印江践行“枫桥经验”  “五步”闭环解民忧

“工伤索赔不用跑断腿，进一扇门、办全套事，当天就能拿到具备法律效力的调解文书，悬在心里的大石头总算落地！”近日，务工群众罗某拿着崭新的司法确认裁定书，在印江自治县综治中心紧紧握住调解员的手，难掩心中喜悦。

自2025年9月综治中心实体化运行以来，印江深学笃行新时代“枫桥经验”，探索形成前端感知、精准分流、联动处置、动态防控、闭环督责全链条纠纷纾解办法，工伤劳务、土地祖产、婚恋家庭、医患分歧、小区物业、校园侵权、老年赡养等一件件群众揪心事、烦心事被逐一化解。全县矛盾纠纷化解率超98%，信访总量下降35%，群众满意度达97.3%，重大刑事案件、重大群体性事件、重大舆情持续保持“零发生”，真正让矛盾消于萌芽、纠纷化于无形。

前端感知 全域排查除隐患

矛盾化解贵在抓早抓小、防微杜渐。印江跳出“事后救火”传统模式，构建线上线下同步铺开的全域矛盾感知网，把调解触角延伸到田间地头、村居院落。

线下，全县网格员、联户长、春晖人士、“五老”人员常态化入户走访，各乡镇依托农村赶集特色创新“1+4”工作模式，赶集日集中开门接访，其余四天组织干部下沉村组上门服务。峨岭街道张家村六户同族村民因65平方米祖上院坝纠纷长达13年，当网格员走访得知双方频繁争执线索时，便通过“贵政通”上报并标记橙色高风险，纳入县级重点攻坚清单。板溪镇网格员留意夫妻拌嘴、独居老人无人照料等细微家事，刀坝镇为孤寡老人史祖芬建立专属走访台账。

该县卫健系统创新“识雷防雨”工作法，两年多来近百起潜在医疗纠纷在萌芽阶段妥善平息。

线上依托贵州省综治网格化信息平台打通多部门数据通道，12345热线、公安警情实时流转。2026年1月，平台监测到群众宁某因交通事故赔偿问题在网络发布负面信息，中心当天联动司法所、交管部门上门协商，仅用一天促成4万元赔偿协议落地，及时化解潜在风险。

2025年以来，全县累计摸排各类矛盾风险9300余起，94.12%化解在萌芽状态，七成以上邻里、家事、小额劳务纠纷在村组一线就地化解。

精准分流 分级处置少跑腿

线索收集到位，如何精准匹配处置力量，不让群众多头跑腿，是基层治理关键一环。  印江综治中心按照“常驻+轮驻+随叫随到”机制，组织法院、公安、司法、人社等8个单位21名工作人员长期集中办公，卫健、住建等17个行业部门定期轮值，16支专业调解队伍随时待命，同步建立“行业+属地”双轨分流、红橙黄蓝四色分级预警机制。  

务工群众罗某遭遇工伤后，案件流转至人社仲裁窗口，调解员通过庭前调解、核算赔付标准，促成双方达成和解协议，驻点法院速裁人员当场出具司法确认裁定书，实现一站式办结。辖区一家物业公司常年受物业费纠纷困扰，中心组建住建、街道联合专班，调解员逐户上门宣讲法规，批量化解同类矛盾。 红色高风险陈年积案由县级“一案一策一专班”攻坚，橙黄色案件由乡镇统筹，蓝色案件交办村级协调，分流精准度达99%，彻底打破部门壁垒、推诿扯皮的治理堵点。  联动处置 多元协同解积案

针对跨领域、跨年份、多主体的复杂疑难矛盾，单一部门难以有效化解。印江整合政法、行业、乡土多元力量，打造“3+X”协同调解矩阵，量身定制化解方案。

七旬老人冉某某十余年前务工报酬被长期拖欠，中心启动“综治+检察”联动机制，派驻检察官牵头梳理陈年证据，促成欠款方现场全额兑付薪资。峨岭街道六户村民长达13年的祖产地界矛盾，街道、司法所、村“两委”联合调解小组采取叙亲情、明法理、分份额三步走方法，创新院坝四股划分方案，既厘清权属又修复家族亲情。面对婚恋家庭矛盾，板溪镇针对感情淡化夫妻举办“老照片茶话会”唤醒温情，遇上财产分歧则邀请村内长辈坐堂评理。

印江各乡镇女子调解队、五老评理团深耕基层细碎纠纷，2025年以来联动化解重点疑难纠纷3000余起，全县乡级综治中心累计调处矛盾6580件，成功率稳定在97%以上。

动态防控 持续回访防反弹

矛盾调解办结不等于风险清零。印江建立调解办结、评估回访、动态稳控长效防控链条，紧盯赡养、婚恋、物业、医患等容易反复的 纠纷持续跟踪。

线上群众通过“贵和码”实时评价调解成效，线下落实“一案三查”，逐案核查隐患清零、措施落地、人员稳控。调解员每月上门回访赡养老人，小区物业纠纷办结后持续跟进整改进度，婚恋矛盾调解完毕后网格员每半月走访。

针对91起红色极高风险、113起橙色高风险纠纷，印江全部落实领导包保、专班动态监测。

依托网格化平台，全县采集重点人员信息5.6万条，全年走访重点人群10.8万人次，巡查重点场所3.5万次，已成功化解60余件积压疑难纠纷，存量风险持续压降。

闭环督责 全程压实保长效

长效治理离不开刚性责任闭环。印江搭建研判、交办、督办、倒查责任链条，常态化调度、硬性化问责。

印江自治县综治中心坚持每日风险研判、每周工作例会、双月专题会商，累计开展6期调解培训、28次周调度会，针对疑难纠纷召开22场专项研判会。

依托信息平台，今年以来全县累计下发“三单两函”4429份，编发风险督办专报111期，并同步出台“民转刑”案件责任倒查机制，对矛盾排查缺位、处置不力的实行“一案双查”。

自县级综治中心正式运行以来，累计办结各类矛盾纠纷1558件，办结率89.43%；全量受理各类纠纷6657起，成功化解6027件，化解率90.54%。

下一步，印江将持续配齐专业调解力量，升级智能化平台，完善三级联动调处网络，把综治中心打造为化解矛盾的“终点站”、温暖民心的“暖心站”，以精细化、实战化基层治理，绘就更高水平平安印江、法治印江新图景。 （记者 胡娅 通讯员 魏红敏）

编辑：徐霜

二审：王懿

三审：蒲智

总值班：王能方