【深度】美言美城

一座千年府城，如何在保护中发展、在发展中保护？近年来，思南县委、县政府强力推进“文城旅”融合发展，将历史文化资源保护挖掘与活化利用当作头等大事，以创建省级历史文化名城为突破口，既守住了根脉，又延续了文脉，成为乌江生态经济融合发展先行区建设中最耀眼的一笔。

思南县思唐街道李家寨“村晚”。刘朝能 摄

历史是人民创造的。该县政协顺势而为，用持续五年的履职实践作答：从2022年视察调研摸清“家底厚、名片薄”的症结，到推动“修旧如旧”落地、构建四大文化品牌矩阵，再到瞄准国家历史文化名城接续建言，一次次调研、一场场协商、一份份提案、一条条建言，让52处各级文保单位、157处历史建筑、92项非遗名录从“散落的珍珠”串成“文化的项链”。

思南县政协编辑出版《李渭传》《思南口述史》《思南四千年纪事》等历史文化书籍。梁祖江  摄

这几年，常委会共开展相关视察调研4次，委员提交相关提案20余件，10余人次在政协有关会议发言，累计提出建议50余条；深挖历史文化资源，组织编纂出版了《李渭传》《思南口述史》；开展的李家寨历史文化街区景区协商，获省政协改革创新项目一等奖。

摸清家底，一场视察找准症结

“思南历史文化底蕴深厚，拥有保存完好的物质遗存与空间格局。”“要挖掘田秋、李渭等历史名人史料，设立名人广场、雕塑，展示思南崇文重教、兼容并蓄、务实进取、钟灵毓秀的精神内核。”几年过去，县政协委员张文全依然对一份调研报告的内容记忆犹新。

最近几年，思南县委、县政府立足历史文化资源优势，审时度势、精准决策，将创建省级历史文化名城列为“工作清单”。县政协如何围绕中心服务大局？政协委员们还记得，早在2022年5月30日，县政协常委会就对申报省级历史文化名城工作开展专题视察调研，实地踏勘古城街区、走访文保单位，并召开座谈会，面对面听汇报、议对策、提建议。

思南万寿宫。刘朝能 摄

这并非一次寻常的视察。彼时的思南，坐拥府文庙、万寿宫、旷继勋烈士故居等多处国家级重点文物保护单位，以及安化、李家寨、小桥沟三片历史文化街区。然而，52处各级文保单位、157处历史建筑、92项非遗名录，却如同散落的珍珠，“串不成链、聚不成势”，面临着“家底厚、名片薄”的尴尬。

思南李家寨古寨灯火。刘朝能 摄

“文化品牌散而不聚，是创建路上最大的拦路虎”“古城保护规划编制滞后”“历史街区业态单一，‘一街游’困局尚未突破”“文化资源依旧‘养在深闺人未识’”……座谈会上，委员们的发言切中时弊、直指要害。

会后，一份凝聚着委员智慧的视察报告迅速报送县委、县政府。从加快规划编制、健全申报机制到加强建筑活化利用，系统性建议被充分吸纳进历史文化名城创建工作方案中。

协商破题，让保护有“政协方案”

历史是城市的根，文化是城市的魂。自历史文化名城创建启动以来，县政协将助力名城创建列为年度重点协商计划，持续建言助推。

聚焦规划先行，今年10月下旬，县政协视察调研组先后深入小桥沟、安化街、李家寨三条历史文化街区调研，并主持召开专题座谈会，听取住建、文旅、自然资源等有关部门工作介绍，广泛吸纳县政协委员、专家学者的意见建议，全力补齐创建短板、厚植名城底蕴。

思南安化街周家盐号。刘朝能 摄

聚焦修缮保护，县政协持续跟踪督办，针对李家寨街区部分建筑屋顶渗漏、木结构腐朽、青砖风化等问题，县政协建言推动相关部门遵循“修旧如旧”原则，实施抢救性修缮。如今，安化街的盐商古韵、李家寨的儒乡风情、小桥沟的幽静民居，悉数完好留存。

思南安化街长桌宴。刘朝能 摄

聚焦活化利用，县政协紧扣古街区业态培育，建议引入非遗工坊、乌江文创、本土美食等多元业态，推动思南花灯、花烛制作、花甜粑等非遗项目常态化展演；围绕文旅融合，建言串联古城街巷与乌江风光，打造精品线路，改变古城“一街游”状况。

铜仁市思南县思唐街道。刘朝能 摄

一条条建议，最终转化为古城夜景亮化、巷道整治提升等一个个落地项目。日前，笔者在小桥沟看到，集农贸市场与停车场于一体的双层建筑，已经建设完工，即将投入使用。内联外接的消防通道，正在加快施工。李家寨更是旧貌换新颜，李渭故居、茶馆、酒吧、餐馆等人流如织，古老木屋集群成为集体打卡地。“县政协委员们建议打造的温泉民宿区，主体工程也基本完工。这个项目建成后，注定将成为旅居理想地。”县住建局副局长王熊介绍。

从“一街游”到“面面观”，千年古城化作时代焦点。2025年，全县接待过夜游客达54万人次，入境游客增速位居全市第一。数字背后，是老街烟火气的温暖回归，更是委员建言的生动注脚。

提案建言，为千年文脉“代言”

“思南之美，美在山水，更美在文化。”长期从事旅游工作的县政协委员牟丽深知，创建历史文化名城，仅有“硬件”支撑还不够，更要在“软件”上厚植根基。

委员们通过提案、社情民意信息持续发声：建议深挖乌江商贸、府城儒学、红色革命、土家民俗四大核心文化；建议常态化开展民俗展演、非遗进校园；建议加强摩崖石刻、历代诗文等遗存的整理研究……这些建言，有的写进了政府工作报告，有的化作了部门行动。

思南安化街跳起花灯迎佳节。刘朝能

在2025年县政协全会上，委员围绕“以历史文化资源推动名城创建”作大会发言，直言思南正面临文化品牌“散而不聚”和外部话语权竞争的双重压力，呼吁构建文化品牌矩阵，聚合历史、乌江、民族、红色四大文化，全面增强区域文化话语权。

铿锵建言，换来掌声不息。千年文脉，有了最响亮的“代言人”。

言必行，行必果。如今的思南，依托“乌江、温泉、古城”核心名片，在规划引领、项目建设、招商宣传、主体培育、业态创新等方面持续发力，融合发展成效逐步显现，开发“乌江文化+温泉康养”系列文创产品，思南剪纸传习工具包荣获“2025年贵州省特色旅游商品大赛银奖”；编排《家在乌江边》歌舞剧，丰富文化演艺内容。连续多年成功举办环乌江半程马拉松等特色文体活动。

接续奋斗，向国家级名城再出发

夜幕降临，安化古街华灯初上，打卡的身影留下“慢生活”的喜悦；李家寨的青石板路上，笑声与江涛交织；小桥沟错落有致的木屋，风过处，深幽的气息扑面而来……

游客打卡思南县思唐街道，刘朝能 摄

目前，思南拥有3处省级历史文化街区，构建起“一心三带七点二十七巷”的山城文物风貌格局，全力冲刺国家历史文化名城其时已至、其势已成。

“成功助力省级名城创建不是终点，而是新的起点。”县政协有关负责人表示。

在深度调研的基础上，聚焦争创国家历史文化名城，县政协建议：做强差异定位、深耕文脉叙事，破解街区同质化；串联空间动线、完善基础配套，激活“一心三带七点二十七巷”格局；严守规划底线、坚持微改造精提升，稳固古城原生风貌；健全联动机制、压实各方责任，构建齐抓共管格局；拓宽多元渠道、精准保障投入，破解资金瓶颈；细化更新政策、兼顾民生福祉，实现保护与发展共生；深化文旅融合、植入特色IP，提升活态利用水平。

思唐古镇。刘朝能

千年府城，文脉正新。思南的实践证明：只有把协商做在创建的关键处，把委员智慧聚在群众的期盼上，政协才能在文化遗产保护中展现独特价值。乌江畔的“古城故事”，政协人正与70万思南人民一起，执笔同心，接续奋斗，全力赋能绿色铜仁现代化建设。

作者：特约通讯员 梁祖江 黎之义

编辑：徐霜

二审：李蓓蓓

三审：宋贝琲

总值班：张勇