未来五年，铜仁将有大变化！

逐绿而行  全域似锦

——铜仁市“十五五”时期发展规划全景透视

地处黔东武陵山区，纵贯全境的锦江河水清岸绿；坐拥世界自然遗产梵净山，这里是众多珍稀物种的避难所与基因库。

过去五年，铜仁市始终坚守“绿水青山就是金山银山”理念，在“十四五”规划收官之际，交出了一份经济高质量发展与生态环境高水平保护协同并进的优异答卷。

站在“十五五”开局之年，铜仁市将继续锚定“绿色发展先行示范区”的战略定位，以新质生产力为内核，全面重塑生态工业、生态农业、生态旅游与生态城市的产业版图。

中伟股份萃取车间  葛永智 摄

生态工业

构建“1+5”工业体系

晨光初破，贵州大龙经济开发区新型功能材料产业园内已是一片繁忙景象。高纯硫酸锰生产线高速运转，一袋袋产品整齐码垛；镍钴锰三元前驱体车间里，技术人员紧盯屏幕，精准调控每一道生产参数……

立足全局谋一域，抓好一域促全局。“十四五”时期，铜仁市坚守发展和生态两条底线，生态工业交出亮眼答卷：中伟股份成为全省首家“A+H”两地上市新能源材料企业，新能源电池及材料产业产值占全省三分之一、规模稳居全省第一；清洁能源装机占比达89%，数字经济占比提升至35.4%，“三品”规上加工企业达135家……

站在新起点，铜仁市明确提出构建“1+5”工业体系，全力做大工业总量，力争到2030年工业增加值占GDP比重达22%以上，地区生产总值突破2500亿元。

把发展经济的着力点放在实体经济上，重点打造千亿级新型功能材料产业集群，提质发展现代能源、生态食品饮品药品、大数据、特色轻工、新型建材及化工5个特色产业，加速培育低空经济、循环经济等新兴产业，推动工业智能化、绿色化、融合化发展。

抢占锰基新材料制高点。围绕建设国家新型功能材料产业基地和锰国家战略物资储备基地，推动锰系新材料全产业链发展。规划提出，加快松桃锰系新材料产业园建设，支持中伟股份打造3个百亿级产业集群，布局“锂电池+钠电池+回收利用”全链条，建设全国重要的新能源电池及材料生产基地。

打造武陵山区域电力枢纽。重点推进印江朗溪、德江枫香溪等风电场建设，规模化发展分布式光伏，探索“绿电园区”模式，到2030年，全市投运电力装机将达1000万千瓦，清洁能源占比超90%。

擦亮“梵净山珍”金字招牌。全力打造“中国抹茶之都”，建成思南红薯产业园，推动农夫山泉江口二期、石阡年产120万吨矿泉水项目投产；依托国家中医药传承创新发展试验区，发展天麻、黄精等道地药材精深加工，打造“梵药”“梵养”特色品牌。

数实融合激活新动能。坚持应用驱动，壮大数字产品制造业，建设年产1万台人形机器人生产线；推动数智技术赋能锰产业、抹茶、朱砂工艺品等领域，打造蛋鸡农业数字化示范标杆；做优平台经济，建设铜仁（万山）大数据产业园等特色“数园”；夯实数字基建，推进千兆光网向万兆升级，建设绿色数据中心和城市大脑。

文化赋能提升附加值。推动朱砂、苗绣、银饰等非遗工艺品创新发展，加快建设德江潮流玩具产业园，引入智能玩具、功能毛绒玩具等高端产品线。

“十五五”期间，铜仁市将以生态工业为主引擎，推动三次产业结构持续优化，力争全员劳动生产率年均增长7%左右，城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长5%、7%。

江口县怒溪镇骆象村生态茶园  李鹤 摄

生态农业

做强“5+5+N”点绿成金

5月20日，铜仁市思南县周寨村，一袋袋刚生产下线、热气腾腾的“陈薯”酸辣粉正整装待发，即将跨越山海，摆上欧洲家庭的餐桌；而在德江县的林下中药材基地里，药农们小心翼翼地管护着天麻，这片曾经的荒坡，如今因“梵净药库”的复兴而寸土寸金。

“十四五”期间，铜仁市深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，依托优越的生态环境资源，推动生态农业实现历史性跨越。

五年来，铜仁市全方位夯实粮食安全根基，累计建成高标准农田142.34万亩，粮油单产提升工程成效显著。

更为亮眼的是，铜仁全市生态茶、生猪、蔬果、家禽4个百亿级农业产业集群强势崛起，成为带动农民增收的“四梁八柱”。

其中，“梵净抹茶”已成为铜仁农业最闪亮的新名片，纳入全省“两红三绿一抹”发展战略，产销量跃居全国第1、全球第2，成功化身为中国“新特产”及农业新质生产力的代表。

同时，饮用水、红薯、中药材等优势单品快速发展，林下经济利用林地面积达480.32万亩，全产业链产值突破120亿元，实现了生态效益与经济效益的双赢。

面向“十五五”，铜仁市明确提出要“做强生态农业”，构建“5+5+N”特色生态农业体系，以现代山地特色高效农业为抓手，奋力谱写乡村全面振兴新篇章，力争农林牧渔业总产值达到785亿元。

做强五大百亿集群，夯实发展底盘。对标一流，推动产业集群向高端迈进——

生态茶：实施思南大宗茶交易中心等项目，投产茶园达135万亩，综合产值超150亿元，创新开发冷泡茶、茶粉等便捷饮品。

生猪：构建现代化产业体系，出栏量达350万头，重点发展“江口萝卜猪”等地标产品，综合产值突破130亿元。

蔬果：瞄准粤港澳大湾区“菜篮子”，建设直供基地，种植面积稳定在260万亩，综合产值170亿元。

牛羊：依托“思南黄牛”“沿河白山羊”，实施万山绿色肉牛全产业链项目，综合产值达106亿元。

家禽：打造智慧禽业带，用好“金蛋数链”平台，做强“梵净鸡蛋”品牌，蛋鸡存栏达3000万羽，综合产值150亿元。

做优五大特色单品，打造增长极。集中资源培育抹茶、红薯、中药材、油茶、鲜食玉米。特别是抹茶产业，将建成20万亩基地，实现综合产值100亿元；中药材依托德江天麻、江口淫羊藿，综合产值冲刺70亿元。

铜仁市“十五五”规划不仅关注产量，更注重质量与效益。

发展农业新质生产力。加强与科研院所合作，推广适宜山地的智能化小型机械，力争每个乡镇拥有多家规范化农机合作社。同时，打造农业大数据平台，完善冷链物流，大力发展直播带货、休闲农业等新业态。

擦亮“梵净山珍”品牌。聚焦全产业链标准化建设，健全农产品质量安全追溯体系，以高品质赢得大市场。

做大做强生态林业。推进树种结构调整100万亩，深化集体林权制度改革，发展林下经济和森林康养，力争林业产业总产值达到500亿元。

从武陵山区的片片绿叶，到粤港澳餐桌的新鲜蔬果，铜仁市以生态为底色，以产业为支撑，在“十五五”的新征程上，阔步迈向农业强、农村美、农民富的和美乡村。

梵净山下云舍村民宿群  葛永智 摄

生态旅游

建设康养旅居目的地

初夏的武陵山脉，绿浪翻滚。在铜仁江口，世界自然遗产地梵净山迎来一年中最富生机的季节。

来自海内外的游客不再满足于“登一次山”，而是选择在山脚的云舍村住下，体验抹茶制作、感受非遗魅力、享受森林康养。

这种从“匆匆过客”到“旅居慢游”的转变，正是铜仁市“十四五”时期生态旅游发展成效的生动缩影，也是“十五五”宏伟蓝图的开篇实践。

过去五年，铜仁市坚持生态优先、绿色发展，旅游产业实现了量质齐升。

作为全市旅游的“龙头”，梵净山成功入选全球首批14座“世界旅游名山”，并被纳入省级重点推介的“黄小西吃晚饭”核心景区矩阵。中南门历史文化旅游区晋升为“国家级夜间文化和旅游消费集聚区”；朱砂古镇获评“国家工业旅游示范基地”。

数据显示，“十四五”时期铜仁接待游客人次、旅游总花费、游客人均花费年均分别增长4.1%、7.29%和3.06%，历史文化街区和历史建筑数量更是跃居全省第一。

面向2026年至2030年，铜仁市已明确新坐标：加快建设康养旅居目的地，推动生态旅游高质量发展。规划提出，到2030年，接待游客人次和旅游总花费年均增长8%以上，旅游投资年均增长16%以上。

重塑核心，构建“大梵净山”新格局。构建“一核三区”空间格局，做“山上山下、东线西线、人文自然”三篇文章。山下将重点打造环梵净山旅居民宿产业集群，推进鱼粮溪国际生态旅游度假区等重点项目，构建每日可接待10万人的“大梵净山”景区。

申遗赋能，激活“朱砂工业”新引擎。全力推进申遗工作，编制保护管理规划，挖掘其历史与文化价值，万山朱砂矿系列文化遗产的保护与利用将成为新的增长点。

业态融合，擦亮“康养旅居”金名片。依托得天独厚的气候与温泉资源，构建“一带两园三区”的康养旅居空间格局，引导游客从“短期观光”向“15天以上深度旅居”转变，到2030年，全市将培育等级民宿100家。

此外，铜仁还将持续举办梵净山登山大赛、环梵净山公路自行车赛等品牌赛事，并深化“文旅+百业”融合，力争文创商品年销售额突破10亿元。

为保障规划落地，铜仁将持续提升旅游公共服务能力，推进无障碍环境建设，完善国际化服务标准，并建立旅游数字信用体系，严厉打击“欺客宰客”行为，全力打造“安心、舒心、暖心”的旅游服务品牌。

从守护“地球绿宝石”到构建“康养旅居地”，铜仁以其独特的生态魅力和文化自信，在武陵山片区走出一条绿色高质量发展的新路。

铜仁中南门历史文化旅游区  彭俊 摄

生态城市

打造宜居宜业绿色家园

朝阳初升，金色的光芒洒满万山区木杉河畔。河水清澈见底，两岸绿树成荫，健康步道上已有不少市民在晨跑健身，清新的空气夹杂着泥土的芬芳，让人心旷神怡。

这是铜仁市践行生态文明、雕琢宜居城市的日常剪影，也是一场关于人与自然、发展与保护和谐共生的深刻变革。

回顾“十四五”，铜仁市全面落实美丽中国、美丽贵州战略部署，奋力建设绿色宜居山水城市，生态保护与治理取得历史性突破。

生态家底更加殷实。成功摘得“国家森林城市”桂冠，并获评最具生态竞争力城市、全国十佳“气象旅游城市”。特别是梵净山成功入选世界自然保护联盟（IUCN）绿色名录，其生物多样性保护成为国家生态保护修复典范。

治污攻坚成效显著。坚持“四铁”“五法”治锰，锰渣处置技术攻关取得重大突破，松桃河国控监测断面水质稳定达标。全市农村生活污水治理率由17%大幅提升至62%以上，集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。

铜仁市“十五五”规划明确提出，将围绕“贵州绿色宜居山水城市”定位，深入实施以人为本的新型城镇化战略，构建“一主一副两组三支多点”的城镇空间格局。

根据规划，铜仁将大力提升中心城区首位度，培育德江县为市域副中心，加速推进玉铜松、德思印两大城镇组群发展。落实省委、省政府新一轮新型城镇化“3个100万”部署，推动市中心城区、县城及旅居人口各新增10万人，力争到2030年城镇化率提升至55%左右。

在生态宜居方面，实施城市蓝绿空间提升行动，推动乌江、锦江等生态要素与城镇空间深度融合，构建多层次城市生态体系。同时，大力推广“被动式节能+可再生能源”组合技术，提升绿色建筑比例。

在基础设施方面，建设“城市大脑”，提升智能安防、交通、环保水平；实施安全韧性提升工程，加强城市内涝治理和地下管网改造；推进天然气管道“县县通”和充电设施全覆盖。

在公共服务方面，着力构建“15分钟便民生活圈”，完善教育、医疗、养老设施。特别值得关注的是，规划明确提出支持对无升降电梯的天桥加装电梯，并在公共区域完善无障碍设施，体现了对“一老一小”等特殊群体的温情关怀。

产业是城市的灵魂。铜仁“十五五”规划强调，要坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，推动兴业强县富民一体发展。

城市更新将注入产业活力。规划提出，要将闲置房屋、空置土地、老旧厂房改造为餐饮娱乐、非遗展示、网络直播等场所，在历史文化街区实施“非遗宜居微改造”，引入傩戏、苗绣等民族特色技艺工坊，让城市更新与经济发展同频共振。

县域经济将实现错位发展。玉屏重点发展新型建材和功能材料；石阡深耕苔茶、温泉康养；德江发力健康医药和再生铝；江口围绕梵净山做大“抹茶+”和生态旅游……

蓝图已经绘就，奋斗正当其时。未来五年，铜仁将继续坚持生态优先、绿色发展，努力把城市规划“定位”变为实际“地位”，让人民群众在优美生态中共享幸福生活。（葛永智）

 

编辑：谢芳

二审：刘静

值班编委：张璇月

总值班：王能方