说说铜仁花滩子水库移民的暖心事

清渡河畔，江水蜿蜒流淌，孕育着铜仁大地的生机与希望。

群山之间，一座“水利丰碑”正悄然崛起，以磅礴之势改写着这片土地的发展脉络——花滩子水库这座镶嵌在乌江水系的明珠，作为贵州铜仁市首座大型水库，以10180万立方米库容，承载城乡供水、农业灌溉与发电的民生重托。

在思南县天桥安置点，工人们正在进行地基浇筑。

这项大（2）型水利工程，涉及7966.09亩征地、3064名群众搬迁、20.88万平方米房屋拆迁，覆盖思南、印江2县9乡（镇）46村，牵动着无数人民群众的生活变迁。

一直以来，铜仁市、县两级以匠心定规划布局，用真心抓推进落实，靠暖心做服务保障，全力推动花滩子水库水利工程落地，不仅填补了铜仁市大型水利设施空白，更在45个月建设周期里，将思南天桥、印江凯望与龙井三大集中安置点作为核心载体，用心托起“安居乐业”的民生愿景。

移民提速上下同心跑出民生加速度

“移民工作关乎群众利益与工程全局，需以最快速度、最高效率推进。”这是铜仁市花滩子水库工程建设工作专班的奋斗目标。

从政策落地到资金兑付，一系列举措高效衔接，彰显“铜仁速度”。

思南县花滩子水库工程天桥乡安置点宅基地分配仪式现场。

高位统筹筑牢速度根基。2024年4月15日，铜仁市委、市人民政府成立市委书记与市长任双组长的专班，下设综合协调、移民搬迁等五个组，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门协同合力抓”的格局；市生态移民局及思南、印江同步组建专班，抽调80余名骨干脱产办公，思南县更早在2022年6月成立指挥部，提前摸排库区移民意见建议。市生态移民局常态化向省局汇报，累计化解问题100余件，实现“早发现、早处置”。

政策赋能提升推进效率。2024年5月28日至29日，铜仁市级召开启动会与培训会，150余名工作者系统学习政策。两天后，《政策宣传提纲》《补偿安置实施管理办法》有关文件出台，思南、印江随后印发细则，形成“市级有办法、县级有细则、一线有手册”体系。此外，市生态移民局两次组织50余名移民干部赴外地考察学习安置点建设、资金管理等经验，确保队伍“懂政策、会实操”。

花滩子水库移民天桥安置点宅基地分配仪式上，两位移民群众十分开心地展示领到的宅基地分配确认凭证。

针对涉及库区46个行政村，思南、印江推行“1+1+N”包保模式，“一名县直干部+一名乡镇干部”包保一户，80名干部每日入户动员，对实物指标调查、移民人口认定、土地属性划分等问题，采取“一事一议”“一户一策”，联合设代、监评单位会商，实现特殊个案清零。

高效推进下，目前累计完成征地移民投资9.97亿元，完成土地征收6590亩、房屋征收774户、企事业单位征收18家，征收补偿工作基本结束，实现大坝垫层首仓混凝土浇筑比计划提前186天。

规划提质  以人为本绘就幸福新蓝图  

“移民安置不是简单‘搬房子’，而是让群众‘安新家、兴家业’”。基于此，铜仁市坚持规划先行，围绕三大安置点，打造实用、舒适且具发展性的新家，实现“搬得出、稳得住、能致富”。

铜仁花滩子水库466米高程以下移民应急搬迁工作有序推进，移民干部正与群众签订协议。

花滩子水库移民涉及3064人。选址时，铜仁市科学锚定“区位优势”，经多轮勘测论证，让安置点兼顾自然条件、交通与发展潜力。天桥安置点紧邻工程核心区，可快速接入给排水、供电等设施；凯望安置点贴合印江移民分布，预留产业空间；龙井安置点平衡生态保护与居住体验，周边环境优良。三大安置点“近城靠路、依山傍水”，既降低基建成本，又为后续发展奠基。

载故土情思，托安居愿景。铜仁市在安置点规划设计中，均以“基础设施齐全、公共服务完善、生活便利宜居”为标准。硬件上，同步规划给排水、供电、排洪等，公共服务上，预留学校、卫生室、文化活动中心用地，保障教育、医疗与休闲需求；空间设计上，合理划分居住、公共活动与绿化区域，具有私密性与开放性。

思南县天桥乡干部邀请移民到现场，对照图纸讲解房屋布局。

安置模式还兼顾“多元需求”，采取“集中安置为主、分散安置为辅”的多元模式，其中印江县539人集中安置于龙井、凯望；思南县1200人选择集中安置，充分尊重群众选择权。

建设提效攻坚克难筑牢安居大基石

安置点建设是移民工作“最后一公里”。铜仁市倒排工期、挂图作战，克服工期紧、任务重等挑战，推动三大安置点有序推进。

市级专班将安置点建设纳入重点调度，多次赴工地开调度会，现场解征地、设计难题；思南、印江成立专项工作组，明确分管领导为第一责任人，细化施工、监理、设计单位职责，形成“市级统筹、县级主抓、多方协同”体系。

在印江自治县龙井安置点，大型吊装机正在进行防滑桩桩笼下放。李红艳  摄

资金保障上，严格执行“专户存储、专账核算、封闭运行”制度，确保资金及时到位。工程推进中，各安置点分阶段施工，同步应对突发状况。天桥安置点进度最快，移民群众建房稳步推进；监理单位对挡墙砌筑等关键环节全程旁站，保障质量；遇材料运输受阻、天气影响等问题，施工单位及时调整计划，增设备与班组。设计团队还多次邀请移民到现场，对照图纸讲解房屋布局，移民讨论间满是期待。

凯望、龙井安置点正在进行宅基地分配、地基浇灌和场平等相关工作，拟于近期组织移民建房。此外，铜仁市还加强与交通、电力、通信等部门协同，同步推进安置点周边公路改复建、输变电设施迁移，确保移民入住时服务到位。

在印江自治县凯望安置点，工人正在进行排洪沟挡板拆除。李红艳  摄

如今，花滩子水库的三大安置点，正以各自的节奏向着“安居”的目标稳步前行。

不久后，清渡河畔的移民安置点将拔地而起，当移民推开新家窗户，看见的不仅是日常烟火，更是与全市人民共绘的乡村振兴画卷——有清渡河碧波，有新家园笑语，更有这片土地的无限希望。（记者：王浩  胡娅）

编辑：谢芳

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