筑牢食品安全防线 守护群众食品安全

民以食为天，食以安为先。食品安全是重大的民生问题，关系着人民群众的身体健康和生命安全。近年来，思南县市场监督管理局坚持以人民至上、生命至上原则，牢牢守住食品安全“底线”，深化改革食品安全工作，落实“四个最严”要求，保持严抓狠管高压态势，全力防范化解各类市场安全风险隐患，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

“哒、哒、哒……”在思南县一居民小区外的商铺里，传出来一阵阵物体与桌面碰撞的声音，思南县花甜粑制作人李文仪正在忙碌着。在他的作坊里，制作间、储物间以及销售区域分布在不同房间，整体干净整洁，物品摆放整齐。“2017年我们在市场监管部门的指导下对加工作坊进行了改造，划分了区域，比原来顺眼多了。”一边忙着手中的活计，李文仪一边说着。

2017年，思南县在贵州省率先启动食品生产加工小作坊登记管理工作，探索出了分级分类、集中与分散的改革模式，建成思南县食品生产加工小作坊聚集区，实施散点规范、抱团发展两种方式，通过对小作坊分类分级，颁发《小作坊登记证》纳入登记管理以后，改变了原先小作坊散乱差、风险大的状况，强化了食品源头监管，实现了“源头严防”。

“在探索前行的过程中，全县的食品加工小作坊监管从规范化向标准化推进，由我们配合制定的《思南花甜粑》《思南红糖麦粑》《铜仁绿豆粉》团体标准经专家审定批准通过实施，让地方特产拿到合法‘身份证’，助力‘黔货出山’。”思南县市场监督管理局局长黄勐介绍。

在加强食品源头监管的同时，思南县市场监督管理局还深化改革食品安全工作，率先在全市实施“食安云”智慧监管系统建设项目，覆盖食品生产、流通、餐饮全领域，监管端、企业端、消费端同步上线，实行食品安全监管由传统化向信息化迈进。 “‘食安云’的投入使用有效弥补了基层分局、乡镇市场监管站‘缺编少人’这一短板，缩短检查时间，提高了工作效率，让我们有更多的时间精力去开展执法监督，为群众食品安全提供保障。”思南县市场监督管理局食品药品稽查大队大队长黄明成介绍。

在强化日常监管的同时，该县市场监督管理局还严格落实“四个最严”要求，推行区域联动、“8小时内外”监管执法机制，充分发挥行刑衔接机制作用，近年来共核审结案1371件，罚没款总金额1604.79万余元。

通过实施“8小时外巡查模式”“区域联动执法”“抽检全覆盖”等工作机制，查处了多起大案要案：2015年，在思南服务区成功查获12辆重型半挂冷冻运输车，装载360余吨“问题冷冻肉制品”案。这是迄今为止，贵州省查获规模最大的涉嫌走私冷冻动物制品案。2017年，查获未取得食品生产许可从事生产系列瓶装酒、生产添加药品的系列瓶装酒一案，开出高达600余万元的罚单。2020年对2家早餐店、1家食杂店涉嫌生产加工经营有毒有害物质的食品案件已移交公安机关并立案。

2014年，思南组建了县级“三局合一”的市场监管局，形成了“横向到边、纵向到底”的食品安全监管格局。“横向”成立了以县委书记、县长为“双组长”和32个部门为成员的食品安全委员会，食品安全联席会议制度高效运行。“纵向”为乡级设置市场监管站，526个村（社区）分别明确农村食品安全监督员、协管员、信息员，牢牢守住食品安全“底线”。

6年多来，思南县市场监管局严格落实“四个最严”要求，2020年，与贵州省检测技术研究应用中心签署合作协议，挂上“贵州省检测技术研究应用中心思南分中心”“国家食品（云技术应用）监督检验中心武陵山区域分中心”两块牌子，为食品安全监管提供强有力的技术支撑。

民以食为天，食以安为本。思南县市场监督管理局把食品安全扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，把保障广大人民群众“舌尖上的安全”作为永远的责任。2021年2月该局荣获国务院食品安全委员会评定的“全国食品安全工作先进集体”荣誉称号。

“符合中央精神，符合地方实际。提倡、鼓励、支持，要在全国范围内进行推广”。这是中央编办对食品监管机构改革“思南模式”的高度肯定。（孙磊）