德江县产权交易中心:聚焦“强村富民”行动 助推农村产权交易高质量发展

为加强农村产业发展，助力乡村振兴提升农业生产效益和农民收入水平，提高农民的生产能力和生活水平，实现农村现代化和城乡一体化发展。德江县产权交易中心紧紧围绕“农业增效、农民增收”的目标，转变发展理念和方式，聚焦“强村富民”行动，整合社会资源，助推农村产权交易工作高质量发展。

强化要素保障，夯实农村产权交易基础。构建农村产权统一交易平台，按照“依法自愿、公平公正、阳光有序”的原则进行交易，开展前置审核、信息发布、受让审查、交易签约、组织交易、交易鉴证、档案管理等业务，突显平台功能服务保障。

制定负面清单，规范农村产权交易行为。制定农村产权交易负面清单，即禁止产权不清晰、存在未决纠纷、改变土地用途、不符合环保规划要求、存在公共安全隐患等项目进场交易行为，推行农村产权流转交易“黑名单”管理制度，进一步规范组织农村产权流转交易活动，防范交易风险。

明细流转服务，提升农村产权交易效率。村级向交易中心提交一份书面《农村产权交易申请表》，申请表包括经村委会和村民代表大会集体商量形成的决议、标的物基本情况说明和街道（乡、镇）审核意见。交易中心受理后，派出专人进行现场踏看，了解交易标的物基本情况、资产清单、有无产权质押抵押担保和有无产权相关经济纠纷、法律诉讼等情况，满足相关交易条件后。交易中心通过农村产权交易平台发布公告广泛征集意向方，再由交易中心主持，在规定期限内组织报名，并开展主体资格审查，确定意向受让方。在指定时间和场所，组织双方按协议、拍卖、招投标、竞价或其他有利于竞争的方式进行交易。交易全程进行录音录像并邀请相关代表进行现场监督。对双方成交结果进行公示无异议后，组织双方签订交易协议书，并完成标的物的交接事宜。相关资料交由中心归档保存，完成产权交易服务，交易流程本着迅速便捷，不断提高交易效率。

转变工作方式，发挥农村产权交易作用。面对当前外出务工人员较多，在家以小孩和老人居多，导致撂荒地较多，群众又不愿让出承包地或无人承接受让的困境，给当地政府对撂荒地整治带来很多麻烦。该交易中心工作人员主动作为，强化农村产权交易政策宣传，对存在租用老百姓土地、林地不付租金和群众不同意流转或流转后反悔双方失约的情形，时有产业发展大户与群众发生争执，村里多次调解无果等情况，该交易中心工作人员多次深入村组了解情况，对个别不理解的农户亲自上门做思想工作和正面宣传，对接产业发展项目，及时完成承包地流转，为大户承包耕种解决了发展创业资源。该交易中心还积极推进农村集体产权交易，为农民群众实现财产性收益打下了基础，提升了村集体经济合作社在农村产权交易中的主体作用。（作者：潘晓东）

编辑：郭琦

二审：李蓓蓓

三审：陈娟

总值班：勾文明