，也需要优质的营商环境作为血液。市人大常委会的财政监督，始终在这两者间寻求平衡与强化。

筑牢财政安全的“防洪堤”。从对计划、预算、决算执行的常态化审议审查，到具有里程碑意义的《铜仁市人大常委会关于贯彻落实建立健全政府债务管理情况制度的工作办法》出台，市人大常委会监督的防线实现了关键性前移，强化债务资金“用、管、还”的全过程监督，如同为地方发展安装了“预警系统”和“刹车装置”，彰显了守住不发生区域性系统性风险底线的坚定决心。而对审计查出突出问题整改情况开展满意度表决，发挥好人大监督和审计监督的贯通协同作用，切实巩固和深化了审计整改成效。

厚植营商环境的“梧桐林”。发展的活力，源于市场主体的信心与活力。市人大常委会的监督，从审议专项工作报告，拓展至联动开展《贵州省优化营商环境条例》执法检查，并深入涉外涉侨企业开展“沉浸式”调研。这套“审议+检查+调研”的组合拳，旨在打破隐性壁垒，疏通政策堵点。监督所产生的推力，最终转化为“贵人服务·一视铜仁”品牌口碑的持续提升，转化为各类市场主体在铜仁投资兴业时更稳定的预期、更便捷的流程和更广阔的空间。

司法监督:

守护公正“立体屏障”与清朗“身边气象”

公平正义是社会的基石，人大监督则是这块基石的坚定守护者之一，其方式既有创新突破的锐度，也有直抵人心的温度。

构筑未成年人保护的“立体防线”。保护下一代，需要全社会的合力。2025年，市人大常委会创新采用“审议工作报告+执法检查+专题询问”的联动模式，对“一府两院”的未成年人保护工作实施“立体式”监督。这场监督超越了部门界限，促进家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”紧密融合、同频共振，为全市青少年撑起一片更加安全、晴朗的成长天空。

听取审议市监察委员会专项工作报告，是宪法和法律赋予人大常委会的重要职责。当报告聚焦“整治群众身边不正之风和腐败问题”时，监督的视线便与百姓的关切目光彻底重合。一些群众反映强烈的领域被置于监督的聚光灯下。人大监督与监察监督的贯通协同，推动了一批侵害群众利益“微腐败”问题的有效整治，让老百姓真切感到，清风正气就在身边，公平正义触手可及。

民生监督：

丈量“幸福刻度”的细腻标尺

“天下之大务，莫大于恤民。”人大监督的终极价值，在于回应人民对美好生活的向往。

关心人民群众的“急难事”。持续监督推动学前教育普及普惠，则让“入园难”加速成为历史。对医保基金管理开展工作评议，是守护基金安全红线的直接行动。人大监督之下，“十件民生实事”全面超额完成的背后，是民意的声声回响；桂花塘片区幼儿园从蓝图变为孩子们的笑脸，也离不开人大的监督推动。每一件具体的民生改善，都在累积着这座城市的幸福厚度与温度。

呵护生态环境的“高颜值”。市人大常委会始终牢记“国之大者”，持续擦亮新时代美丽铜仁亮丽底色。坚持生态优先，听取审议2024年全市环境状况和环境保护目标完成情况报告，听取铜仁中心城区山体保护条例执法检查反馈问题整改落实情况报告，推动完成污染防治目标任务，厚植高质量发展绿色底色。采取执法检查、环保行、听取报告等方式，持续开展梵净山、乌江、锦江保护情况监督，厚筑生态安全屏障。今日的铜仁，天蓝水清地绿，正是初心照进现实的生动写照。

守护跨域交通的“生命线”。受上级委托，执法检查组深入铁路沿线，排查隐患，提出的强化“路地协同”等建议，推动5条问题纳入省级整改清单。这不仅守护了人民群众的出行安全，也展现了人大在跨行政区划公共事务治理中的积极作为与责任担当。

“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”站在新的起点，市人大常委会以更加笃定的履职姿态和更具实效的监督，推动全市经济社会高质量发展再上新台阶，在推进绿色铜仁现代化建设中奋力展现人大新风采。（作者：任达轩）

编辑：谢芳

二审：田政

值班编委：张璇月

总值班：王能方