铜仁市“四心”服务让开办企业轻松准入

为深入推进“放管服”改革着力优化营商环境，铜仁市围绕开办企业环节多、材料繁、耗时长等问题，以开办企业“一窗一网一次一日”为目标，通过减环节、减材料、减时间、降成本等措施，将企业注册登记、印章刻制、税票申领、医保登记、社保登记、公积金缴存登记和银行预约开户等开办企业所需办理许可审批及服务等事项，压缩至1个工作日办结，最快3.5小时完成。企业开办成本减少至0元，原本需要跑7个部门、7个环节申请的事项合并办理，不断提升企业开办服务水平，切实解决好群众和企业“急难愁盼”问题，提升群众和企业办事满意度。

一、合并审批环节，打造贴心服务。合并审批前申请人申请开办企业需要到市场监督、公安、税务、银行等7部门逐个咨询提交材料进行审批，耗时耗力，体验感极差。现在政务大厅市场监管窗口设置企业开办“综合专窗”打造贴心服务，通过“一窗通办”或者“一网通办”平台提交一次材料。通过材料、数据共享，将企业设立登记环节与公章刻制、申领发票和税控设备、员工参保登记、医保登记、住房公积金企业缴存登记六个环节同步申请、并联办理，银行预约开户，营业执照与公章、发票和税控设备同时发放，将原来的7个审批环节减少至2个审批环节。打造贴心服务机制，有效解决了办事群众的“闹心事”。

二、精简材料提交，打造顺心服务。全面梳理企业开办各个环节提供材料清单，通过实施证明事项告知承诺制、容缺受理制等，共享共性材料、取消不必要提交材料、合并相似材料等方式对材料进行精简，明确了“一套材料、一次采集、多方复用”的原则，用微信群、邮箱、线上、后台流转等方式在各部门间实时共享和流转。企业开办材料由原来的18件精简至目前6件以内。打造顺心服务机制，有效解决了办事群众的“堵心事”。

三、压缩办件时间，打造舒心服务。针对企业普遍反映的银行开户慢，通过流程再造，由原来先实地核审再开户调整为先开户后实地核审，最大限度减少企业办理银行开户时间。在员工参保和公积金登记缴存关联环节，改变原有办理方式，明确先登记后缴存，打通迟滞企业开办时间的关键环节，再依托线上“一网通办”平台和线下“一窗通办”窗口，让数据多跑路，工作人员后台多流转，让办事企业、群众少跑腿。企业开办时间从今年年初4.5天压缩到1天办结，最快实现3.5小时完成。打造舒心服务机制，有效解决了办事群众的“烦心事”。

四、降低开办成本，打造暖心服务。建立开办企业抽查工作机制，实时调取各区（县）新开办企业在办理成本、流程、时间、费用上存在的问题。通过排查企业开办各环节的隐性成本，公章刻制、税控盘申领、银行开户等环节成本在1000元以上。为有效降低企业开办成本，最大限度为创业者助力减负，公章由政府免费给企业刻制，税控盘由税务部门提供免费Ukey，银行开户经过与各大商业银行协商，免收开户费用，通过政府补贴、政策支持、协商解决等方式实现企业开办零成本。打造暖心服务机制，有效解决了办事群众的“疼心事”。（铜仁市市场监督管理局）