今天，法典施行！看铜仁如何“交卷”

近年来，铜仁市深入践行习近平生态文明思想，锚定“七个生态”建设目标和“六大生态产业”发展路径，以生态文明引领绿色现代化建设，在筑牢生态屏障、推动绿色转型、创新价值实现机制等方面取得显著成效，探索出一条生态优先、绿色发展的特色路径。

以法为盾，筑牢生态文明“四梁八柱”。制度是生态文明建设的根基。铜仁市坚持立法引领，先后颁布实施《铜仁市锦江流域保护条例》《铜仁市梵净山保护条例》等多部地方性法规，为山水林田湖草沙系统治理提供了坚实法治保障。科学划定生态保护红线4578.56平方公里，严格落实耕地保护制度，全市耕地保有量达535.59万亩。在全省率先发布《铜仁市生态环境分区管控方案（更新）》，构建“立法先行、规划引领、考核倒逼”的制度体系，形成全过程闭环管理格局。

系统施治，守护“山水林田湖草沙”生命共同体。针对喀斯特地区生态脆弱性，铜仁市坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施长江上游生态屏障保护修复攻坚，完成修复面积9513平方公里，相关工程入选中国山水林田湖草沙一体化保护和修复工程典型案例，推动生态治理从“零散施策”迈向系统化、全域化。梵净山国家公园创建有序推进，黔金丝猴野外种群数量稳定在850只左右。全市森林覆盖率稳定在64.77%以上。完成营造林52.42万亩、石漠化治理47.5平方公里。2026年上半年，中心城区环境空气质量优良天数比率为94.5%，10个县级城市平均优良天数比率为97%。全市县级及以上集中式饮用水水质达标率100%，7个出境断面水质优良率100%。污染地块安全利用率、重点建设用地安全管控率均保持100%。锰污染治理取得积极成效，探索创新帷幕法、生化法、焙烧法、抽提法、清污分流法“五法”治理路径，松桃苗族自治县19座锰渣库得到有效管控，松桃河出境断面水质稳定达地表水Ⅲ类。

向绿而行，推动生态产业化与产业生态化。铜仁市将绿色发展理念贯穿经济发展各领域，绿色经济占GDP比重达54.5%。新型功能材料产业加速壮大，镍钴锰三元前驱体全球市场占有率达27%，高纯硫酸锰、四氧化三锰分别占全国市场60%、27%以上，新能源电池及材料产业产值占全省比重38%以上。现代能源总装机容量超530万千瓦，清洁能源占比89%。全市已建成54个国家级和省级绿色园区、绿色工厂和绿色供应链。依托梵净山独特生态，大力发展抹茶产业，建成抹茶核心基地12.75万亩。梵净抹茶产销量位居全国第一、全球第二，产品远销54个国家和地区。2026抹茶大会在铜仁成功举办，发布《梵净抹茶》系列团体标准。生态旅游加速升温，着力培育具有国际影响力的生态旅游IP，梵净山入选“中国最美名山”挑战者榜。

点绿成金，拓宽“两山”转化通道。铜仁市成功跻身第二轮国家生态产品价值实现机制试点市，GEP达3435亿元。创新设立“梵净生态账户”，涵盖生态保护、绿色种植等147项指标，已开通账户22万余户，发放绿色金融贷款125亿余元。“梵净生态账户”入选中国地方全面深化改革典型案例。深化林业、水资源生态产品交易改革，全省首张“活立木数字资产证”在铜仁诞生，落地全省首批水权交易。探索以认购碳汇方式开展替代性生态修复，完成渝黔两地首张跨省司法碳票交易和全省司法碳票最大单笔交易，资金专项用于森林资源破坏案件生态修复，成功走出“跨省协作＋碳票抵偿＋市场核销”的全链条生态修复新路径。

法治护航，凝聚全民共建合力。为守护以梵净山为核心的生态安全，铜仁市设立梵净山环保法庭等4个专业法庭，创新推行刑事、民事、行政“三审合一”模式，打破办案壁垒，实现刑事追责、民事赔偿与行政监督同频共振、协同发力。同步落实生态警务机制，建成11个生态警务站点；加快构建“天空地人”一体化监测体系，全市监测能力覆盖水、气、土、噪声、固废、生物等6大类157项指标。依托全国生态日等载体，深入开展系列宣传活动，构建起长周期、广覆盖、多维度的立体化宣教格局，凝聚起全民共建共享的生态保护合力。

站在“十五五”规划开局新起点上，铜仁持续深化生态文明法治建设，推动绿水青山“含绿量”转化为发展“含金量”“含新量”。（郁广  陈蜜）

编辑：谢芳

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