沿河一口刀村：狠抓“八个要素” 夺取脱贫攻坚全面胜利

今年来，沿河县一口刀村捏紧两个拳头，一边打好疫情防控，一边猛攻脱贫攻坚，通过抓住主要问题和解决问题的主要方面，牢牢牵住了脱贫攻坚的“牛鼻子”，取得了一个又一个佳绩，创造了一口刀速度，确保了该村脱贫攻坚的胜利。

狠抓教育扶贫，提升思想素质

解决群众意识和思路上的贫困关键在教育，既扶智，又扶志，还要扶技能，抓住了这三个核心，扶贫工作才会一劳永逸，事倍功半。

一是让老师担好“扶智”的角色。课堂上，由老师把一些关于脱贫攻坚的人和事贯穿到班会课当中，用身边人、身边事教育学生，讲清贫困故事，鼓励学生勤奋学习，用知识改变命运。课堂外，每周开展一次义务劳动课。由驻村干部和老师带队，组织学生到贫困户、特困户、残疾人家庭开展义务劳动，让学生亲身经历和感受脱贫攻坚过程，培养勤劳致富意识。建立学生脱贫攻坚档案，记录学生平时表现情况，对讲卫生、勤劳动、知感恩、懂礼貌，或勇敢检举、纠正他人卫生陋习的学生，由攻坚队进行奖励，并在全校表扬。

二是让干部担好“扶志”的角色。针对好吃懒做，自身发展动力不足的群众，由驻村干部担当“扶志”的角色，和群众拉拢关系，建立感情，通过政策帮助，适当拉一把。同时为群众分析致贫原因，寻找致富办法，扭转群众“等、靠、要”思想，从根子上解决群众懒的问题。三是让能人担好“扶技”的角色。加强贫困户的“造血功能”，最好的办法就是培养贫困户的一技之长。一方面邀请县农业农村局的专家到村李子产业基地开展培训，通过面对面、点对点、手把手的培训，很快就让在家的11个贫困户掌握了李子产业的剪枝、施肥和管理技术，成了该村李子基地的技术人员，每个人增加了3000多元的收入。另一方面还组织村里面的养蜂、养羊、养鸡、养猪、砌砖“土专家”做好传帮带，让部分人获得一技之长，掌握致富门路。

狠抓群众主体作用，调动群众积极性

脱贫攻坚，发动群众是关键。攻坚队不能包办一切，必须发挥群众的主体作用，想方设法让老百姓主动参与。

一是开展交流学习。利用环境卫生整治“大兵团作战”时机，组织公益性岗位人员和贫困户到边疆村、杨楠村、红岩村和思渠社区帮助开展卫生整治，使其直接感受其他村的攻坚氛围，激发主人翁意识，提高群众主动性和积极性。

二是搞卫生评比。拟定《一口刀村2020年脱贫攻坚环境卫生评比实施方案》，分别以组、户为单位，每月开展两次卫生评比，由群众代表为评委逐户检查打分，根据评分结果确定示范户（组）和黄牌户（组），对示范户（组）进行奖励，悬挂示范牌。对评为黄牌的户（组）悬挂黄牌，并在全村通报。通过卫生评比，不仅改变了村容村貌，还直接提高了群众的参与度和满意度，取得了良好效果。目前，我村共开展卫生评比22次，78户群众受到奖励，23户群众被悬挂黄牌，2个组被悬挂黄牌。

三是巧借外力攻心。对一些懒散、不配合工作，又热衷给其他群众泼冷水的群众，我们邀请一些思想好、有能力、有威望的人回村做思想工作，借助他们的力量解除群众的思想疙瘩，共同搞好脱贫攻坚工作。

狠抓易地扶贫搬迁，拓宽致富渠道

一口刀山高坡陡，人多地少，资源贫瘠，居住分散，全村1430人，水田仅44亩，25度以上坡耕地占比95%，是沿河县50个深度贫困村之一。为迅速斩断穷根，按照“应搬尽搬、多搬快搬”的原则，全力组织群众搬到铜仁市主城区。截至目前，该村累计搬迁160户798人，其中贫困户搬迁71户354人，贫困户搬迁率占贫困总人口的63.8%。搬迁至主城区后，大部分人逐渐适应了新的环境，不仅就业渠道宽了，收入增加了，而且子女教育、医疗卫生等方面都有了很好的保障，实现了“挪穷窝、斩穷根、换穷业”目标。

50岁的朱小燕是一口刀村坳口组人，家庭人口4人，属于建档立卡户。由于长期患慢性病，腿部浮肿，无法干活，加之两个小孩又正在读书，经济负担重，生活难以维持。搬到碧江区以后，住上了新房子，朱小燕通过及时就诊，他的腿有了很大的好转。他的妻子也成为了“上班族”，每个月有2000多元的收入。大儿子朱鸿博2018年大学毕业后，被安排到碧江区贵州益乐乳业有限公司上班，每个月工资在4000元左右，过上了幸福生活。类似的例子特别多，如46岁的贫困户田江英，原本是一口刀村大坝组人，她的丈夫十多年前因病去世，一人拉扯大3个孩子。搬到主城区后，成了环卫工人后，她每月工资到手1800多元。凉桥组的非贫困户田国霞，搬迁到城区生活后，合伙开了一家名叫“一口刀石大碗”的饭庄，打工的就有10来人，生意好火，小有名气。

坚持以“两业”为杠杆，撬动群众增收

搬出去的稳定了，要让留下的富起来，有效的办法就是发展产业，稳定就业。产业和就业好比两根杠杆，起四两拨千斤的作用，是脱贫攻坚核心中的核心，有了它，群众致富就有了保障。今年，该村始终保持一刻不停、一步不错、分秒不耽误的高频率工作状态，不分白昼开展工作，攻坚队员轻伤不下火线，没有节假日，顶着严寒酷暑，冒着寒风暴雨，以惊人的速度和顽强的毅力，1个月时间完成了雷竹产业的种植，2个月时间完成了肉鸡项目的投产，4个月时间完成了生猪产业的投苗，用无悔的付出和辛勤的汗水，为老百姓赢取了致富的时间，创造了思渠镇脱贫攻坚历史上的一个神话。

目前，该村共发展竹产业45亩，种植雷竹3798株；建成3200㎡标准化鸡舍4栋，投入鸡苗30000羽，8月3日出栏肉鸡29108羽，毛收入达13.8万元；建成3300㎡标准化养猪场3栋，6月13日投入猪苗1600头，现实际存栏1500头，按每头猪保底收入300元计算，年收益可达45万元，仅肉鸡和生猪代养这两个产业今年就可增加集体经济收入58.8万元。除此之外，该村坚持分类施策的办法，合理运用公益性岗位在村解决就业38人，每人每月工资800元；组织有劳动力的贫困人口外出务工257人，保证了1户至少有1人以上务工，每人每月务工收入平均在3000元以上，促进了群众增收。

猛攻核心指标，确保高质量脱贫

紧紧围绕“123”核心指标动态“清零”，提升脱贫成色。

一是强攻核心指标，确保“两不愁三保障”户户过关。着力解决“两不愁”问题。协调爱心企业捐款捐物，购置电磁炉、电风扇、衣柜、棉被、床等生活必备品309件，解决了贫困户愁吃愁穿的问题。确保饮水安全。

成立饮水管护协会，聘用8名管护人员加强水源管护。及时采集水样送检，水质100%达标合格，安全饮水100%保障，户户实现“龙头一打开、清水自然来”。加强控辍保学。有在校生388人，其中贫困人口在校学生183人。贫困户学生和“四类重点对象”学生全部兑现教育资助。义务教育阶段学生实现零辍学。加强医疗保障。村级卫生室运行正常，2020年参合1476人，缴纳参合金302640元，对554名贫困人口实行人均参保资助120元、共计66360元；办理慢性病卡110人，落实医疗“三重保障”123人次，兑现医疗报销382914.23元。加强住房保障。实施危房改造51户，全部改造完成，共发放危改资金46.76万元；实施住房整治51户，其中住房不安全（含住房不达标）整治13户、透风漏雨整治38户，已全部整改完毕，住房安全全部保障。

二是细攻内业资料，确保信息精准、资料管用。通过村级排查、村级摸底调查，抓好“3+1”明白栏信息采集，规范“档卡袋”资料填写，多次邀请市驻沿河督导组到我村指导完善村级“558”资料，提升内业资料质量；成立村级内业资料审核小组，严格对标对表，指导帮扶责任人完善“档袋卡”资料，规范填写、张贴、整理、装订、摆放，做到信息完全精准精细，佐证真实有力有效，确保拿得出、用得上、能管用。

三是猛攻人居环境，促进村容村貌大提升。实行干部包片、农户自主相结合，扎实搞好公共区域卫生整治和农户房前屋后、室内卫生，完善房前屋后硬化和“厨厕圈”改造工程，猛攻影响村容的老旧闲置房拆除、河道边沟和路道垃圾清理、房前屋后柴草物品堆放，村容村貌焕然一新。

四是紧攻防贫预警，促进巩固提升。建立防贫监测预警机制，将人均纯收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡贫困户（边缘易致贫户）和人均纯收入低于5000元且有返贫风险的已脱贫戶（脱贫不稳定户）统一纳入预警对象进行动态监测，做到低保应兜尽兜、应保尽保，防止致贫返贫，确保了脱贫成果稳固。

狠抓法治扶贫，确保合力攻坚

狠抓“法治扶贫”在脱贫攻坚工作中的推动作用，合力营造攻坚氛围。一是加大法治宣传力度。针对群众脱贫、生产活动等的法治需求，制定脱贫攻坚政策讲习清单，通过院坝会、群众会、入户走访等办法，开展法治宣传，营造合力脱贫攻坚、同步小康的浓厚氛围。目前，共开展法治宣讲1250余场次，其中电话宣传800余次、入户宣传400余次、院坝会宣传40多场次、群众大宣传10多场次，群众思想素质明显提升。

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二是加强矛盾排查化解。开展矛盾纠纷排查，并做好分类登记，及时组织驻村工作队和村干部化解矛盾，确保矛盾纠纷早发现、早化解，全力解决群众身边的问题，提升群众认可度。

三是加强打击力度。对故意刁难、阻碍脱贫攻坚工作，侮辱、打骂攻坚队员的人员，由公安机关依法打击处理。自3月份以来，全村有6名村民因阻碍脱贫攻坚被公安机关打击处理，达到了“处理一起，教育一方”的效果。

狠抓作风保障，确保工作落地落实

脱贫攻坚任务能否完成，关键在人，关键在干部作风。

一是狠抓业务素质，防止“慵”的问题。分别邀请玉屏县、碧江区以及市驻沿河督导组业务骨干到村开展培训5次，全面提升帮扶干部业务水平，让脱贫攻坚有的放矢、高效有力。

二是狠抓效率提升，解决“懒”的问题。坚持“一个贫困户一个帮扶策略、一户贫困户建立一套完整规范的档案、每个月报送贫困户帮扶进度、每个季度统计收入等帮扶成效”机制，推动脱贫攻坚形成管理闭环，促使广大扶贫干部快速行动、立马落实，根除“懒作为”“慢作为”。

三是狠抓责任落实，防止“浮”的问题。签定责任书，推动责任压紧压实，不定期开展谈心谈话，对工作中敷衍塞责、推诿扯皮的干部，上报镇指挥部严肃追责问责，为一口刀村高质量脱贫、成色出列、精彩收官提供作风保障。

狠抓人才保障，增强发展后劲

一是坚持“能人兴村”配班子。全方位引入“能人”这一“源头活水”，并充分发挥能人在脱贫攻坚中的引领作用，吸纳2名能人进入村级“两委”班子，储备6名能人为明年村级“两委”班子换届选举做好准备。

二是坚持“用能人”发展产业。坚持人尽其才，成立产业专班。从15名帮扶干部当中优先挑出4名懂技术的干部作为产业专班成员，专门负责生猪代养和肉鸡代养两个产业的管理工作，同时从贫困户中选出7名责任心强，具有一定技术的人员到生猪代养场和肉鸡代养场担任饲养员，确保两个产业稳定发展。

三是坚持“选强人”参与乡村治理。扎实推进“志智双扶·感恩奋进”思想扶贫工作，把22名发动群众有力、推动工作有效的人选为村民小组组长和理事会成员，进一步夯实基层自治组织力量，提高发动群众能力水平，为实现乡村有效治理提供人才保障。