人民银行铜仁市分行以支付“小支点”撬动消费“大市场”

今年以来，人民银行铜仁市分行立足“支付为民”初心，紧扣促消费扩内需工作主线，以统筹联动为抓手、以场景赋能为重点、以服务保障为支撑，引导辖内收单机构优化支付服务供给、拓展多元消费场景、加大惠民补贴投入，全市支付促消费工作稳步推进，成效持续显现。截至8月末，全市累计投入专项惠民补贴资金383.50万元，开展惠民活动96场，支付优惠核减后直接撬动消费3908.12万元，资金撬动乘数为10.19倍。

强化统筹联动，构建协同促消费工作格局

坚持高位推动、系统谋划，从机制建设、资源投入、多方联动三个维度夯实工作基础，打造上下贯通、协同高效的支付促消费工作格局。

一是健全工作机制，压实各方责任。组织召开支付促消费工作部署会，传达上级工作要求，层层压实工作责任，督促银行机构将支付促消费纳入重点工作，各机构结合实际制定专项方案33个。如邮储银行铜仁市分行实行“分行统筹部署、支行落地执行、按月督导通报”闭环管理模式。铜仁农商银行成立支付促消费工作专班，形成“总行统筹、支行主战、全员参与”工作格局。

二是整合惠民资源，精准投放补贴。统筹推动银行机构整合内部资源，精准落实惠民补贴投入，合理规划投放节奏，充分发挥支付补贴撬动效应。如农业银行铜仁分行依托收单系统与智能营销平台，在中寰国际商圈针对餐饮、零售高频业态配置满减优惠，累计投入营销费用2.16万元，带动消费18.27万元。邮储银行铜仁市分行围绕民生消费、乡村振兴等重点领域制定分阶段投放规划，分批次投放补贴资金141万元，累计拉动消费交易900.71万元，撬动乘数为6.43倍。

三是深化多方联动，凝聚工作合力。引导收单机构主动对接地方政府、商圈景区、商户协会，搭建政银企协同联动桥梁，全市形成政企银联动机制28个。如贵州银行铜仁分行联合铜仁市总工会建立“工会搭台、银行赋能、商户联动”协同机制，落地工会特惠商户427户。银联商务铜仁业务部构建政企协同联动机制，协同文旅部门承接文旅消费券项目，打通支付受理与申报核销环节，联动景区影院做好商户上线与机具改造，全市上线文旅消费券商户38家，累计带动交易1927笔。

聚焦重点领域，释放城乡消费市场潜能

突出精准施策、靶向发力，紧抓节点假日促消费、做实城乡普惠支付服务、拓展多元消费场景，激活城乡消费动能。

一是紧抓节点假日，激活消费动能。组织收单机构抢抓春节、五一等消费黄金节点，依托手机银行、云闪付、微信、支付宝等渠道推出满减、立减等惠民活动，覆盖餐饮、商超、零售、出行等民生场景。如银联商务铜仁业务部承接五一政府消费券项目，依托云闪付平台投放多档位满减券，累计完成交易3.12万笔、补贴97.71万元，拉动消费交易559.56万元。贵州银行铜仁分行五一期间推出“满100元减51元”“1元观影”等优惠活动，参与用户5600余人，拉动商户交易约60万元。

二是下沉服务重心，做实城乡普惠。指导银行机构下沉乡村支付服务资源，落实农村地区商户收单手续费减免政策，优化农村支付基础设施。截至8月末，全市累计为40026户农村商户减免手续费1145.05万元，新增农村支付终端1446台，升级助农取款服务点109个。如中国银行铜仁分行为思南佳里佳农业发展有限公司新增经营性贷款，叠加便捷POS支付服务，稳定红薯产业链原料收购与生产经营。建设银行铜仁市分行下沉支付服务资源，拓展农村商户2394户，累计为农村商户减免收单手续费21.91万元。

三是丰富场景生态，赋能消费增长。立足本地消费升级需求，聚焦汽车、家电、数码等大宗消费场景，同时紧扣文旅商圈、特色产业等领域精准赋能，以支付服务串联消费全链条。截至8月末，全市文旅商圈带动交易额3.56亿元，特色产业消费赋能2.77亿元。如建设银行铜仁市分行打造家装特色商圈，入驻家居类商户120余户，储蓄卡、信用卡满减活动促进消费交易20.59万笔、5324.66万元。银联商务铜仁业务部做好补贴申报、审核全流程服务保障，累计完成新车补贴950台、带动汽车消费交易1.3亿元，家电及数码3C以旧换新上线商户1197家、累计优惠1.16亿元、带动消费交易超8.18亿元。

优化服务保障，守护支付消费安全环境

坚持发展与安全并重，从做优支付服务、完善受理环境、强化风险防控三个方面做实服务保障，为支付促消费工作保驾护航。

一是做优支付服务，提升消费体验。指导银行机构聚焦消费支付痛点，优化支付工具功能、简化操作流程、升级服务渠道，保障节假日支付业务稳定运行，为消费者提供便捷高效的支付服务。如建设银行铜仁市分行升级线上微信群、线下网点双向服务渠道，节假日落实专人值班值守，及时响应商户诉求，确保收单业务顺畅运行。贵州银行铜仁分行针对餐饮、零售商户收款渠道分散等痛点，优化线上缴费功能一键受理，实现秒付到账，有效解决付款慢等问题。

二是完善受理环境，便利消费结算。持续优化城乡支付受理环境，加大助农取款服务点适老化改造、外卡受理机具改造、“社银一体化”服务点建设力度，将社保缴费、养老认证等高频服务下沉基层，打通消费支付“最后一百米”。截至8月末，累计完成助农取款服务点适老化改造878个，拓展外卡受理重点商户485家，建成“社银一体化”服务点1014个，累计办理社保缴费等交易4.07万笔。如中国银行铜仁分行在梵净山、中南门古城等重点景区升级外卡POS终端，外卡消费同比增长195.65％。铜仁农信系统完成助农取款服务点适老化改造541个，叠加“社银一体化”缴费功能，可办理社保缴费、养老认证、水电代缴等业务，群众足不出村即可完成日常缴费。

三是强化风险防控，守牢资金安全。督促银行机构加强消费旺季交易动态监测，规范账户和商户收单管理，做到审慎甄别、分类施策，杜绝简单化“一刀切”管控。截至8月末，全市累计异常交易拦截处置73981次。如工商银行铜仁分行敏锐识别客户以“境外务工签证费”为由的11.8万元转账诈骗，联合公安机关成功劝阻。邮储银行铜仁市分行发现客户遭遇“抖音退费”诈骗后，果断取出手机SIM卡切断远程控制，启动警银联动紧急冻结账户，成功保全客户500余万元存款。（田小川）