铜仁，一座会“呼吸”的山水城市

朝阳初升，金色的光芒洒满万山区木杉河畔。河水清澈见底，两岸绿树成荫，塑胶步道上已有不少市民在晨跑健身，清新的空气夹杂着泥土的芬芳，让人心旷神怡。

几公里外的铜仁主城区，错落有致的楼宇间，智慧公交站牌实时更新着车辆信息；不远处的建筑工地上，海绵城市改造项目正在有序推进……

这是铜仁市践行生态文明、雕琢宜居城市的日常剪影，也是一场关于人与自然、发展与保护和谐共生的深刻变革。回顾“十四五”，铜仁市全面落实美丽中国、美丽贵州战略部署，奋力建设绿色宜居山水城市，生态保护与治理取得历史性突破。

山环水绕的碧江城区。碧江区文旅局供图

生态家底更加殷实。期间，全市新增水土流失综合治理面积2040平方千米，完成营造林面积246万亩，成功摘得“国家森林城市”桂冠，并获评最具生态竞争力城市、全国十佳“气象旅游城市”。特别是梵净山成功入选世界自然保护联盟（IUCN）绿色名录，其生物多样性保护成为国家生态保护修复典范。

治污攻坚成效显著。坚持“四铁”“五法”治锰，锰渣处置技术攻关取得重大突破，松桃河国控监测断面水质稳定达标。全市农村生活污水治理率由17%大幅提升至62%以上，集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。大龙开发区、铜仁高新区和碧江高新区成功获批“国家绿色工业园区”，绿色转型步伐坚实。

站在新的起点，铜仁市“十五五”规划明确提出，要深入实施以人为本的新型城镇化战略，构建“一主一副两组三支多点”的城镇空间格局。

根据规划，铜仁将大力提升中心城区首位度，培育德江县为市域副中心，加速推进玉铜松、德思印两大城镇组群发展。落实省委、省政府新一轮新型城镇化“3个100万”部署，推动市中心城区、县城及旅居人口各新增10万人，力争到2030年城镇化率提升至55%左右。

“十五五”期间，铜仁将围绕“贵州绿色宜居山水城市”定位，实施一系列民生实事，让城市更有温度、更具质感。

在生态宜居方面，实施城市蓝绿空间提升行动，推动乌江、锦江等生态要素与城镇空间深度融合，构建多层次城市生态体系。同时，大力推广“被动式节能+可再生能源”组合技术，提升绿色建筑比例。

在基础设施方面，建设“城市大脑”，提升智能安防、交通、环保水平；实施安全韧性提升工程，加强城市内涝治理和地下管网改造；推进天然气管道“县县通”和充电设施全覆盖。

在公共服务方面，着力构建“15分钟便民生活圈”，完善教育、医疗、养老设施。特别值得关注的是，规划明确提出支持对无升降电梯的天桥加装电梯，并在公共区域完善无障碍设施，体现了对“一老一小”等特殊群体的温情关怀。

产业是城市的灵魂。铜仁“十五五”规划强调，要坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，推动兴业强县富民一体发展。

城市更新将注入产业活力。规划提出，要将闲置房屋、空置土地、老旧厂房改造为餐饮娱乐、非遗展示、网络直播等场所，在历史文化街区实施“非遗宜居微改造”，引入傩戏、苗绣等非遗工坊，让城市更新与经济发展同频共振。

大龙开发区新材料产业集群。

县域经济将实现错位发展。玉屏重点发展新型建材和功能材料；石阡深耕苔茶、温泉康养；德江发力健康医药和再生铝；江口围绕梵净山做大“抹茶+”和生态旅游……通过差异化布局，各县区将形成具有持久市场竞争力的主导产业。

生态是铜仁的底色。“十五五”期间，铜仁将持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，守牢环境安全底线。

治锰仍是重中之重。规划明确，将持续攻坚锰渣无害化处置和资源化利用，强化科技攻关，力争到2030年，新增锰渣无害化处置率达到100%，中型以上在产锰矿山全部达到绿色矿山标准。

环境治理将更加精细。全面淘汰落后产能，推进水泥行业超低排放改造；深化乌江、沅江流域水污染防治；加强农用地土壤重金属污染溯源；建成西南区域特殊类别危险废物（含汞废物）集中处置中心。

此外，铜仁还将完善新污染物治理体系，强化畜禽养殖抗生素、激素等监管，持续开展溶洞资源全域排查，动态更新生态保护“三张清单”，确保生态环境风险可控。

蓝图已经绘就，奋斗正当其时。未来五年，铜仁将继续坚持生态优先、绿色发展，努力把城市规划“定位”变为实际“地位”，让人民群众在优美生态中共享幸福生活。

作者：葛永智

编辑：冉景红

二审：王懿

三审：蒲智总

值班：王能方