铜仁：让移民群众端稳“幸福饭碗”

让移民群众端稳“幸福饭碗”

——铜仁市移民后扶持工作一线观察

8月20日上午，印江土家族苗族自治县兴民社区旁的“新市民”就业创业孵化园内，银泰玩具厂的生产车间里缝纫机的哒哒声此起彼伏。流水线上，搬迁群众田玉芬熟练地缝制着玩偶布料。

田玉芬曾是一名全职家庭主妇，丈夫常年在外务工，照顾孩子和操持家务全靠她一人。最小的孩子上了学，她有了几小时的“空档”，去年看到银泰玩具厂的招工信息。了解到工作时间自由，不耽误接送孩子，便报了名。她每天操心完孩子的事才来上班，工作时长6小时，月收入3000余元。“时间跟着孩子走，挣钱顾家两不误。每月工资够我和孩子的日常开销了。”

银泰玩具厂所在的孵化园，紧邻兴民社区——印江最大的易地搬迁安置点，近2000户人家从大山深处搬到这里。对他们来说，“搬出来”只是第一步，“稳得住”才是真正的考验。

工人在银泰玩具厂赶制订单。

孵化园的选址，正是为了回答这道考题。从安置点步行到车间，不超过15分钟。“抬脚就到”的便利，让搬迁群众在“挣钱”和“顾家”之间找到了平衡。目前，园区一二期已引进5家劳动密集型企业，提供800多个岗位，在岗580多人，其中230多人是搬迁群众。

“我们订单以出口为主，不愁销路，最多时工人有200多人。”银泰玩具厂厂长张维桃介绍，厂里实行弹性工作制，新员工先拿保底工资，熟练后转为计件，“像田玉芬这样的宝妈，接送完孩子再来上班，两头都不耽误。”谈到园区支持，她感慨连连：“厂房装修好，电路通到工位，连办公室都粉刷好了，拎包入驻。因为吸纳搬迁群众就业，还享受租金减免和产业奖补政策，生产成本降了不少。平时移民部门就像‘大家长’，有什么需要都及时协调，我们只管开足马力生产。”

易地扶贫搬迁后续扶持，关键在产业，核心在就业。铜仁市围绕“盘活安置区资源、促进就地就近就业、实现产城融合”布局后续扶持产业，以“产业兴”带动“就业稳”，让搬迁群众“稳得住、能致富”。印江兴民社区的实践，正是这一思路的生动注脚：园区建在社区旁，岗位送到楼底下，群众既是劳动者，也是受益者。

印江土家族苗族自治县生态移民局副局长吴海峰介绍：2025年，该孵化园厂房租金和门面租金年收益共计90万元，60%用于搬迁脱贫群众差异化分红，20%用于安置点基础设施维修维护，10%用于安置点传统节日活动开展，10%用于壮大安置点集体经济。一套分配机制，把园区收益和搬迁群众的利益紧紧绑在一起。

印江自治县“新市民”就业创业孵化园。

产业扶持的效益，不止于安置点楼宇之间。

位于印江土家族苗族自治县经开区的贵州梵净红食品有限公司，新收的鲜椒堆成红色小山，烘干线轰鸣运转。几年前，这家企业只能做泡椒、干辣椒这类粗加工产品，利润薄，市场议价能力弱。“2024年，移民部门以1000万元水库移民后期扶持资金入股，帮助我们建起精深加工线和冷库。”梵净红食品有限公司副总经理张元吉说，2025年，公司开始探索辣椒深加工，油辣椒、拌饭酱、糍粑辣椒、烧烤辣椒面……产品线一下子铺开了，重庆和遵义的经销商主动找上门来。

企业产能上去了，利润厚了，移民也跟着受益——每年30万元固定分红，直接划到移民账户。2025年，公司产值突破6000万元，收购辣椒13000多吨，支付收购款4000多万元，带动3万多农户，其中水库移民56户。一笔扶持资金，既壮大了企业，又链接起农户，实现了“扶持一个企业、带动一片产业、惠及一方移民”的乘数效应。

从易地搬迁安置点到水库移民安置区，产业扶持的路径因地制宜、各显其能。

移民群众在缝制玩具。

碧江区正光街道打角冲社区立足安置区实际，通过引导本土创业、盘活闲置资产等举措，精准破解搬迁群众“就业难、顾家难”的痛点。搬迁户杨素霞和丈夫田维军在外闯荡多年后返乡创业，在社区的支持下，建起3500平方米的服装生产车间，创办配套物流公司，形成“生产+运输”的产业链闭环。“回乡办厂，就是想让乡亲们就近就业，挣钱顾家两不误。”如今，旗下两家企业稳定吸纳150名周边搬迁群众就业。社区主动对接企业需求，为企业协调场地、开展宣传招工、协助技能培训，让扶贫车间真正扎根社区。

沿河土家族自治县思渠镇，746户2956名移民因彭水水电站建设整体搬迁。多年来，当地累计投入水库移民后期扶持资金超1亿元完善配套设施，依托麻阳河国家级自然保护区、黎芝峡国家4A级风景名胜区等资源，推行“文旅兴镇、产业富民”。该镇培育农家乐、民宿50余家，带动200余人就业。水库移民李波开办了“古镇酒家”，“旅游旺季一天能接待十几桌客人，毛收入几千元，比以前拉船打鱼稳定得多”。

德江县楠木园移民产业园总投资3000余万元，新建加工厂房1万平方米，今年12月底前交付使用后，将重点引进劳动密集型企业集中入驻，为移民及附近群众提供稳定的就业岗位。玉屏自治县智慧渔业建设项目总投资2300万元，在水库水面铺设光伏板发电、水下循环水养鱼，实现“水上发电、水下养鱼”的双重效益。项目投产后，将通过固定分红模式与水库移民建立利益联结机制，为移民群众提供长期稳定的分红收益。

移民群众在分拣产品。

一组数据勾勒出铜仁移民后续扶持工作的整体图景：全市培育运营就业帮扶车间195个，开发公益性岗位6700余个，实现47826户12.19万人就业，整体就业率96.33%，“零就业”搬迁家庭动态清零。

数据背后，是一个个具体的人、一个个真实的家庭。产业跟着安置点走，岗位送到群众楼下，分红装进移民口袋——这些政策最终落在每一个普通人的日子里，是车间里稳定的工资，是年底到账的分红，是家门口上班带来的踏实与安心。让29万搬迁群众真正扎下根来，正是铜仁市移民后扶持工作交出的最好答卷。（作者：龙豪  张晨曦）

编辑：谢芳

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