铜仁：改革破题，激发澎湃动能
冲破层峦向远方
——铜仁纵深推进改革开放赋能高质量发展
群山叠翠，锦江奔涌。市第四次党代会召开在即，回望五年奋斗征程，黔东大地在逆境中突围、在转型中跃升、在实干中焕新。
铜仁城市航拍图。
生态账户“点绿成金”，跨境电商越洋出海，凤凰机场口岸提质建设，科创平台聚才汇智……五年来，铜仁始终把全面深化改革开放作为破解发展难题的“金钥匙”，聚焦生态产品价值实现、开发区体制机制改革、跨境电商综试区建设、航空口岸开放、科技创新与人才引育等重点领域持续攻坚，推动一批改革试点落地生根、一批制度创新成果复制推广、一批开放平台能级提档升级，为全市高质量发展汇聚澎湃动能。
山门大开
重塑内陆开放新格局
发展之变，始于通道之变。
铜仁德江机场于2026年5月18日正式通航，铜仁由此迈入“一市双机场”新阶段。这不仅是出行效率的跃升，更是城市发展坐标的重塑，让黔东北数百万群众深度接入全国现代化立体交通网络。
不沿边、不靠海，曾是制约铜仁对外开放的先天短板。五年来，铜仁锚定建设武陵山区交通枢纽城市目标，以大交通引领大开放、撬动大发展，加快构建贯通内外、立体互联、智慧绿色的现代化综合交通运输体系，持续打开山门、联通山海。
铜仁凤凰机场。何远志 摄
铜吉铁路开工建设稳步推进，铜仁凤凰机场航空口岸获批对外开放，“四横三纵一环”高速公路网成型成势，乌江水运航道通江达海……五年间，交通建设捷报频传。昔日“地无三尺平”的武陵山区，如今路网纵横、通达八方；这座内陆山城正以更加开阔的视野、海纳百川的胸襟拥抱广阔世界。
开放格局持续延展。作为贵州向东、向北开放的前沿阵地，铜仁主动融入，深度对接粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈，持续深化莞铜东西部协作，着力把区位潜力转化为开放竞争优势。
2025年，全市货物贸易进出口总值31.75亿元，总量居全省第四；同比增长73.98%，增速位列全省第一。亮眼数据背后，是一个个鲜活的出海故事：贵州东亿电气日产打火机500万只，产品远销80多个国家和地区，“全球每5只打火机，就有1只产自大龙开发区”成为产业佳话；贵茶集团对标欧盟严苛标准，把江口高山茶园打造为“世界抹茶超级工厂”，欧标抹茶成功登陆瑞典、叩开北欧市场大门，产品行销全球60余个国家和地区；玉屏藏红花、山茶油，万山朱砂等特色产品实现自主出口“零的突破”，石阡绿茶、印江禽产品、沿河鲟鱼陆续走出国门。一批批“铜仁造”翻越群山、亮相全球货架。
铜仁跨境电商产业园。
开放平台能级不断跃升。作为全省三个国家级跨境电子商务综合试验区之一，铜仁跨境电商产业园、培育孵化中心建成投用，园区进出口总额从0.89亿元攀升至4.4亿元，年均增长19.9%。产业园内海外订单实时流转，报关、仓储、物流一体化高效衔接，民族工艺品、生态特色食品搭乘数字快车扬帆出海。从内陆腹地加速迈向开放前沿，平台能级的每一次跃升，都在不断拉近铜仁与世界的距离。
通道畅，则开放活；平台强，则动能足。铜仁正以交通破壁、平台聚势、产业出海，把“不沿边、不靠海”的区位短板转化为“联山海、通世界”的开放优势，在内陆开放发展中闯出一条具有黔东特色的新路。
改革破题
激活内生发展新动能
开放集聚外部动能，改革激活内生活力。改革与开放双向发力、同频共振，共同构筑起铜仁高质量发展的强劲引擎。
铜仁坚持用好深化改革这一“关键一招”，围绕政务服务提质、要素配置优化、营商环境再造持续发力，一场刀刃向内、革除积弊的自我革命在黔东大地纵深推进。
铜仁市政务服务中心一角。
政务服务做好“减法”，换来市场效能“乘法”。走进铜仁市政务服务中心，企业开办“一窗一网一日”办结成为常态，公安、税务等部门联动核验，电子营业执照同步发放。一组数据直观印证改革成效：全市政务服务“全程网办”率达100%，“一窗通办‘2+2’”模式落地见效，窗口日均办件量稳步提升。依托“人工智能+政务服务”创新模式，161个“云勘验”事项实现企业“零到场”审批，审批时限平均压缩90%以上，政务服务有效差评同比下降90%；“18小时跨省办结企业注销”典型案例获国家发展改革委刊发推广，山区政务服务品牌持续擦亮。
优化营商环境，重在直击痛点、疏通堵点。全市建立多部门联动企业诉求处置机制，畅通政企诉求流转渠道，做到企业诉求及时转办、闭环督办。“企业之家”“周六会客厅”等特色沟通载体常态化运行，打通服务市场主体“最后一公里”。随着“贵人服务·一视铜仁”品牌越擦越亮，全市经营主体总量突破39万户，市场土壤愈发肥沃。
铜仁市生态产品价值实现展示中心展区。管云 摄
改革不止于政务服务，持续向要素配置、制度创新等更深领域延伸。铜仁出台深化开发区管理制度改革十条措施，实现省级开发区县域全覆盖，开发区体制机制改革持续释放园区发展活力。稳步推进市属国有企业战略性重组、专业化整合，市管一类国有企业由10家优化整合为6家，国有资本布局持续优化、运营质效稳步提升。生态领域改革亮点纷呈，铜仁成功纳入国家第二轮生态产品价值实现机制试点，“梵净生态账户”入选全国地方全面深化改革典型案例，江口县单株活立木交易入选国家第六批林业改革发展典型案例。农村改革蹄疾步稳，深入实施“强村富民”行动，强村富民公司、强村富民工坊成为壮大村集体经济的有力抓手，全市61.5%行政村集体经济年收入突破20万元。一项项改革从点上突破、向面上铺展，源源不断为高质量发展注入内生动力。
改革一子落，发展满盘活。铜仁以制度创新疏通堵点、以机制重塑释放活力，让改革成果更多转化为发展实效、民生红利，为高质量发展注入源源不断的内生动力。
创新赋能
厚植人才科创新优势
改革开放的持久动力源于创新，创新突破的根本支撑在于人才。铜仁坚定不移推动科技创新与产业创新深度融合，持续夯实人才根基，为现代化建设蓄势赋能。
科创平台布局提速，创新载体不断夯实。“低品位碳酸锰矿锰渣全过程控制与资源化利用技术”国家“十四五”重点研发计划示范项目落地铜仁，锰基新材料、锂电池回收利用技术、新能源电池正极材料3个省级科技成果转化中试平台加快建设，国家级博士后科研工作站、省级重点实验室等各类创新平台总量达354个，为关键核心技术攻关、科技成果就地转化筑牢支撑。
贵州大龙经济开发区新材料产业集群。
科技创新与产业发展同频共振。全市新型功能材料产业规上企业达89家，产值突破310亿元，占全市规上工业总产值比重达54%；中伟新材料登顶“贵州民营企业100强”榜首，成为全省首家“A+H”股上市企业。铜仁大数据产业园跻身全省首批3个数智产业园，培育山久长青、梵运网络等16家亿级平台企业，平台经济规模突破340亿元，数字经济占比达到35.4%。2025年，全市新认定高新技术企业14家、专精特新企业16家，技术合同成交额增长16.3%，创新成果转化效率持续提升。
人才是创新第一资源。铜仁深入实施人才“引育用留”全链条工程，持续完善“一站式”人才服务体系，全市累计发放市级“优才卡”597张，配套落实配偶安置、子女入学、文旅服务等11项暖心政策。铜仁职业技术学院成功升本，成为武陵山片区首所本科层次职业大学，源源不断为本地主导产业输送高素质技能人才。铜仁探索以政策链、产业链、人才链深度融合赋能新型功能材料首位产业发展，相关做法入选2025年全国人才工作创新最佳案例。人才引得进、留得住、用得好，为持续深化改革开放提供硬核智力支撑。
铜仁城区一角。
创新潮涌，人才蔚起。平台、产业、人才同向发力，创新链、产业链、人才链深度融合，铜仁正把科技创新“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”，以人才筑基、以创新赋能，为改革开放行稳致远积蓄更强后劲。
山高水阔风正劲，改革扬帆再出发。站上新的历史起点，铜仁将持续以改革破除壁垒、以开放汇聚资源、以创新驱动转型，在中国式现代化贵州实践中书写绿色铜仁崭新篇章。
记者：杨 红
编辑：郭青山
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