凝心聚力践使命 履职为民谱新篇——市人大常委会2025年代表工作综述

2025年，市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，紧扣高质量发展大局，在深化代表联系、抓实建议办理、强化服务保障上出实招、求实效，推动代表工作与中心工作同频共振、与民生需求同向发力，为绿色铜仁现代化建设注入了代表力量。 

深化“两个联系”架起民意连心桥。市人大常委会始终坚守人民至上理念，将“常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众”作为践行全过程人民民主的关键抓手，制定《市人大常委会组成人员联系市人大代表和市人大代表联系人民群众办法》，以制度化推动“两个联系”工作走深走实。办法明确要求，每位常委会组成人员固定联系2名市人大代表，每年至少开展1次走访或座谈；市人大代表每人联系群众2户以上，每年走访所联系的人民群众不少于2次，让“两个联系”从“软要求”转为“硬约束”。一年来，常委会组成人员联系基层代表90人、开展走访活动75次；市人大代表联系困难群众756户、走访群众2270人次，代表与群众的联系更为紧密，服务群众的实效愈发凸显。

实施分层培训增强履职能力。市人大常委会围绕“新时代人大代表履职新要求”，推动构建“市级重点培训+省级联动培训+县乡兜底培训”多层次联动格局，为代表履职“保驾护航”。市级层面在深圳人大干部培训中心、黑龙江省人大干部培训中心举办2期市人大代表履职培训班，聚焦“新质生产力”“全过程人民民主”“代表联络站建设”等内容，177名市人大代表和人大干部参训；配合省人大常委会开展23期各级代表培训，329名代表和干部参加“监督法实践”“代表履职担当”等专题学习；指导10个区县开展“定制化”培训，如松桃苗族自治县围绕“苗族文化传承与乡村旅游”、玉屏侗族自治县围绕“油茶产业发展”开展培训，切实提升代表“懂政策、察民情、提建议”的综合能力。

拓宽平台载体提升履职实效。市人大常委会按照“特色化建设、规范化管理、高效化运行”要求，指导各区县升级代表联络站，打造“联络站+生态”“联络站+产业”“联络站+治理”等5类特色品牌，建成“一站一品”特色站86个，7000余名人大代表进站履职，让联络站成为社情民意收集站、联系群众服务站。梵净山特色代表联络站收集的“加强生态缓冲区保护”“推动生态产品价值转化”等建议，为铜仁入选国家生态产品价值实现机制第二轮试点提供了重要民意支撑。同步优化代表履职系统、网上联络站，实现“线上留言——线下办理——结果反馈”无缝衔接。以“高质量发展，代表在行动”主题活动为牵引，采取“现场观摩+会议交流+成果转化”模式，于2025年8月29日在松桃自治县、碧江区同步召开推进会，围绕梵净山周边旅游产业高质量发展，实地考察潜龙洞、铜仁大峡谷等重点项目并提出发展建议。此外，组织代表列席市人大常委会会议32人次，参与农村饮用水管理、乡村旅游发展、营商环境优化等重点工作监督，组织省十四届人大铜仁团代表开展专题视察调研，为科学决策提供实践支撑。

抓实建议办理凝聚发展合力。代表建议是民意的“晴雨表”，办理成效直接关系群众获得感。市三届人大五次会议期间，代表聚焦绿色铜仁现代化建设，提出了打造新型功能材料企业总部集聚区、加快建设松玉城际快速道路、加强传统村落保护、提升民族地区基础教育质量、规划建设铜仁高铁北站至梵净山旅游公路、加强全市医保基金监管、加快打造“旅游+康养”品牌等167件建议。这些代表建议涵盖产业升级、项目建设、乡村全面振兴、教育医疗、交通出行、社会保障、基层治理等各个方面，既贴合铜仁实际，又紧扣群众关切，为政府科学决策提供了重要参考。会后，市人大常委会按照“归口办理、权责对等”的原则，迅速交办代表建议。并压实承办单位责任，要求各承办单位将建议办理与业务工作一体谋划、推进，建立“主要领导负总责、分管领导负主责、综合部门总协调、业务部门具体办、专人抓落实”的五级责任制，层层分解任务、传导压力，形成“一级抓一级、事事有人管”的工作格局。同时筛选9件全局性、战略性、民生性重点建议作为主任会议督办件，由市人大有关专委会对口监督。为进一步提升代表建议办理实效，市人大常委会严格执行主任会议成员牵头督办、专委会跟踪督办制度，深入承办单位调研督导，实时跟进办理进度、协调解决堵点问题，先后听取和审议了市人民政府建议办理情况报告，对部分重点建议开展视察，对市发展改革委、交通运输局等单位办理情况进行满意度测评，通报表扬11件优秀代表建议和5个先进承办单位。通过高效办理，推动市级层面出台政策文件20件，有效解决公共交通优化、学前教育提质、肉制品安全监管等122个具体民生问题，15个事项纳入“十五五”规划编制储备库，凝聚起助推绿色铜仁现代化建设的强大合力。

风好正是扬帆时，策马扬鞭再奋蹄。2026年是“十五五”开局之年。市人大常委会将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“换届选举、能力提升、作用发挥”重点任务，持续深化“两个联系”，强化服务保障，抓实建议办理，引导各级人大代表在密切联系群众、积极建言献策、助推高质量发展中担当作为，为推动绿色铜仁现代化建设贡献更多代表智慧和力量！    

编      辑：徐   霜     

二      审：杨胜花

值班编委：肖   霞

总  值 班：田丽平