梵净山积极创建国家公园

梵净山，这座横亘在黔东北的绿色山系，正迎来一场深刻的保护体制升级。

目前，贵州正以梵净山为核心，积极创建国家公园。作为中国自然保护地体系中保护等级最高、统筹范围最广的类型，国家公园的创建，意味着梵净山的保护将从地方实践上升为国家行动，开启生态文明建设的新篇章。

梵净山国家级自然保护区。 李鹤 摄

未受破坏的“孤岛绿洲”

有望成新一批国家公园

国家公园是指由国务院批准设立，以保护具有国家代表性的自然生态系统为主要目的，实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆地和海洋区域。相较于大众熟知的“世界自然遗产地”或“国家级自然保护区”，国家公园更突出“国家代表性”与“全民公益性”，强调在严格保护的前提下，统筹科研科普、全民游憩与社区发展，是未来自然保护的主流发展方向。

截至2026年6月，我国共有5个国家公园，分别是：三江源国家公园、大熊猫国家公园、东北虎豹国家公园、海南热带雨林国家公园、武夷山国家公园。

梵净山冷杉。

梵净山同时拥有世界生物圈保护区、世界自然遗产地、IUCN绿色名录、国家级自然保护区、国家公园候选区五重身份。其核心价值在于：这里是全球同纬度生物多样性最丰富的区域，拥有典型的武陵山系森林生态系统，是“地球独生子”黔金丝猴和“植物界大熊猫”梵净山冷杉的唯一集中分布地，也是珙桐、水青冈等古老孑遗植物的关键保存地。这片相对未受破坏的“孤岛绿洲”，对于筑牢长江上游生态安全屏障具有不可替代的意义。

2022年5月，梵净山国家公园创建申请正式获批，标志着其保护工作进入全新阶段。

黔金丝猴。

八方面攻坚创建工作取得阶段性成效

自创建申请获批以来，贵州省严格按照国家公园创建要求，围绕八个方面全力推进，目前已取得一系列关键进展。

本底调查与范围区划基本完成。创建专班委托国家林草局林草调查规划院作为技术支撑，完成了外业调查和成果编制。经反复论证，以梵净山世界自然遗产范围为基底，依托山脊水系、物种栖息地等自然脉络，初步划定范围约575平方公里。科学实现了严格保护与合理利用的空间统筹。

体制建设与矛盾调处稳步推进。 以《铜仁市梵净山保护条例》为基础，已启动《梵净山国家公园条例》及特许经营管理办法的立法调研。针对历史遗留的社区发展矛盾，累计争取省级专项资金5007万元，完成人工商品林赎买9925亩，有效化解了林地权属问题。2026年1月，省级下达生态移民搬迁后续矛盾处置资金3268.1万元，积极推进矛盾处置工作。

梵净山国家级自然保护区内的珙桐花。李鹤 摄

生态保护与监测监管成效显著。 通过落实网格化管理和五级包保责任制，梵净山区域已实现多年森林火灾“零发生”，松材线虫病疫情也实现“零发生”。科研监测能力持续提升，争取项目资金4682万元实施黔金丝猴拯救保护基础设施建设项目。值得一提的是，黔金丝猴研究中心成功将黔金丝猴的人工繁育周期从三年缩短至两年，极大提高了人工繁育效率。持续的生物多样性调查已记录物种7927种，其中发现梵净山新记录773种，包括梵净星天牛、梵净山突头蛛等6个新物种。2024年9月，梵净山成功列入IUCN（世界自然保护联盟）绿色名录，保护成效获得国际认可。

社区发展与科普宣传协同并进。 结合生态护林员岗位，常年解决当地140余人稳定就业，并协调景区企业为周边群众提供就业岗位700余个。通过推广天麻、食用菌种植及中华蜜蜂（梵净山亚种）养殖等林下经济，积极探索生态产品价值转化。同时，借助主流媒体平台，《人类的记忆——中国的世界遗产》等纪录片在央视播出，人民日报、新华社多次报道梵净山保护经验，社会共识不断凝聚。

梵净山国家级自然保护区内的红胸角雉雄鸟。李鹤 摄

破解“划界之问”冲刺成效评估

回顾创建历程，最令人印象深刻的难点莫过于“国家公园面积划多大、怎么划”。这并非简单的技术划线，而是要在生态系统完整性、分区管控可行性、民生发展需求与项目管控之间找到精准平衡。

创建专班立足梵净山世界自然遗产范围，反复与江口、印江、松桃三县沟通，组织专业人员无数次实地踏查，最终依托自然地理脉络确定了兼顾生态底线与全民共享的边界方案。

目前，梵净山国家公园创建已进入“创建阶段”的最后一环——成效评估。按照《国家公园设立指南》，后续还需经历申请设立、条件审查、上报审批等环节。随着2026年1月1日《中华人民共和国国家公园法》的正式实施，国家公园的设立有了更坚实的法律依据。下一步，贵州省将根据国家林草局统一部署安排，严格按照《国家公园法》相关规定，第一时间修改完善创建材料，争取国家层面早日开展实地成效评估，向着成功设立国家公园的目标迈进。（谢予谦 李丹）

编辑：谢芳

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